奥运后“高投入换金牌”呼声渐起
2012-08-16
获得一枚奥运会金牌或奖牌的成本到底有多少?奥运会刚刚结束,各国就开始算计起奖牌的价值来。在被认为是今年奥运会最大赢家的英国,尽管对每枚奖牌的投入从悉尼奥运会时的210万英镑涨到今年的460万英镑,英国政府仍然决定对奥运会项目大笔投入延长至2016年的里约奥运会。像英国这样尝到“国家投入”甜头的不止英国。尽管巴西政府平均为每枚奖牌付出了1.1亿雷亚尔(1美元约合2雷亚尔),但巴西仍然决定加大力度。亚洲的韩国则采取了“政府与大企业包干”的韩式“举国体制”。而在本届奥运会失意的德国、澳大利亚和俄罗斯,社会各界纷纷要求政府加大支持,因为“钱正是导致金牌变成银牌的原因”。日本学者仲村澄世对《环球时报》记者说,现代体育越来越成为高投入高产出的产业,奥运会则是各国比拼综合实力的最大平台。因此,对各国来说,要想在奥运会上取得好成绩,壮大国内的体育产业,离不开国家投入。尽管国家投入不是万能的,但没有国家投入是万万不能的。
奥运奖牌“成本”各国差异大
奥运会已经结束,东道主英国仍沉浸在欢乐中,而如何确保在下次奥运会仍然能够取得同样的成功成为英国议论的焦点话题。英国广播公司(BBC)13日称,英国首相卡梅伦宣布,政府对奥运会项目的资金投入将持续到2016年奥运会。专门负责奥运会项目的英国体育局,每年将收到约1.25亿英镑的资金。此前英国政府曾表示,政府拨款只会维持到2014年,但现在英国政府破例提前安排了直到下届奥运会的预算。卡梅伦称,体育精英们的成功和体育支持度有着直接联系,伦敦奥运的重要遗产之一就是让胜利能延续到2016年以及将来的每一届奥运,而国家投入的保障则能确保将来的成功。
《每日电讯报》称,在本届奥运会上,英国选手获得一块奖牌的成本已达460万英镑,而在2000年悉尼奥运会,每块奖牌成本是210万英镑。自从赢得奥运主办权之后,英国体育局获得的资金支持从2004年的7000万英镑增至北京奥运会前的2.35亿,而今年则是2.64亿。四次获得奥运会帆船比赛冠军的本·安斯利称,他参加过1996年亚特兰大奥运会,当时英国在奖牌榜排第36位,如今一跃成为第3名,这充分说明这一战略投资的成功。
下届奥运会主办国巴西也准备了雄心勃勃的国家体育投入计划。巴西这次获得17枚奖牌。巴西媒体称,从2008年到今年伦敦奥运会,巴西政府4年来在体育方面的预算资金为18.5亿雷亚尔,平均约为每枚奖牌付出了1.1亿雷亚尔。作为下届奥运会的东道主,巴西奥委会已经制定奖牌排名进入前10名的目标。奖牌总数要比伦敦奥运会翻一番,达到35枚。如果按现在的奖牌与投资的比例计算,巴西政府未来4年的体育投资约为38亿雷亚尔。尽管数额巨大,但不少巴西人认为值得。巴西柔道联合会主席保罗·万德莱伊认为,“奖牌与国家投入有直接关系。巴西是人口大国,如果我们的体育投入足够多,我们也能像美国和中国一样,取得更多的奖牌”。
政府投入“决定”奥运排名?
在奥运会后,不少国家经济和政治学者对奖牌榜和GDP榜进行对比,发现二者竟然有很高的关联度。在近两届奥运会上,奖牌榜排名前十的国家几乎都是前一年世界银行公布的GDP排名世界前15名的国家。而登上奖牌榜的国家和地区中,绝大多数位列GDP排名前100位。确实,一个国家的体育活力和它的经济之间有着很大“关联度”,特别与国家是否对体育大量投入有密切关系。
英国《贝尔法斯特电讯报》称,奥运会的绝大多数项目实际上都是精英体育范畴。英国近几届奥运成绩大幅提升得益于精英体育资助方式的重大转型。1997年,英国成立了提升这类精英体育的促进机构英国体育局,其资金来源包括财政拨款和国家彩票以及部分私人部门赞助。《每日电讯报》称,英国这次获得的奖牌和获得政府资金支持有直接关系。在2008年北京奥运会中,英国获得的47枚奖牌中有36枚是依靠政府赞助的项目,这一模式在伦敦奥运会上又得以重演。
韩国无疑也是伦敦奥运会的赢家之一。韩国《中央日报》14日刊出一张变形的世界地图,该报称,韩国的国土面积排在世界第109位,仅相当于中国的1%,日本的26%。但如果根据奥运会奖牌数为标准绘制世界地图上,韩国不再是远东的小国,而是一个接近中国面积1/3的国家。如果加上获得4金2铜的朝鲜,朝鲜半岛成为一个“东北亚大国”,“光芒四射”。而同时,疆土辽阔的俄罗斯则萎缩了许多;没有金牌的印度也变成了一个不起眼的小国;非洲大陆更是接近消失。
支撑韩国奥运“光芒四射”的无疑是韩国特色的“举国体制”。在韩国,除了国家和地方的财政支持外,韩国采取了让大企业纷纷对体育项目进行“包干”和“对口支援”的政策,比如韩华集团负责支持射击队,除了大笔投入外,2008年还创办了韩华总裁杯全国射击大赛,此次奥运会上韩国射击队获得3枚金牌;SK集团每年资助10亿韩元以上的击剑队也获得两金;现代集团主要赞助射箭项目;三星集团资助田径、跆拳道等。韩国《东亚日报》14日的报道,在韩国摘得的13枚金牌中,有10枚来自十大集团赞助的选手,这一比例在韩国整体28枚奖牌中占70%。
在曾经举办过奥运会的国家中,西班牙和希腊都曾经在家门口创造过辉煌的成绩,但在伦敦奥运会上的命运却不相同。在巴塞罗那奥运会上,西班牙排名第六,今年排名第21位。当地媒体称,尽管排名下滑,但西班牙队仍然保持了一定水准,其中政府的奥运体育计划(ADO)机制功不可没。ADO计划实施于巴塞罗那奥运会之前。在实施该计划前,西班牙在参加的28次夏冬奥运会上总共只拿过27枚奖牌;ADO实施后,西班牙在11次夏冬奥运会上共拿了105枚奖牌,其中有32枚金牌。西班牙奥委会主席布兰科日前呼吁,虽然经济状况不好,但ADO至少应该持续到里约奥运会。不过,西班牙“LNE”新闻网站称,随着债务危机的加深,西班牙各级政府对体育的投入必然下降,因此不要对下届奥运会太乐观。在希腊,奥委会曾向政府申请伦敦奥运备战预算4000万美元,但由于债务危机,希腊政府2009年拿出1000万美元启动费用后,再也没有任何投入。希腊的奥运成绩也从2004年第15位直落到今年的第75位。
“举国体育模式”并未过时
与英国、韩国不同,在这次奥运会中失意的俄罗斯、德国、澳大利亚等传统强国开始反思起自己的体育机制来。《俄罗斯报》13日报道,尽管俄罗斯队在伦敦奥运会上金牌数占据第四名,但对于一个曾赢得七届奥运会金牌第一,两次第二的国家来说,第四名就是不成功。必须对此进行“认真总结”。报道称,中国运动员以前“从未排在第一”,但在北京和伦敦奥运会上都与美国角逐第一名,他们成功的前提是“他们完全照搬了苏联培训运动员的模式”。
美国ESPN电视台也称,苏联的举国体育模式不会绝迹,因为不仅中国的奥运成就拜这种模式所赐,这种“集中全国力量抓重点”的理念也正被许多国家采用,不仅包括肯尼亚、牙买加等小国,事实上也包括不少大众体育普及度很高的西方发达国家。
尽管德国《世界报》日前仍称,不用奢望德国会套用中国体育模式来培养运动员,“我们在东德时期已用过这种模式了,不需要再来一次”,但“失败”成了德国媒体评价德国本届奥运代表团最多的词语。很多媒体指出,“钱”是德国失利的主要原因。“德国之声”以“德国体育体制受批评”为题称,很多德国运动员批评德国体育制度。铁饼冠军哈廷说,在铁饼项目上,要做职业运动员不太可能,他的生活非常窘困。他抱怨说:“在扶持体育这一方面,德国政府还有很大的改进空间。”自行车选手列维也称,德国现有的制度远远落后于国际,希望能够得到彻底改革。
在伦敦奥运会上,澳大利亚在金牌榜上仅名列第十,《悉尼先驱晨报》称,澳大利亚在本届奥运会上取得的成绩是近20年来最差的。在澳传统优势项目游泳方面,澳仅获1枚金牌,而在北京和雅典奥运会上澳游泳金牌数分别为6枚和7枚。这是自1992年巴塞罗那奥运会以来,澳大利亚在游泳项目上收获最少的一次。面对不尽如人意的战绩,澳政府及体育界都开始寻求对策。澳大利亚籍的国际奥委会新闻委员会主席高斯帕称,澳运动员表现很好,但并未获得足够的政府资金支持,而“钱正是导致金牌变成银牌的原因”。
日本自由学者仲村澄世对《环球时报》记者说,世界很多国家在奥运赛事上都很重视国家投入,举国之力发展体育可以说是快速发展竞技体育的一种有效手段,可以提高国家的国际威望,在一定程度上也可以刺激人们参与体育的热情。他认为,随着社会转型、经济实力的提高,竞技体育的发展不能全部依赖国家体育部门的,不能忽视竞技体育的社会化,应当将体育事业向民间开放。但一个国家全民体育的发展也离不开国家投入。因此,全民体育和国家投入的“举国制度”并不矛盾,举国体制是时代的产物,随着社会和经济的发展,举国体制也必定会更加的透明化、人性化,全民体育正是举国体制今后发展的必然趋势。
伦敦奥运会的主题是“激励下一代”,但这届奥运会到底会给下一代留下什么样的遗产呢?《卫报》13日援引伦敦奥组委主席塞巴斯蒂安·科的话称,国家投资精英体育就是给英国留下更好的遗产。报道称,自从伦敦申办奥运会成功后,英国对于奥运会到底会给英国留下什么遗产争论不休,许多人质疑在奥运场上获奖能否激励普通人的体育热情。塞巴斯蒂安·科称,在精英体育的投入定会物有所值。那些竞技场馆的“英国时刻”毫无疑问地将激励人们参与进来。▲
【环球时报驻外记者 孙微 吴志华 梁曼瑜 丁大伟 青木 李珍 王刚 王佳可 韩超 柳玉鹏】