城市微博与无线政务平台建设思考

文｜胡阳 刘延军 柴亚刚

城市微博能为市民实时提供所有公共服务类资讯，市民根据自己的需求关注所需要的服务类资讯，如地铁、超市、路况、汽车、房产、教育等等。如此定向阅读免去了在海量资讯中挑选的麻烦，从而达到市民用手机客户端实时查询自己所需资讯信息的效果，同时也可以与“无线政务”实时互动。让公共便民服务以大众更喜闻乐见的方式走入老百姓中间是城市微博发展的一种必然。随着手机在我国的高度普及，将便民服务和政务公开信息“搬”到手机上，为百姓提供更便捷的获取政务信息及便民服务查询的“无线政务”，将成为现代化城市发展的重要标志。

沈阳网微博现状

沈阳网概况

沈阳网（www.syd.com.cn）隶属于沈阳日报报业集团，前身是北方热线，创建于1998年，2000年正式被国务院新闻办批准为东北首家由媒体创办的新闻网站，是沈阳市唯一具有新闻采编和发布权的网络新闻媒体。2006年，沈报集团将北方热线改为沈阳网，全新的沈阳网定位为“沈阳人自己的网”。2010年，市委常委会会议提出，要把沈阳网打造成为沈阳第四媒体，沈阳综合门户网。2011年10月17日，市委常委会第六次会议提出，加快将沈阳网建设成市属门户网站，并将市政务公开平台建设任务交给沈阳网。因此，以沈阳网既有微博为基础构建城市微博与无线政务平台，已成为沈阳网近期的一项重要工作任务。

在线微博系统的特点

沈阳网微博目前使用的是新浪Xweibo产品，用户可通过电脑、手机等工具，将获取的第一手新闻快速发布到微博上，直接与网友实时互动（如图1所示）。

1 技术优势

1.拥有强大的运营管理后台，可以满足媒体运营人员多种运营需求。

2.可以与新浪微博帐号对接，与新浪微博用户互动。

3.可以在自己的微博系统里自主为需要认证的用户加V。

4.能够免费享有产品/技术服务。

5.发布微博内容可以与新浪微博同步更新。

6.采用六层信息安全审核机制来解决信息安全问题。

7.借助海量新浪用户，提升影响力，将网站产生的信息通过微博传播到1亿用户的新浪微博平台中，得到营销推广机会。

图1 沈阳网在线微博系统

2 运营管理优势

1.数据互通：

1）可获取新浪微博的所有用户。

2）可获取新浪微博产生的所有内容。

2.同步更新：网站只需维护一个微博帐号，两个微博同步更新。

3.功能模块自由定制：网站可以根据媒体需求展示特色功能话题。

4.即时报道：可作为热点突发重大事件即时报道平台。

5.自定义名人堂：网站可以自主地将记者，编辑，特约作家等相关人员加入到名人堂。

6.自主加V：网站可以自主为用户添加网站认证，得到营销推广机会，与新浪微博共同成长。

3 直播及访谈功能

1.转发按钮：方便将网站的新闻、帖子或其它网页转发至微博中，代码部署也很方便。

2.站外调用：在站外调用中有微博秀、推荐关注、互动话题、 一键关注、群组微博几个模块。在实际运用中，互动话题对新闻网站专题互动起到很好的效果，代码部署也及其方便，网友可以在专题页面进行互动。

3.在线直播：全方位展现活动进程的直播平台，与明星嘉宾一同成为活动的主角，并且具有微博快捷的传播机制和庞大的用户基础。

4.在线访谈：定期举行微访谈，实时和用户进行交互。

5.WAP功能：支持手机WAP访问，实时同步WEB页面信息，畅享掌上微博无穷乐趣。

4 内容审核机制

本微博系统具有完善的内容审核机制，以保障信息的安全。数据可实现本地备份及还原。系统具备的六层信息安全审核机制如下：

1.第一层：用户筛选屏蔽。

2.第二层：非法信息发布过滤（新浪微博帮助完成）。

3.第三层：信息审核人工排查（新浪微博庞大的24小时内容监控团队帮您完成）。

4.第四层：网站运营人员实时排查（在微博管理后台可实时查看网站发出的微博进行屏蔽）。

5.第五层：关键词二次过滤（可以在沈阳网微博管理后台自行设置关键词过滤）。

6.第六层：非法消息反馈删除渠道（可使用新浪微博举报功能，举报需要删除的微博内容）。

城市微博与无线政务

城市微博

我们考虑建设的城市微博就其功用而言，主要体现在以下两个方面。

1 便民服务类微博

点对点的交流是粉丝时代的一个重要的象征。现在已经进入了高速发展的市场经济快车道，作为服务行业本身能够强化好客户服务，多换位思考，以城市微博为平台倾听意见，深入一般老百姓也即是草根们的生活，才能够更好地为百姓服好务，得到更多的认可。

2 沈阳政务微博

虽然政府机关的工作千头万绪，但一般来讲政务公开微博有两种功能：一是公众信息发布功能。政府机关可以将新的政策、新的条例、法规、办法等发布给广大民众，提高信息沟通的效率。二是意见反馈功能。可以让访问者在网站或手机直接将意见、建议、申报材料等发送到官方微博。

无线政务

目前，国务院各部门和地方各级政府都不同程度地推行了政务公开。我国的政务公开采用多种形式，包括在机关办公场所公告栏公布，通过会议、广播、电视、文书手册、电子屏幕、网站等公布，通过召开新闻发布会公开有关信息。2006年以来，全国80%的县级以上政府或政府部门建立了政府网站，大多数县级以上地方政府和部分中央国家机关建立了行政服务中心。

无线政务是指利用无线通信技术，将政务网向无线城市平台延伸，将政府部门的相关公告、要闻、办事指南、政务机构等信息从原来的互联网网站“搬”到手机网站上，让市民无论身在何处都能随时查阅政务相关信息。

构建城市微博与无线政务平台

平台建设意义

目前，政府门户网站和各政府部门网站是政府信息公开的主要渠道。中国各级政府建设了大量网站，这些网站虽然信息都比较丰富，但是由于中国家庭电脑普及率低，家庭网络接入率低，实际受益的群体很小，大量没有条件上网、不会上网的人并没有享受政府网站建设带来的好处。在这种现实条件下，以网站方式推进政府信息公开效果就比较差。推进城市微博与无线政务平台建设，就可以使更多的社会公众在线获取政府信息，促进政府信息资源转变为社会财富。

图2 城市微博系统功能模块

城市微博系统的建设

1 研发思路

在沈阳网现有微博功能基础上进行改进，支持Wap、手机客户端、短信、QQ机器人等多种方式发布内容，并可自行决定是否与新浪微博、腾讯微博等同步发布；集成Ucenter模块，可与集成该模块的系统（比如Discuz、天天团购系统等）进行无缝整合，实现用户同步注册、登陆、退出、头像，让网站已有用户轻松使用；具有轻博的多图和长文功能、SNS的导航架构优势、BBS的推荐和置顶特点，让发布更简单、查看更方便、互动更便捷，审查删除更为快捷。

2 建设目标

1.操作界面友好直观。

2.功能齐全完整。系统包括前台和后台管理，能够实现微博的数字化经营。

3.开放性好。采用标准的开发工具和技术，提供开放的数据接口，可同其它软件交流数据。

4.各个模块功能强大。

3 系统功能模块

系统需要承担注册登录、微博发表、微博评论、微博转发、微博收藏、热门搜索、好友添加、名人验证、会员验证和会员增值服务的内容（如图2所示）。

1 用户登录模块

该模块是城市微博系统的首界面，进入该系统时，需要先注册一个用户名，待登录后再进行以后的操作，用户名唯一。

2 应用设置模块

微博应用设置模块主要分为四个部分：微博发表功能、微博评论、微博转发以及微博收藏。

1.微博发表功能：注册用户登录以后，可以在个人主页或者在广播大厅中发表属于自己的微博。

2.微博评论功能：注册用户登录以后，可以在广播大厅模块中对注册用户关注的用户进行评论和回复。

3.微博转发功能：注册用户登录以后，可以在广播大厅模块中对注册用户关注的用户所发的微博进行转发，从而变为自己的微博。

4.微博收藏功能：注册用户登录以后，可以在广播大厅模块中对注册用户关注的用户所发的微博进行收藏，从而使所收藏的微博进入注册用户的收藏夹中。

3 好友粉丝模块

好友粉丝模块主要是注册用户登录进入个人主页面后寻找自己好友的场所，其内容就是当注册用户在其他用户中点击了“加粉”之后，该用户就已经成为了注册用户的粉丝，同理如果其他用户对注册用户点击了“加粉”，那么注册用户也成为了其他用户的粉丝。

4 广播大厅模块

广播大厅模块就是一个集中注册用户和注册用户的粉丝所发表的微博的模块，在广播大厅模块中对注册用户和注册用户的粉丝的个人主页进行实时更新，同时还可以对其进行评论、回复、转发以及收藏微博操作等等。

5 系统管理模块

系统管理模块主要是系统管理员进行修改以及更新的场所，其功能如下：

1.搜索功能：通过输入关键字，可以搜索出当今的热门话题。

2.名人验证功能：通过一系列渠道，可以将某些达到要求的注册用户的个人主页加上名人验证。

3.会员验证功能：通过一系列的认证取得会员后可以通过一定的渠道获得积分，从而换取注册用户的主页广告位以及其他增值服务。

无线政务系统的建设

1 建设思路

无线政务服务系统可通过“W2M”(网站转换与同步)技术实现。通过“W2M”，政府部门只需在自己的互联网网站基础上，短时间内就可实现政务公开的手机网站，且生成的手机网站内容与原互联网网站内容保持同步，不再需要人工进行维护。同时将无线政务植入研发的城市微博手机客户端中，网友在互动的同时即可查看政务信息及服务类信息。

2 网站转换同步引擎技术

“W2M”即“网站转换同步引擎”拥有自动、智能转换技术，网站技术人员可以通过使用该引擎定义关联性， 一次性、大规模、批量实现自己互联网网站上静态内容到手机网站的频道和内容的转换，快速生成手机WAP网站，且转换后的手机网站信息随WEB网站更新而更新，实现互联网网站与手机网站的的同步运行，以向社会和个人手机用户提供更便捷、更及时的信息。

平台实施策略

宜采取重点突破、由点到面的策略，发展城市微博与无线电子政务。具体而言，可以先从以下方面入手：增加现有政府门户网站的无线接入功能，将该功能再植入城市微博手机客户端，建设基于移动终端的移动政府门户网站。后续可在此基础上进行升级扩展，实现无线查询、无线管控等功能。长期而言，加强网站平台管理，提高网民满意度，拓宽人民群众参政议政的渠道，使更多的人可以反映民意，体现政府或机关的施政能力。

结束语

城市微博与无线政务平台的建设和运行，将使便民服务和政务公开早日“搬”到市民手机上，让市民无论身在何处都能随时方便快捷的查阅政务相关信息和参与互动。目前，沈阳网已被沈阳市委确定为沈阳门户网站，将在“十二五”期间重点扶持，以期建设成为全面服务沈阳人民政治、经济、文化、社会生活的“沈阳人自己的网”，所以城市微博及无线政务平台的建设既是政府工程，也是民生工程。