奉贤燃气产销差管理

上海奉贤燃气有限公司 姜海龙

0 概述

上海奉贤燃气有限公司成立于1996年12月，至今已有约18万户燃气用户(其中液化气用户约8万户)。所供应的气源从最初的人工煤气、驰放气已经全面转换为天然气，并于 2007年开始经营管理液化石油气供应。

产销差是影响燃气销售企业效益的重要因素，降低产销差是销售管理的重要主体工作，也是企业得以生存和发展的重要基础和保证，所以产销差是燃气销售企业的生命线。以年销售燃气6 000万m3计算，产销差降低一个百分点，即意味着提高约150万元的利润。

1 产销差的组成因素

1.1 管网泄漏

野蛮施工导致的燃气泄漏事故；自然沉降、外力压迫等因素导致立桩、阀门、调压站、绝缘法兰、波纹管等管线的接口处发生泄漏。管网泄漏因素导致的不仅仅是产销差的影响，更重要的是安全问题。

1.2 工程放散

新建工程的通气投运，产生了两种不会被销售的燃气：一是充入新建管道的燃气；二是通气过程中置换空气时放散的燃气。通过合理设置放散点、控制放散时间和采用不停输工艺的方法，能有效控制此类放散量。

1.3 流量计因素

一是居民用户采用的贸易计量流量计一般是皮膜表，不带“体积修正仪”，会造成一定的产销差计算误差。

二是非居民用户申请了较大的用气量，使用了大量程的流量计，实际却由于各种不同原因导致运行中却还处于小流量状态，产生少计量甚至不计量情况。另外餐饮用户使用多台燃气具，选型时却只考虑总用量，没考虑同时工作系数问题，导致使用少量燃气具时，流量计不计量，造成产销差增大。人工煤气转换为天然气时，如果没有对非居民用户的流量计进行梳理更换，也会造成量程过大问题。

三是流量计疏于管理，长时间未通过强检进行校验、调整，导致计量不精确。

1.4 计算方法

我公司居民用户现在全部使用智能 IC卡流量计，存在预购气量与实际使用的时间差，若将预购气作为本月用气的话，将会对产销差的计算带来比较大的影响。天然气调价的问题一直是居民用户关心的事情，很多用户听说要调价，就想多购买天然气量预存在 IC卡里。这种情况造成了预购气与实际使用量偏离非常大，预购气量根本不能代表实际使用量。

我公司采用了计算日耗的方法进行估算。日耗量的确定成为影响产销差计算的重要因素。市区用户与郊区用户在使用天然气的习惯、特点上存在很大区别，必须要确定好属于奉贤地区的单耗。单耗计算方法的问题，实际并不影响产销差，影响的只是计算产销差，但是为了得到更为精确的计算值，我们还需要对此进行不断的完善。

1.5 人为窃气

人为窃气主要有用户窃气、非用户窃气与燃气公司员工气权交易等方面。关于气权交易，是指燃气公司员工通过利用非正常的技术手段或管理漏洞，人为减少用户贸易计量数，为用户“降低成本”，再从用户处捞取各种形式“好处”的非法交易。这在业内部分企业已成潜规则。

窃气行为已经由道德范畴提升至违法高度来统一认识，且因为窃气危及社会公共安全的事件巳屡屡发生。盗窃罪是指以非法占有为目的，秘密窃取公私财物数额较大，或者多次秘密窃取公私财物的行为。本罪侵犯的客体是公私财产所有权，作为盗窃对象的财物不仅指有体物，而且包括无体物，如电力、煤气、天然气等。中华人民共和国《城镇燃气管理条例》第二十八条“燃气用户及相关单位和个人不得有下列行为……（六）盗用燃气；”、《上海市燃气管理条例》第二十三条“用户应当遵守用气规定，不得有下列行为：（一）盗用燃气或者损坏燃气设施；”。

2 对各组成因素的分析

以上几个组成因素，很多都在其他文章中进行了详细的分析，本文着重分析两点：一是工程放散，二是人为窃气，尤其是燃气公司员工气权交易。

工程放散引起的产销差是不可避免的，但是在做好工程放散方案，确保通气安全的情况下，应尽量减少放散量。管道内存气虽然数量较小，于产销差总量影响不大，但却应当纳入工程成本，由工程实施单位埋单，而不应计入产销差。

人为窃气因素在某些地区的产销差中占据重要的地位，由于长期忽略产销差管理，很多公司为此而困惑。人为因素产生的产销差是否占总体产销差的一定比例，是产销差管理效果优劣的重要标志。作者认为这是首先要考虑的第一要素，所以产销差管理归根到底还是对人的管理。燃气公司员工熟悉业务、精通技术，想方设法与用户之间谋求某种“共识”，双方从中取利，损害的是公司的整理利益，这种案例不胜枚举。

以上两点，一个是大家容易忽略的“小因素”，一个是大家困惑的“大因素”，产销差管理就是这样：首先要攻克顽疾，抓住人这个首要因素，同时也不能放过细节。

3 奉贤燃气产销差管理的主要做法

3.1 内部人员管理

抓责任意识教育并与经济责任挂钩，树立全员重视的观念，形成齐抓共管的氛围，明确利益挂钩的关系。抓建章立制教育并与行政处罚挂钩，《公司员工奖惩条例》、《劳动合同条例》等明确规定：员工有协助他人或自身窃气行为的，一经查获，一票否决，予以除名。自 2000年以来，公司至今末发生员工窃气及集体或员工与用户气权交易的事件。

3.2 加强宣传与处置手段，营造反窃气舆论环境

鉴于原先多数用户对窃气行为导致的经济和安全问题非常漠然，我们利用各种途径开展大规模宣传活动，包括新闻媒体、《用户手册》、巡回展示、设摊服务等形式向用户进行反窃气法制教育，基本做到了家喻户晓，人人应知。

与各类用户签订供用气合同，明确告之窃气违法，完成法律告之必备程序。

推出有奖举报(500元/次)，从维护公众安全角度发动社会力量参于反窃气行动。

对发现的窃气对象，无论是不法单位用户或居民，联合公安、燃气执法、社区等共同行动，予以严厉处置，决不手软。技术防范手段的有效落实：对窃气易发、高发地区(如动迁区域)采用非标接口技术；通过安检及新装工作对全体民用户加装了新型封套装置。

通过2年1次的安检行动，已证实本地区用户窃气行为基本得到受控。

3.3 建立单位用户巡回检查管理模式

由于某大卖场及某餐馆发生计量事件的教训，公司主动推出了单位用户巡回检查的管理模式。配专人专车建立巡查组，特殊用户、大用户每天1次，一般用户每周2至3次巡回检查，上门抄表，发现计量问题，及时解决，从根本上杜绝了漏失。由于巡检工作结合安全检查，即消除用户心理障碍并深受用户欢迎，又从安全用气上给予了把关。

3.4 建立产销差动态控制网络机制

公司专门成立了由计划财务部牵头，其他相关部门参与的产销差管理工作小组，定期集中开会一次，从输配购气到销售供气，包括工程置换耗气全过程分析产销差数据，发现问题及时找原因并采取相关措施，杜绝计划外漏洞的出现。

3.5 加强计量设备的严格管理

建立新表安装前检测程序。公司组建了表具检测站，多年来通过检测发现的各类故障表占检测总数的1%~2%，避免了由此产生气源损耗。

明确用户故障表报修调表周期为零时间的职责。凡是通过各种途径发现的各类用户故障表，必须在第一时间即上门更换，不得拖延。物资部门必须为各类表型留足备品。

在新表采购合同中，增加了供货商必须为因表具质量引起的产销差承担经济责任的条款，并以此作为选择诚信合作伙伴的重要条件，同时也对供货商重视并严把质量关起到了积极的作用。

3.6 积极推进计量新技术、新装备应用

坚持不懈逐步推广使用民用 IC卡表销售计量方式，截止2004年4月，民用户IC卡表普及率已达100%。实行IC卡表计量预售结算方式，基本杜绝抄见率、资金回收率等情况发生，对产销差控制起到了重要作用。

IC卡后台管理系统几经改造后，“黑名单”控制平台通过单耗预测及量高量低分析，已能比较及时、准确地提供用户用气信息，便于用户管理人员进行用气动态控制。

对用气量较大的用户一律配置起始流量低、运行稳定、质量可靠而且带体积修正功能的新型流量计，以确保用气计量的准确。

4 总结

以上是我们上海奉贤燃气有限公司在产销差管理工作上所做的一些基本工作，由于奉贤在推广管道供气上历史较短，且用户又较少，在劳动生产率、用户服务率及用气结构和地域优势等方面都有一定有利条件，再加上公司在抓产销差工作上起步早，基础比较稳定等因素，使我公司的产销差控制逐年实现了稳中有降的目标，基本指标控制在 5%以内。

综上所述，产销差管理必须要做好以下方面：

(1)不断地向同行，尤其是集团所属的三大销售公司学习产销差管理方面的成功经验和优秀成果。

(2)在反窃气工作上，坚持常抓不懈，并进一步加大人防与技防的管理力度。在条件成熟的基础上，引入社会诚信机制配合反窃气专项活动。坚持利用二年一度的上门安检工作，做好反窃气的动态管理，巩固目前已取得的成果。

(3)有计划的引进、培养燃气计量管理方面的专业人才，并提升装备，建立产销差管理的长效机制。