抢抓机遇 奋力拼搏 创建高标准水稻种植机械化示范县

朱方宝 潘九明 马振国

2012年以来，在省、市农机部门的精心指导和大力支持下，洪泽县抢抓机遇、乘势而上，重点突破、整体推进，水稻种植机械化工作进展顺利，成绩显著，为率先实现农业机械化奠定了坚实基础。

1 水稻种植机械化指标完成情况

洪泽县位于淮河下游、洪泽湖东畔，现有人口40万，水陆面积1 394 km2。全县农作物以稻麦轮作为主，常年稻麦种植面积5.63万hm2，其中水稻种植面积2.91万hm2。2012年上半年，全县共推广插秧机811台（乘坐式38台），插秧机拥有量达2 501台（乘坐式52台）。其中，农机合作社和农机大户共购买步进式插秧机616台，占全县购买总数的79.7%；购买乘坐式插秧机36台，占全县购买总数的94.7%。全县共落实秧池面积253.33 hm2，其中0.67 hm2（10亩）以上集中连片面积186.67 hm2，占总面积的73.7%。完成水稻机械化种植面积2.57万hm2，水稻机械化种植水平达88.29%。其中，机插秧面积2.45万hm2，机插率达84.2%。建成水稻生产机械化整体推进镇10个，占全县总镇数的83.3%。新组建机插秧合作社8个，总数达22个。农机合作社和农机大户机插秧面积1.27万hm2，占全县机插秧总面积的52%。

2 创建水稻种植机械化示范县主要做法

2.1 强化宣传发动，进一步提高思想认识

采取多种形式宣传机插秧的优越性，切实提高广大干群的认知度，让机插秧技术家喻户晓，人人皆知。共印发各类宣传资料4 500多份；召开水稻机插秧现场观摩会5次，观摩人数达1 200多人次；悬挂水稻机插秧技术宣传横幅120多条；县电台、电视台和《洪泽信息》等新闻媒体，定期开设机插秧技术专栏和专题节目；县农机局设立机插秧技术宣传小分队，在全县范围内巡回宣传。通过送科技下乡，巡回咨询服务，放映农机产品和农机科普片，举办现场农机展销与咨询等活动，把农机新产品、新技术和农机购置补贴政策宣传到千家万户。

2.2 强化组织领导，进一步增强行政推动力

2011年12月1日，淮安市政府在洪泽县召开全市水稻生产机械化推进工作会议，市政府分管领导作重要讲话，要求洪泽县2012年建成高标准“省级水稻种植机械化示范县”。2012年3月，县政府办公室下发了《关于成立县水稻生产机械化工作领导小组的通知》。领导小组以县政府分管领导为组长，县有关部门负责人为成员。2011年12月27日，县政府专题召开全县水稻生产机械化推进工作会议，研究部署2012年水稻种植机械化示范县推进工作。3月2日，县委、县政府召开全县农机化工作会议，对创建省级水稻种植机械化示范县工作提出了具体要求。更为重要的是该县水稻种植机械化工作得到了省、市有关领导的关心与重视。2月23日，省农机局徐顺年局长到洪泽视察岔河镇德富机插秧合作社机插秧工厂化育秧基地，对该县机插秧工作予以充分肯定。6月6日，省委石泰峰副书记在视察洪泽夏收夏种工作时，亲临水稻机插秧技能竞赛现场，慰问参赛选手并为获奖选手颁奖。6月12日，淮安市委书记刘永忠、市委副书记练月琴到洪泽视察了三河镇祥发农机服务专业合作社小麦收割及水稻机插秧和岔河镇德富机插秧合作社工厂化育秧现场，强调要把农业科技摆上更加突出的位置，加强农业科技创新与农业现代化步伐。6月13日，省农机局范伯仁副局长一行到三河镇祥发农机合作社视察机插秧工作，勉励洪泽县建成高标准的“省级水稻种植机械化示范县”。

2.3 强化政策扶持，进一步增加资金投入

早在2010年11月，县政府就出台了《洪泽县2010－2013年水稻机插秧发展规划》，明确到2013年全县水稻机插率达87%，县财政对新购置的插秧机每台补贴2 000元，集中育秧秧池每亩补贴100元。2012年上半年，在贯彻落实中央及省市扶持政策的同时，县、镇两级财政用于机插秧工作的奖励和机具补贴资金达300万多元。2011年12月，县政府办公室下发了《洪泽县加快推进水稻生产机械化实施意见》，进一步明确县财政对农户购置插秧机补贴标准。农户及农机专业合作组织当年新购置步进式和乘坐式插秧机分别可获2 000元/台、3 000元/台的补贴，镇、村两级也相应给予一定的补贴。同时，对集中育秧的农（机）户，县财政也给予100元/亩的补贴。

2.4 强化技术培训，进一步加强服务指导

4月27日，洪泽县在共和镇举办机插秧技术培训班，全县农机合作社代表和插秧机手共100多人参加了培训。培训班邀请东洋插秧机厂技术人员现场讲解插秧机操作与维修技术，并进行现场演示操作。5月20日，县农机局邀请洋马插秧机厂技术人员对全县洋马插秧机购机户进行专题培训。5月23日，又举办了农机科技指导员培训班，邀请市水稻种植技术专家讲解秸秆机械化还田与水稻机插秧集成技术。

2.5 强化督查考核，进一步做细做实机插秧工作

为建成高标准的“省级水稻种植机械化示范县”，县政府下发了《关于加快推进水稻生产机械化的实施意见》，明确了各镇目标任务与要求，成立了由县委办、政府办牵头，农机、农业、农工部等部门参加的督查组，定期对各镇水稻生产机械化工作进展情况进行督查。督查组对各镇插秧机购置数量、秧池面积、大田机插面积、示范区位置与面积以及机插秧合作社组建等情况，逐一核查，定期通报。

3 进一步做好水稻种植机械化工作的建议

3.1 在提高思想认识上下功夫，求突破

受小农意识和传统种植方式的束缚，目前部分基层干群对水稻种植机械化特别是机插秧的认识仍然不足。有些人认为，机插秧与抛秧、机条播相比没有太大优势，还需要进一步观察与试验；还有些人认为，机插秧投入大、成本高，推广难度较大；少数人至今不愿意放弃粗放落后的直播稻。因此，解决基层广大干群思想认识问题，依然是当前乃至今后一段时间推广机插秧、推进水稻种植机械化的首要任务。

3.2 在提升工作质态上下功夫，求突破

虽然洪泽县水稻种植机械化主要指标基本达到了省级示范县的标准，但在机插秧技术推广应用方面，仍然存在许多不足。全面推广机插秧，建成高标准省级水稻种植示范县，还需要做较长时间的不懈努力。在今后的工作中，不仅要保持全县插秧机总量的稳定增长，而且要不断提高高速插秧机的比重，提高农机合作社与农机大户插秧机拥有量；不仅要保持全县机插秧面积的稳定增长，而且要注重集中连片种植和镇、村整体推进水平的提高；不仅要保持全县机插秧水平稳定提高，而且要注重农机合作社和农机大户机插秧作业面积的增加；不仅机插秧的有关数据要达标，而且要注重机插秧的经济、社会、环境等综合效益的提高。

3.3 在农机农技结合上下功夫，求突破

水稻种植机械化是集成技术、系统工程，不仅需要各种农业机械的协作，更需要农机与农技的结合，才能产生最好的综合效益。根据当前水稻种植机械化过程中出现的问题，下一步应侧重在秸秆机械化还田与机插秧集成技术、机插秧田间管理、淮稻5号机插秧合理栽插密度、机插秧工厂化育秧技术等方面下功夫，求突破。

3.4 在赢得农民口碑上下功夫，求突破

金杯银杯，不如老百姓的口碑。推广机插秧、推进水稻种植机械化，不是简单的指标过关、验收合格问题，而是要变革几千年来传统种植方式与习惯，需要得到广大农民的充分认可和积极参与。只有让农民全面、完整地掌握机插秧技术，才能将机插秧的技术优势变成粮食增产、农业增效、农民增收的现实，把示范县建设变成政府的“德政工程”、农民的“幸福工程”，才能让农业机械化为农民致富达小康插上腾飞的翅膀，让农民活得更自在、更潇洒、更有尊严。