基于改进LEC方法的变电站建设项目安全风险评价

刘朝辉，杨博涛

(河北省电力公司超高压输变电分公司，河北 石家庄 050071)

变电站建设项目的安全风险评价是保证安全生产、确保电力计划与电网稳定的一项重要工作，是做好安全管理和建设施工方案的前提。安全风险评价的目的是对建设施工全过程的安全风险及其影响进行半定量评价和分级，以便于管理者根据评价结果有针对性地控制安全风险，减少事故的发生。

风险辨识、风险评价和风险控制作为安全管理的核心，是现代安全管理的重要理念和方法。通过分析变电站建设项目可能遇到的各种风险，分析风险产生的原因，构建变电站建设项目的风险评价指标。

1 变电站建设项目风险辨识

变电站建设项目的风险辨识是变电站建设项目风险管理工作中的基础。这项工作的目标是，在变电站建设项目动工之前识别和确定项目可能存在的风险、风险的基本特性以及风险可能会影响到项目实施的哪些方面。结合变电站建设项目的特点，以项目风险管理指南和规划为主要依据，从风险产生的原因来区分，可将变电站建设项目风险分为2类：人为风险和自然风险。

1.1 人为风险

1.1.1 安全风险

(1) 行为风险。由于个人或组织的过失、疏忽、侥幸、恶意等不当行为，可能造成财产损坏、人员伤亡的风险。

(2) 现场安全管理风险。现场安全管理风险包括：内部的风险管理流程是否完善和有针对性，风险教育、管理措施是否到位；外部施工队是否进行风险教育，是否严格按照计划执行等。

1.1.2 技术风险

(1) 设计风险。设计变更会影响施工计划，带来一系列问题；设计图纸供应不及时，会导致施工进度延误，造成工期推延和经济损失。

(2) 技术规范风险。技术规范，尤其是特殊工艺，如果没有明确的标准或规范，在工序过程中又没有较好的协调统一，会影响到工程的验收。

(3) 施工技术协调风险。这包括在施工过程中出现与自身技术专业能力不适应的技术问题，各专业间不能及时协调等。

1.1.3 管理风险

(1) 技术人员流动风险。技术人员的流动可能带来技术上的不稳定或隐藏技术的流失等风险。

(2) 劳动力流动风险。目前工程建设劳动力大多是农民工，在农忙时节易出现劳动力不足，对项目进度造成一定的风险。劳动力的流动，特别是技术工种的流动，对工程的质量易造成一定的风险。

(3) 关键人物风险。项目管理人员对合同、技术、经济、安全等方面的关键点未能做出正确反应，出现有损项目建设的行为。

(4) 文件备案风险。各种技术文件、设计变更、会议纪要、工作联系单、风险管理等文件是项目结算的依据，是否备案关系重大。

(5) 进度风险。在合理配置现有资源的情况下，需对项目建设不同阶段的进度进行控制。

1.2 自然风险

1.2.1 经济风险

(1) 招标文件风险。招标文件是招标的主要依据，特别是投标者须知、设计图纸、工程质量要求、合同条款以及工程量清单等，都存在着潜在的经济风险，必须仔细分析和研究。

(2) 要素市场价格风险。要素市场包括劳动力市场、材料市场、设备市场等。这些市场价格的变化，特别是价格的上涨，直接影响着项目建设的价格。

(3) 金融市场风险。存贷款利率变动、货币贬值等金融市场因素，都会影响着项目的经济效益。

(4) 国家政策调整风险。国家对工资、税种和税率等政策进行宏观调控，会给建设项目带来一定的风险。

1.2.2 环境风险

(1) 水文气象风险。水文气象风险主要表现在异常天气，如暴风雨、雪、洪水等不可抗力的自然灾害，会造成工期拖延和财产损失。

(2) 施工准备风险。施工现场的自然与人为障碍，或“三通一平”准备工作不足等施工前期的准备工作不充分，会给工程正常施工带来困难。

2 变电站建设项目风险指标体系

变电站建设项目风险评价指标的选择和确定是进行评价研究的基础和关键，它直接影响到评价的精度和结果。根据《中华人民共和国风险管理条例》及《建筑施工风险检查标准》等法律、法规、规范，在对变电站建设项目风险识别、分析的基础上，遵循重点性、通用性、科学实用性、安全性原则，建立了变电站建设项目风险评价指标体系。具体指标体系见表1。

3 LEC评价法

项目风险评价方法就是在项目风险评价中将风险量化的过程。在项目风险评价中所使用的方法主要有：项目风险概率估算法、项目风险损失估算法、项目风险模拟仿真法、专家决策法、LEC风险评价法等。

LEC评价法是一种简单易行的评价风险因素的半定量评价方法，它通过计算与项目风险率有关的3个因素指标值来评价项目风险大小。这3个因素是：风险的可能性大小L，风险事件出现的频率程度E，一旦发生风险会造成的损失后果C。但是要取得这3个因素的科学准确数据却是相当繁琐的过程。为了简化评价过程，可采取半定量计值法，即为这3个因素的不同等级确定不同的分值，再以3个分值综合后的数值来评价风险的大小。若数值大，说明该项目风险大，需要增加防范措施，或改变发生风险事件的可能性，或减小风险发生的频率，直至调整到允许范围。

表1 变电站建设项目风险评价指标体系

4 改进的LEC风险评价法

LEC风险评价法通过计算与风险率有关的3个因素指标值来评价项目风险的大小，但是却没有考虑风险因素的影响范围这个因素。因此在LEC风险评价法的基础上进行了改进。在LEC风险评价法的3个因素的基础之上，加上风险事件的影响范围这个因素。通过对这4个因素的不同等级定义不同的分值，再以专家给出的4个分值的综合值来评价风险的大小，以达到变电站建设项目风险评价的目的，同时也使评价结果更加科学和合理。

4.1 风险发生概率评价

当用概率来表示风险的可能性时，绝对不可能发生的风险概率为0，而必然发生的风险概率为1。但在风险分析时，绝对不可能发生的风险是没有的。因此，将极小可能发生的风险分值定为0.1，而必然要发生的风险分值定为10。在这两者之间定义了5个不同级别的风险概率，并规定了相应的分值，见表2。

表2 风险发生概率的分值定义

4.2 风险发生频率评价

风险发生的频率程度越高，风险发生次数越多，则风险性越大。因此，将连续发生的风险分值定为10，而非常罕见发生的风险分值定为0.5。在这两者之间定义了4个不同级别的风险频率，并规定了相应的分值，见表3。

表3 风险发生频率程度的分值定义

4.3 风险后果评价

风险后果可从影响极小到非常严重。由于分析后果范围广阔，故将规定分值定为1～100。轻微损失的风险分值定为1，可能造成严重后果的风险分值定为100。在这两者之间定义了4个不同级别的风险后果程度，并规定了相应的分值，见表4。

表4 风险后果的分值定义

4.4 风险影响范围的评价

风险影响范围的大小是风险评价的因素之一，用涉及项目面的百分比来衡量。风险影响涉及项目面达50 %以上的分值规定为100，而涉及项目面在3 %以下的分值规定为1。在这两者之间定义了4个不同级别的风险范围，并规定了相应的分值，见表5。

表5 风险影响范围的分值定义

4.5 风险评价的综合值计算

风险评价的综合得分=风险出现的概率×风险出现的频率程度×(风险产生的后果程度+风险的影响范围大小)。

风险等级划分见表6。对少有风险，几乎可以忽略不计；对于一般风险，需要一般重视；对于显著的风险，需要重视；对于高度风险，需要高度重视；对于极大风险，应立即停止施工准备。风险等级的划分是根据多年经验确定的，难免带有局限性，不能认为是普遍适用的，应用时需要根据实际情况予以修正。

表6 风险等级

5 WUAN 500 kV变电站建设项目风险评价

为了降低WUAN 500 kV变电站建设项目中的风险，保证建设项目顺利实施、完成，邀请了变电站建设项目方面的10位专家进行数据搜集，并以10位专家评价结果的平均数值对WUAN站项目进行风险程度的评价。经过10位专家对风险发生概率、风险发生频率程度、风险发生后果严重性及风险发生影响范围大小的评价，依据风险评价的综合得分公式进行计算，得出风险评价的综合数值，并确定了风险程度，如表7所示。

表7 WUAN500 kV变电站建设项目风险评价和风险程度

从评价结果可以看出，在安全风险中，个人安全意识风险应引起项目管理部门的高度重视；行为风险属于显著风险，项目管理部门需给予较高重视；而物体打击、特殊工种、食物中毒、起重伤害、触电、高处坠落等风险，应引起项目管理部门一般重视。在技术风险中，施工技术协调属于显著风险，应引起项目管理部门的较高重视；设计变更或图纸供应、技术规范属于一般风险，应引起项目管理部门的一般重视。在管理风险中，关键人物应引起项目管理部门的高度重视，技术人员流动和劳动力流动属于显著风险，应引起项目管理部门的重视；文件备案是否完备和管理流程属于一般风险，应引起项目管理部门的一般重视。在经济风险中，资金、材料、设备供应、市场价格变动应引起项目管理部门的高度重视；国家政策调整、金融市场因素属于少有风险，项目管理部门应该给予少许重视。在环境风险中，水文气象条件、施工准备属于一般风险，应引起项目管理部门的一般重视；地质地基条件，属于少有风险，可以忽略不计。

依据WUAN变电站建设项目风险评价的结果，可以得出WUAN变电站建设项目不同的风险种类，采取不同的风险策略，见表8。

表8 WUAN 500kV变电站建设项目风险防范策略

根据一级风险的综合数值可以得出一级风险所占风险比例，见图1。安全风险、经济风险是变电站建设风险中最高的两大类，超过总风险值的一半，最需要引起重视。

6 结束语

变电站建设项目风险管理的研究是在理论与实践、理论模型与实证分析相结合的基础上展开的，较之已有对变电站建设项目风险的研究更具有系统性、理论性和科学性。对于变电站建设项目风险评价指标体系的构建、变电站建设项目风险评价模型的改进，以及项目风险防范策略的确定等问题的研究，采用了分析与评价相结合的方法，使分析与评价相辅相成、相互验证。这样，对变电站建设项目风险管理的研究就能站在较高的起点上，比单纯进行定性分析或定量评价更加客观、科学、合理。

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