上清华,好做官

谢良兵

6月底，周杰从清华大学毕业，他想当一名乡长。

两个月后，周杰将前往甘肃省组织部报道。他是清华大学公共管理学院硕士，2012年甘肃省引进的选调生。

3个月前，周杰在甘肃省选调现场碰见去年9月赴甘肃的选调生师姐蔡程程。目前，这位毕业不满一年的清华法律硕士，挂职任武威市的一个镇党委副书记，并准备任武威市安监局副局长。

“我觉得能在年轻时，在一个乡镇里面当乡长，要比你挣很多很多的钱高尚得多。”周杰说。

武威市有7名清华选调生。2011年年底，有4个考上了副县级，其中焦三牛因是1989年出生的清华2011届本科毕业生，被媒体称为“中国最年轻的副县级”而广受关注，中央电视台《新闻联播》5月连续做了四期《走基层 我在基层当干部——焦三牛和他的同学们》的特别报道。

与同是清华2009年毕业的“中国最年轻的市长”周森锋不同，清华大学对焦三牛等选调生的宣传更为高调。“升职如火箭，半年升一级”，这是网友对“中国最年轻的市长”周森锋升迁之路的概括。

2009年6月，29岁的周森锋成为湖北省宜城市委副书记、市政府市长、党组书记（正处级）。两年后又成为神农架林区党委副书记、林区人民政府区长(副厅级)。

周森锋的“一鸣惊人”源自襄樊市（现称襄阳市）自2004年开始的人才引进计划。这一年，刚硕士毕业的周森锋即担任襄樊市建委副主任（副主任）。

焦三牛、蔡程程等人的升迁路径也大抵如此。在解释这种“火箭式升迁”时，甘肃省委组织部的一位官员称，2009年底，甘肃省与清华大学签订了战略合作框架协议，甘肃省提供各种优惠政策和条件吸引清华大学毕业生到甘肃工作。

这种优惠政策和条件，首先体现在选调生的职务上。2011年11月18日，甘肃省委组织部下发《关于做好清华大学选调生培养工作的通知》，规定清华大学选调生博士、硕士研究生一律安排到乡镇挂职担任党委副书记或副乡镇长。

这些选调生将在乡镇受到不少于两年的基层实践锻炼。两年之后，博士研究生可安排副县（处）级领导职务，硕士研究生可安排乡镇党政正职或正科级领导职务；表现突出的，可以破格提拔使用。

按当地解释，焦三牛、蔡程程等人是在2011年武威市面向全国公选时的佼佼者，因此毕业半年便破格提拔为“副县级”的干部。武威市委常委、组织部长李明生说，这并非对清华毕业生的特殊政策，对其他院校毕业的人才也是完全开放的。

事实上，在武威市的全国公选条件中，特别规定了清华大学毕业、在武威市工作的可直接报考副县级领导职位；而那些“211工程”重点大学的毕业生则需要在武威市工作两年以上才有报考资格；条件中未涉及非重点的普通大学毕业生的报考。

比如，辽宁省盘锦市2012年向清华大学选调10名毕业生，本科毕业生直接任职为该市事业单位副科级领导，硕士直接任职为该市事业单位正科级领导。博士由校方推荐到盘锦事业单位副处级岗位挂职锻炼（挂职期为二年）。

周森锋、焦三牛、蔡程程等人的成功，得益于清华大学与这些地方政府签订的战略合作协议。从2009年开始，清华大学已与甘肃省、辽宁省、浙江省、江苏省、安徽省、重庆市、新疆维吾尔族自治区等十余个省市自治区签订了战略合作协议。

这种合作协议其中的重要一条就是，地方政府将提供各种优惠政策和条件吸引清华大学毕业生到当地工作。这些选调生几乎都能受到当地省市级领导的亲自接见。

5月28日，在会见前来考察的清华大学党委书记胡和平时，武威市委书记火荣贵当即承诺，来武威市的清华毕业生，市委、市政府一定会培养好、使用好、照顾好。

除了职务上的优惠，地方政府对清华选调生的生活照顾也无微不至。甘肃省规定，能安排单身宿舍的安排单身宿舍；在外租房的要给予租房补助；自购住房时，要协调优先安排经济适用房或保障性住房；妥善安排清华选调生配偶的工作。

除了甘肃省，河南、新疆、福建、重庆、吉林、广西等多个省市区也向清华大学招聘选调生。这种“攻城略地”的态势，让一位北京大学的教育研究专家连称“北大落后了”。

地方政府从与清华的合作协议中获得的好处是，当地党政机关和科研院所人员可以赴清华大学接受进修培训，可以与清华大学共同向国家申请重大科技项目和科技专项经费，可以优先引进清华毕业生完成地方的“人才政绩”等等。

清华也能给地方带来财富。比如，新疆自治区与清华大学双方的重大项目合同额在2008年就已达到1300多万元。过去5年，浙江省和清华大学的合同总额达1.3亿元。

清华大学就业指导中心的一位老师介绍，这些年清华积极引导学生向重点行业和重点地区就业。清华划定的9大重点引导行业包括重点高等学校、党政机关、重要军工企业、重要金融单位、三级甲等医院、省部级以上科研单位、重点国有企业、军队、主流新闻媒体。重点地区是京外，特别是西部、东北等地。

清华大学2011届毕业生就业率98.3%，79.9%的签约国家重点单位，京外就业比例为46.8%，184人签约基层党政部门，其中100人签约各地基层选调生。

如周森锋这样的优秀毕业生代表常常会在每年的毕业季被邀请回到清华园作报告。这些毕业生的案例主要用来说明，清华生的成功在于时机问题（即在最需要人才的时候）、入行问题（即选择了国家的重要行业和领域）和定位问题（即在关键的岗位上）。

这种“身边人教育身边人”的方式，往往会增强清华毕业生的择业信念。蔡程程就曾勉励师弟周杰：不要以“升官”作为价值取向。在蔡程程签约甘肃选调生时，北京已有一家银行许以20万年薪，但她还是选择了甘肃。“清华人的人生价值是在这个国家的事业中，对民族的复兴这样的事业中来实现的。”

“我们的背景是清华”

清华大学成立了校系两级毕业生就业工作领导小组，发动全体导师积极关心研究生的就业。2007届清华大学的博士毕业生李乐的就业选择就是导师“干预”的结果——因女朋友在上海工作，李乐毕业时一直想进入上海，但导师却希望他进入某二线城市的研究所工作，延续清华对这所研究所的影响力。

该所的老所长、现任所长都是清华毕业生。入职后，清华的“招牌”让他在这所研究所如鱼得水。李乐在毕业后不久很快升为高级工程师和硕士生导师。

李乐提职称之时，也是周森锋事件持续发酵的时候，他的家庭背景也成为研究所一些同事讨论的话题。“我也是所里比较年轻的‘高工，要说我们的背景，其实就是清华。”草根出身的李乐说。