项目施工成本控制刍议

张满海

(晋城市市政工程总公司，山西晋城 048000)

加强成本管理是企业实现科学发展、可持续发展的重要保证。当前，在日益激烈的市场竞争中，企业为了提高自身的核心竞争力，实现利润最大化，一方面要提升自己、发展自己、尽量能适应市场、提高中标机会，另一方面又要狠抓内部管理开源节流、控制支出、实现成本最小化，只有这样企业才能持续发展立于不败之地。所以有效地加强成本控制，合理降低项目工程成本是施工企业生存和发展的关键要素。

1 项目成本控制必需遵循的原则

1)落实成本责任制。

施工企业要建立完善的项目成本管理制度，并对施工项目成本提出控制目标。项目经理部应根据成本控制目标在项目内部对各个部门进行分解，各部门再把责任分解到每一个成员，做到每一个成员责任明确，并尽可能使责、权、利相对应，在工作中应做到层层监督环环紧扣，发现问题立即整改。企业还要组织专门人员定期检查考核，项目部根据考核结果对责任人员进行奖惩，使项目经理、项目管理班子和作业层全体人员都必须具有经济观念、效益观念，并最大限度地关心施工项目成本。

2)尽可能实现成本最低化。

工程项目成本管理的目的，就是通过各种有效手段降低施工项目成本，以满足工程项目的目标成本额，计划成本的制定要充分考虑工程项目周期内所必须的施工成本费用，既要使成本目标在挖掘各种降低成本的潜力后能够实现，同时又不至于浪费。这就要求一方面根据工程项目的特点来计算生产费用、成本水平，另一方面结合企业自身的情况选择适当的成本降低率，恰当地制定目标成本，尽可能实现成本最低化。

3)用科学的方法管理成本。

成本管理是一个系统的工程，它需要利用有关自然科学和社会科学中的理论、技术和方法以及企业的一些历史资料来对工程项目进行成本预测，提出成本计划，在项目成本管理中，还要运用预测和决策方法、目标管理方法、量本利分析方法和价值工程方法等科学的方法对成本进行控制。

成本控制涉及项目组织的所有部门和职工，与每个员工的切身利益有关，因此要树立全员参与的理念。同时成本的形成又贯穿于施工的全过程，因此在施工的全过程都要进行成本控制;成本控制的环境也在不断变化，因此必须遵循动态控制的原则。

2 项目成本控制的主要内容

施工项目的成本控制贯穿于项目的全过程，在不同的阶段有不同的内容。在工程的获得过程及投标阶段，施工企业的造价师应充分分析工程的具体特征、招标方的给定条件，并结合当时当地建筑市场的行情，以及企业自身的实力，进行成本预测，确定投标报价。工程中标后，还要确定项目的成本目标，来作为项目经理部的考核依据。在施工准备阶段，要编写施工组织设计和作业指导方案，编制成本计划，并按部门、施工队、班组进行分解。编制间接费用预算。工程开工后，必须加强施工任务单和限额领料单的管理。做好材料设备进出库及库存的管理。对成本支出的原始资料要建档管理，确保正确计算当月成本。检查所有合同的履职情况，发现偏差及时纠正。定期检查各职能部门和责任者的成本控制情况。工程竣工后，要及时提出竣工报告，并尽量做到一次性验收成功。同时要编制全面完善的工程结算书，及时办理竣工结算，做到工完账清。

3 加强成本控制的管理措施

1)实行项目成本责任制，建立成本控制体系。该体系以项目经理为主要核心，项目经理是项目成本控制的第一责任人，他以项目工程的总体成本控制结果对施工企业负责。同时他也是领导、监督、检查、考核各责任人员完成成本控制计划的首要领导人物。其他项目管理人员要在各自的岗位上，进一步明确成本管理责任，做到各司其职、尽职尽责完成份内成本目标。

2)实行作业队分包成本控制。为了能把成本控制的责任分解到各个层面，项目经理部应按照成本总体控制目标，对作业队采取质量、安全、进度、造价四位一体的承包方式，把这一阶段的成本控制任务转化给作业队，而项目部只对作业队的进度、质量、成本支出、安全等进行监理。

4 项目成本控制的主要方法

4.1 以施工图预算控制施工阶段的成本支出

施工阶段是实现建设工程价值的主要阶段，也是资金投入量最大的阶段。在这个阶段能有效的控制工程成本，一方面可以合理控制成本节约费用，另一方面通过不断的总结完善，提升企业的管理能力。

1)人工费的控制。工程建设中人工费占全部费用的15%～20%，合理控制人工费对降低成本有重要意义。项目部选择劳务队后，应按预算定额单价或预算平方米单价承包给劳务队，尽量一次包死不留活口，实行按月结算。在结算时，要严格按合同规定核定费用，控制支出。如果发现超支现象应及时查找原因进行分析，立即纠正。尽量避免合同外用工的发生，如果要发生时，应充分利用有效的工作时间，并做好人机配合，提高工效，降低成本。

2)材料费的控制。材料费是工程费用的主要部分，一般可占到70%左右，因此它控制的好坏直接影响工程成本和经济效益。对于材料费的控制主要应从以下几个方面着手：a.要加强材料的采购管理，多走访市场调查行情，在确保质量的前提下，尽量选择价格能符合预期目标的供应商;要保证采购的规范化、透明化、合理化，对于材料的运费也要精打细算，充分按照施工进度来选择运输工具，以达到运输方式最经济;b.加强材料的仓储管理，严格按规范要求保存材料，合理规划材料物资的存放，提高仓库利用率;c.加强材料的使用管理，建立计划用料制度，确定限额领料量，严格控制用料量。对于超用材料浪费材料的现象，严格追究责任。

3)机械费的控制。严格按照组织设计进行施工，按照施工图预算控制机械费用。在项目中合理进行机械调配，提高机械设备的利用率。加强现场设备的维修保养，尽量降低大修、经常性修理等各项费用的开支。充分发挥设备租赁的成本优势，确保机械费的控制，合理安排机械设备和其他方面的配合，提高施工机械的作业率。

4.2 以工程的形象进度来控制成本支出

在工程建设的前期，项目部按照项目进度要求编制详细的施工进度计划，并绘制成横道图或网络图，作为进度控制的依据，再把成本目标按分部分项工程细化后与进度计划结合起来，用形象进度来检验计划进度，检验计划成本与实际成本的偏差，根据偏差找出原因，从而有针对性地进行成本控制。

4.3 以用款计划控制成本支出

项目部各职能部门根据月度施工作业计划的具体内容编制出各自的用款计划，然后项目财务人员进行汇总，并按用途的轻重缓急平衡调度，提出具体的拨款方案，经项目经理审批后执行。在执行过程中财务人员应把各部门实际用款记录，在下月初发给相应部门，各部门自己检查分析节约或超支原因，加以改进，从而达到控制成本的目的。

4.4 利用先进的技术来降低成本支出

要想达到控制成本的理想状态，除了在各个方面加强管理外，还要在施工组织和方法上下功夫，争取做到科学先进、经济合理。首先要制定技术先进、经济合理的施工方案，以合同工期为依据，详细分析工程的特点，充分论证项目的规模、性质、复杂程度，仔细勘查施工现场条件，结合项目部的设备情况、施工能力及人员素质等多种因素制定施工方案，最好制定几套方案，对每个方案进行论证，从中优选最合理、经济的一套方案，报批后执行。方案不同，工期就不同，所需的机械及劳动力也不同，所发生的费用自然不会相同。优选方案会直接降低成本，达到控制成本的目的。其次，落实技术组织措施也是降低项目成本的方法。再次，合理组织施工，实行工序流水作业，均衡施工，加快施工进度，缩短施工周期可以有效地降低管理费用，从而达到控制成本的目的。

5 结语

项目施工成本控制的好坏不仅反映了项目部管理的水平，还影响到企业的经济效益和长远发展，因此，必须引起施工企业的高度重视。作为施工企业只有加强成本管理，不断改进和加强对成本控制的方法，通过实践和探讨，才能总结经验吸取教训制定并实施有效的成本控制措施，合理降低成本费用，确保企业在良性经营的环境中走可持续发展的道路。

［1］ 全国建筑企业项目经理培训教材编写委员会.施工项目成本管理［M］.北京：中国建筑工业出版社，2001.

［2］ 王建国.浅谈建筑施工过程中成本控制［J］.山西建筑，2010，36(33)：258-259.