谈煤矿地面建筑工程施工阶段质量监督

李文志

(1.河北联合大学研究生院，河北 唐山 063009;2.开滦矿区工程质量监督站，河北 唐山 063000)

现阶段，全国煤矿建设的规模急剧增大，煤矿地面建筑工程作为主要基础设施，工程质量直接影响煤矿企业的发展和煤矿工人的切身利益。因此，在监督煤矿参建各方责任主体质量行为合法的前提下，加强施工阶段质量监督是现阶段煤矿建设的现实需要。煤矿工程质量监督机构适应工程质量不断发展的要求，改变传统的思路和观念，改进和完善工程质量管理和监督的模式。

1 煤矿地面建筑工程的特点与难点

煤矿地面建筑是煤矿主要基础设施，必须满足煤矿生产工艺需要。按照使用工程一般划分为提升系统、地面生产系统、辅助生产系统、运输储煤系统、洗选深加工系统、供电系统、办公生活系统等。煤矿建(构)筑物具有建设规模大、系统多、战线长、结构形式多样、基坑深(如翻车机房)、体高量大(如混凝土井塔)、吊装质量大(如钢井架)等特点。1)“杂”:建设规模大系统多，涉及生产、生活、办公、运输、供配电等不同功用的建筑，增加了工程质量监管的难度。2)“快”:建设方为了早投产早收益，尽量压缩施工周期。合理优化的设计，不同系统可同时施工，为施工工期的加快提供了空间保障;先进的施工设备、充足的劳动力、形式多样的建材也给工期的加快提供了施工保障。新形势下，煤矿建设速度与以往相比大幅增速，但工期过短会给施工质量造成很大影响，这也增加了工程质量监督的难度。3)“低”:建筑工人，特别是普通工种，技术素质偏低，质量意识差，造成质量通病呈上升趋势，增加了工程质量管理的难度。

2 监督方案的制定

2.1 监督方案制定的依据

针对煤矿地面建筑工程的特点，依据《煤炭工业建设工程质量监督管理规定》，制定切合实际的监督方案。编制监督方案的依据是施工图设计文件、施工组织设计、有关施工质量验收规范、工程建设标准强制性条文、煤矿建设工程安全设施及竣工验收标准等有关法律法规。

2.2 监督内容

1)核查受检工程的设计、施工、监理等单位的资质以及参建各方质量行为机构执行强制性标准的情况。2)隐蔽工程验收前，建设单位(监理单位)应协同施工单位提前通知设计单位和矿区质监站。3)工程施工过程中监督人员对工程实体质量进行抽查。根据煤矿地面建筑工程特点，必检质量控制点部位除包括地基与基础分部、主体分部、屋面分部、装饰装修分部、建筑电气分部、给排水分部、竣工验收外，应根据施工图纸对关键工程的关键部位提出必检要求，由施工单位提前通知监督人员到现场核查。关键部位如提升系统中的主井井架(如采用钢结构井架)，钢结构防腐前加工质量、基层防腐后涂刷漆膜前的验收;绞车基础混凝土浇筑前的验收;其他系统重要结构层的钢筋和预埋件的验收;土建施工单位与安装施工单位的工序交接验收等等。

3 全面开展工程质量监督

1)工程质量监督的主要内容包括对责任主体和有关机构履行质量责任的行为的监督检查，对工程实体质量的监督检查，对施工技术资料、监理资料以及检测报告等有关工程质量的文件和资料的监督检查，对工程竣工验收的监督检查，对混凝土预制构件及预拌混凝土质量的监督检查，对责任主体和有关机构违法、违规行为的调查取证和核实、提出处罚建议或按委托权限实施行政处罚，提交工程质量监督报告，随时了解和掌握工程质量状况。

2)要明确质量控制管理体系和各方责任:施工过程中的监督管理是以施工主体为主线，业主、监理、设计、材料及检测主体的协作配合的全面、全过程的监督管理，监管部门主要负责工程质量的监督核验;建设单位作为工程质量的责任者，对工程质量负责，包括从项目的可行性研究，到设计、监理、施工单位的选择;施工、监理单位负责施工质量。

3)转变监督模式，掌控施工质量的真实状况。煤矿工程质量监督通常采取监督告知的方式，通知式的监督检查。仅采用这种单一的质量监督检查方式，不能实现全要素全覆盖的监督。应根据工程特点和施工进度，采取日常监督和随机抽查相结合的监督模式，监督工程建设各方的质量行为，特别是日常工作的程序化、规范化、制度化，加强巡回检查和随机抽查真实掌握施工的质量状况，使每道工序的施工质量都有可靠的监督保障。

4)发挥监督效能，增强服务意识。a.加大工程质量监管力度的同时提高服务意识。日常监督做到全方位管理过程监督控制的前提下，侧重事前控制，超前指导，把易出现的质量通病消灭在萌芽状态，变事后被动控制为事前主动预防，扭转了监督滞后的被动局面。b.建立被监督单位的质量管理评价系统，对质量管理较薄弱的单位有针对性的加大监控力度，提高监督工作的主动性和高效性。c.根据工程类别，对重点工程重点监督，增加随机检查的频率。重视为主要生产装置服务的土建工程，此类工程是煤矿地面建筑工程的核心，是煤矿项目是否达到设计要求的关键。d.建立监督信息网络发布平台，动态发布日常监督和随机监督的检查结果，把检查中的问题及整改方案发布在办公网站上，指导整改的同时接受各方的检查监督。e.监督工作“验监分离”。调整监督人员分工，工程监督和工程验收分别由两组监督人员执行。改变传统监督工作一条龙模式，两组人员分工合作，相互制约、相互监督，既提高了监督效能又保证了监督工作的公正性。

4 加强煤矿工程内业资料备案的管理

工程内业资料是质量终生责任制中极其重要的详实记录，是反映建筑工程施工过程中各个环节工程质量状况的基本数据和原始记录，是客观公正评价工程质量的主要依据，是质量监督中间检查、质量评定及竣工验收的重要资料。要从依法行政的高度充分认识档案工作的重要性，和日常质量监督工作同时部署，同时落实。要采取先进的科学技术，逐步实现工程资料档案管理自动化，建立起多途径、高效率的资料档案管理体系。

[1] 张 青.浅谈如何加强对建筑工程质量的监督[J].学术探讨，2008(8):389.

[2] 杨昌明.建筑工程质量监督措施浅析[J].山西建筑，2010，36(16):217-218.