我国保健食品发展现状及问题分析

王玥玮

（天津市食品研究所有限公司，天津301609）

我国保健食品发展现状及问题分析

王玥玮

（天津市食品研究所有限公司，天津301609）

叙述了我国保健食品的发展状况，讨论了目前国内保健食品存在的问题，并针对问题进行了分析。

保健食品；发展；分析

Abstract:This paper discussed the current developmental situation and analysed the existing problems of Chinese health food.

Key words：health food;developmental;analysis

随着人们生活水平的提高，食品消费观念不断变化，食品消费趋势逐渐转向具有合理营养和保健功能的营养保健食品。因而，保健食品得到了迅速的发展，但在高速发展的的过程中也衍生出一些问题。

1 保健食品的概念

1996年3月15日卫生部发布的《保健食品管理办法》对保健食品的定义是：保健食品系指表明特定保健功能的食品，即适用于特定人群食用，具有调节作用、不以治疗为目的的食品[1]。

这类食品是不同于一般食品而又有别于药品的一类特殊食品。他们大都具有普通食品的属性，还具有调节机体功能的保健作用[2]。

2 国内保健食品的发展现状

我国保健食品行业兴起于20世纪80年代，目前在我国保健食品的发展可划分为3代[3]：

第一代为营养补充型健康食品。这类产品对人体有营养补充作用，它们只为增加营养所需，从日常饮食中完全可以摄取，但并无治疗疾病的作用。

第二代为机能型健康食品。是营养型健康食品的延伸，对身体的某些器官、组织有一定的调节和治疗作用，但该代产品多有较强的药物依赖性，而且滥用副作用较大。

第三代为机能因子型健康食品。是以食用菌多糖及植物活性提取物为代表的天然分子聚合物，属于人体不能合成的特殊生物活性物质。这类产品的特征是有治疗、保健和预防作用，没有副作用，主要机理在于修复细胞和组织，恢复器官功能正常化。

在市场经济的大潮中，保健食品生产企业为求生存、求发展而各显其能，一定程度上促进了我国保健食品市场的繁荣。随着保健食品行业的不断发展，为使保健食品的生产经营走上了法制化、规范化管理的道路，1996年以后，国家出台了《保健食品管理办法》。2005年国家食品药品监督管理局先后出台了《保健食品注册管理办法》、《保健食品广告审查暂行规定》和《直销管理办法》等规章制度，2009年6月1日正式实施了《中华人民共和国食品安全法》，这些政策、法规的出台，使我国保健（功能）食品产业进入了前所未有的蓬勃发展时期。

3 存在的主要问题及分析

3.1 科研技术力量薄弱

3.1.1 科技投入不足

目前保健食品企业普遍存在产品科技含量较低、配方陈旧，缺乏市场竞争力的现象。主要是由于保健食品企业目前多停留在比拼市场营销能力的阶段，企业追求一时的高额利润，大多重视广告投入，轻视科技研发，保健食品应该是高科技产品，但科技研发投入远低于广告投入，这可谓是本末倒置。科技投入少，特别是应用技术、基础性研究投入不足，对通过研发投入提升产品普遍重视不足等状况与政府所倡导的提升自主创新能力差距巨大。除了规模较大的企业外，大多数企业的研发资金投入较少，行业中缺少科技含量较高的产品。

3.1.2 功能成分提取科研实力欠缺

保健食品之所以不同于一般的食品，是因为含有一种或几种功能成分，食用后能对人的机体有定向的调整。如从番茄中提取番茄红素，该种成分能抗氧化、抗衰老、抗癌变；从动物胰脏中提取核苷酸，该种成分能提高人的免疫力。我国的保健食品企业中除部分企业采用生物工程等技术提取有效成分并制成保健食品，其他大多数企业采购提取后的原料经过复配制成保健食品，这就严重的影响了我国的保健食品科技创新含量。

3.1.3 对于药食同源类原料作用机理缺乏研究

目前有不少药食同源类原料应用于保健食品中，但是有很大一部分产品都是将几种原料进行简单的复配，复配后的产品虽有一定的功效，但是并不明确其作用机理。这是由于缺乏对药食同源类原料作用机理的深入研究，只是简单将传统理论作为组方依据。

3.2 保健食品生产技术滞后

3.2.1 产品生产工艺缺乏稳定性

目前新产品注册申报资料中很少见工艺稳定性研究资料，在我们对相关企业走访的过程中，大部分企业也都没有对产品工艺稳定性进行研究。主要原因为保健食品大量低水平重复性仿制，使企业忽略了工艺稳定性研究的必要性；功效成分的不明确以及检测方法的不配套，使得工艺稳定性研究难以下手。

3.2.2 检测技术滞后

目前，市售的保健食品产品质量不合格品的曝光率非常高，如重金属超标、功效成分含量低等问题。同时，保健食品功效成分和含量的不确定性，以及与之相配套的检测方法的非特异性，使得保健食品反映内在质量指标的成分含量检测的可重复性难以保证。由此可以看出保健食品检测技术滞后。主要原因为企业自检能力差，缺少专业的检验人员和检测设施；专业检测部门的检测手段落后、硬件条件不足；国家和相关管理部门支持力度不够。

3.3 产学研结合力度不够

科研院所对保健食品中功效成分提取以及作用机理等方面研究较为深入和系统，但是缺乏对市场的了解，甚至与市场脱节，导致科研院所不了解市场上缺乏的产品以及消费者需求的产品，研究方向与市场相悖，部分高新技术在使用上也存在不合理的地方，不能被企业应用于大规模生产。由于企业与高校、科研院所之间并没有一个有效的平台进行沟通。没有很好的整合现有资源，科研成果转化为生产力速度较慢，由此导致科研院所与生产加工企业在研究深度、方向和速度上产生了差异。

3.4 高水平专业技术人员缺乏

保健食品行业是一个高科技行业，必然需要大量高水平的专业技术人才。从我国各保健食品企业看，除了规模较大的企业有一定数量的研发人员外，不少企业没有自己的研发人员，根本做不到生产一批、储备一批、研发一批，更不可能研发有自主知识产权的高新产品。没有技术作依托，产品市场竞争力非常脆弱，一旦现有产品市场受挫，企业马上就会陷入困境。要加快保健食品产业发展，搞好专业技术人才队伍建设是重中之重的大事，有了人才的保证，才能把产品的研发、工艺的规范、评价方法的确定、企业标准的科学规范等技术问题解决好，促进产业发展。

3.5 市场的监管存在薄弱环节

近几年，新兴的保健食品企业为了生存，利用消费者的消费心理不成熟，对保健食品疗效期望值过高的特点，企业便开始通过广告、义诊讲座、“现身说法”等形式进行夸大宣传来满足消费者，结果给消费者造成“保健食品可以治百病”、“保健食品等同药品”的错误概念，甚至一些企业生产以次充好、以劣充优的“保健食品”。由于对上述这些问题政府有关部门的法律、法规、标准滞后，可操作性差，这些问题严重制约了保健食品市场的健康发展。

3.6 消费者对保健食品认识混乱，保健知识匮乏

目前，消费者对于保健食品缺乏清晰明确的认识，不知道保健食品是以调节机体功能为主要目的，而不是以治疗为目的的食品。主要因为大部分消费者不能从类别上区分保健食品与部分非处方药。消费者对于保健食品的标志不了解，对于部分产品的功效只是略知，有部分消费者认为保健食品多吃无害，还有一部分消费者认为现在营养已经过剩，不需要额外摄取营养成分。部分相关的人员对营养健康知识了解不够，不能及时解答消费者的某些疑问，影响了对健康、保健知识的宣传工作。

4 结论

依据我国保健食品的发展现状及存在的问题相关企业及部门应努力做到：（1）引进培养具有创新能力的高素质人才，使高端人才向高新产业的高新项目集中，努力建设一支富有创新意识和能力的高素质人才队伍；（2）研发高新技术将更多具有保健功能的原料进行深加工、精加工，积极研制科技含量高的保健食品，达到或超过国际水平；（3）坚持科研开发以市场需求为导向，大力提高科研成果转化率，组织产学研各方面力量联合攻关，把高校、科研院所的人才优势、信息优势同企业的产业优势、资本优势结合起来，开发具有自主知识产权的科技成果；（4）加大各环节的监管力度，制定明确的法律、法规，使监督部门的工作更有针对性；（5）强化消费者保健意识，提高消费者健康素养水平，创建科普基地，在广大消费者中广泛开展营养保健知识和保健食品知识的普及宣传活动，有效提高市民的营养意识、健康意识。

政府、企业、研发机构等有关部门应群策群力，不断完善针对保健食品行业的应对措施，使我国的保健食品行业向着快速、健康、有序的方向发展。

[1]屈学林,刘晓燕,徐宏楠.我国保健食品的发展现状及趋势[J].农产品加工,2006(9):53-56

[2]杨继远,袁仲,王秀芹.保健食品的发展现状与开发[J].食品科学,2000,21(12):173-176

[3]金宗濂.功能食品评价原理及方法[M].北京:北京大学出版社,1998:2-3

The Current Developmental Situation and Analysis of Chinese Health Food

WANG Yue-wei
（Tianjin Food Research Institute,Co.,Ltd.,Tianjin 301609,China）

2012-04-24

天津市科技计划项目（10ZLZLZF02500）

王玥玮（1985—），女（汉），硕士研究生，研究方向：营养与食品卫生学。