中国全面禁烟“落地”也难

全面控烟第一步

①2011年5月31日是世界卫生组织发起的第24个世界无烟日。其主题宣传口号是“烟草致命如水火无情，控烟履约可挽救生命”。

②卫生部于2011年5月1日出台《公共场所卫生管理条例实施细则》，规定了室内公共场所禁止吸烟。目前，实施细则已正式实施一个月，有关人士表示，控烟效果并不乐观。

③据一项调查显示，我国有超过3亿人吸烟，占全球吸烟者总数的1/3，被动吸烟者更高达7.7亿人。有关专家指出，烟草已成为威胁中国人群健康的最大杀手，如不立即有效控烟，将与中国政府提出的到2020年建成健康型社会、明显提高国民人均期望寿命等国家策略严重相悖。

④清华大学法学院教授王晨光认为，正视烟草和二手烟的危害，可借鉴国外和港台地区的成功立法经验，选择科学可行的执法模式，推动公共场所禁烟法治运动。否则，“禁烟令”只能是一纸空文。

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⑤近日，中国控制吸烟协会首次把第一个“国产”的“脏烟灰缸奖”颁发给了两部影视作品：电影《让子弹飞》、电视剧《红色摇篮》，这一举措堪称在控烟方面的一个创举。有调查显示，看到50个以下烟草镜头的青少年吸烟率为4.6%，而看到150个以上烟草镜头的青少年吸烟率则高达36%，这对中国控烟也构成了严峻挑战。

⑥中国疾控中心控烟办副主任姜垣指出，新细则中没有对室内公共场所吸烟者和场所经营者的处罚性条款。由于缺乏具体的惩罚细则，无法对违反者进行有效的责罚，加上惩罚力度偏低，执法主体模糊等原因，控烟面临巨大的执法难题。

⑦在台湾，如果烟民在禁烟区吸烟，可能就会有卫生监督人员上前交给烟民一张吸烟快照并开出罚单，如果无效，他们可以报警处理。在香港亦如此。

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⑧“吸烟是当今世界第一大公共卫生问题，已构成对人类健康的最大威胁。”世界卫生组织已经将其列入国际疾病分类。

⑨据清华大学国情研究中心主任胡鞍钢介绍，目前国内遭受二手烟危害的人数超过7.7亿人，烟草成为威胁人类健康安全的最大危险因素。2010年全球成人烟草调查表明，3/4以上的国人不能全面了解吸烟对健康的危害，2/3以上的国人不了解二手烟的危害，与1996年和2002年的调查结果未发生根本性变化。

⑩“全面推行公共场所禁烟，是保护不吸烟人群的健康，而不是限制吸煙者的自由。”杨功焕指出，全面推行公共场所禁烟，将降低烟草使用和二手烟带来的巨大健康危害，保护每一位公民免受二手烟的危害，维护了每一位公民的健康权。

（选自《 人民日报海外版 》）

思考题

1.下列对通讯有关内容的分析和概括，表述不正确的两项是（）（）

A.专家指出，烟草已成为威胁中国人群健康的最大杀手，如不立即有效控烟，将在政治、经济、军事等方面严重威胁到中国国家安全。

B.清华大学法学院教授王晨光认为，正视烟草和二手烟的危害，可借鉴国外和港台地区的成功立法经验，来帮助我国解决实际问题。

C.目前某些影视剧作品中大量的吸烟镜头画面对青少年的健康成长形成了严重的误导，青少年吸烟率有所增加。

D.在台湾、香港，如果烟民在禁烟区吸烟，可能就会面临比较严厉的处罚，而在内地由于缺乏具体的惩罚细则，无法对违反者进行有效的责罚。

E.目前，据全世界烟草调查数据表明，大部分民众不能全面了解吸烟对健康的危害，不了解二手烟的危害，因此全球禁烟形势严峻。

2.在新闻理论学中小标题被称为分题，是指插在新闻或者文章中的标题，区分于大标题，俗称为小标题。请仿照文本第一个小标题，写出二、三两个标题，并指出小标题的作用。

第二处：___________________________________________

第三处：___________________________________________

作用：____________________________________________

3.通讯稿，是运用叙述、描写、抒情、议论、说明等多种手法，反映新闻事件或典型人物的一种新闻报道形式。请结合本文第三段内容说明它运用了什么手法，有什么效果？

4.仔细阅读文本⑥⑦两段，结合文本说明运用了什么表现手法，有什么样的表达效果？

（江苏 沈正平）