新疆于田县建筑节能推广现状

□文/杨 杰

（天津市房地产发展（集团）股份有限公司 天津）

我作为天津市第七批援疆干部派到新疆于田县工作，任县委常委、政府副县长，分管城建工作。按照中央新疆工作座谈会精神，新一轮对口援疆工作区别于以往以产业、文化、人才、项目援疆为主，尤其是基建项目占了援疆资金的一半以上，而且每年还在大幅增加。中央领导多次强调援建工作不能以牺牲环境为代价，要建设一批成本低、低耗能的基建项目，这对新疆的长治久安和跨越式发展具有十分重要的意义。

一、于田县地理环境

于田县位于北纬35°到39°，东经81°到83°，南部跨昆仑山，与西藏自治区改则县、日土县为邻，东连民丰县，北临塔克拉玛干大沙漠与沙雅县相望，西依策勒县。县境南北长约466千米，东西宽30～120千米，总面积4.032万平方公里。境内地势南高北低，南北高差6，000米，自南向北形成高山、戈壁、沙漠等地貌单元，有典型的冰川、冻土、火山、沙漠等地貌类型，属暖温带内陆干旱荒漠气候，南部山区凉爽，属半湿润气候区，中部平原属暖温干旱气候区，北部属暖温极端干旱沙漠气候区。四季分明，昼夜温差大，热量资源丰富，光照充足，降水稀少，蒸发量大，春夏多风沙和浮尘等灾害天气。

二、于田县建筑节能状况

于田县属全国级贫困县，全县人口24.98万，截至2011年县财政收入仅有3，400万，县城面积3万平方公里，人口约3.5万人。集中居住人口少，除县城外其他地区几乎没有楼房，主要由天津从2010年开始援建的80平方米/户的简易安居砖混平房，每户补贴1万元，由于资金有限，没有条件考虑节能设施，主要从基本居住、生存、生活满足为目的。县城近几年建设了一些廉租房和经济适用房，项目资金来源主要靠外部援助，建设成本基本在 1，000 元/平方米。

于田县年日照总数为2，769.5小时，日照率为62%，平原区年总辐射量为143卡每平方厘米，是辐射高值区，多年平均无霜期为213天；年均降水量只有47.3毫米，年蒸发量高达2，432.1毫米，每年浮尘天气220天以上。水资源极度缺乏，对一次性水资源十分依赖，又没有水资源循环利用设施；建筑保温材料刚开始局部使用；风光资源丰富，但建筑上合理利用和设计的几乎没有：轻质墙板和节能砖等外围墙体材料几乎没有采纳；屋顶全部是平顶设计，不美观、不保温、不防雨。另外，出于观念的守旧，建筑朝向设计总是采取依路而建，产生了很多东西朝向或不南不东朝向的建筑，能耗极大。

三、节能重要意义的宣传和运行管理

随着援建力度加大，特别是基建项目，如继续执行节能水平较低的设计标准，将产生一批能耗负担极重和治理改善难度极大的项目，因此推广建筑全面节能，尤其是在自然地理环境极其恶劣的于田县势在必行。这样有利于从根本上解决能源资源节约和合理利用，缓解贫困地区能源资源供应与经济发展的矛盾。大力发展循环经济，加大环保循环产业经济设施开发利用，实现经济社会的可持续发展，保障长远能源安全使用，保护好环境。要大力宣传、普及知识、注重节约意识，而且要科学管理和应用适用的先进技术，严格执行建筑节能减排的法律制度、技术规范，建立监管服务体系，进行能耗统计，审计和公示的制度。要落实目标责任制，严肃查处违法行为，切实降低建筑在使用过程中的能源消耗。

四、于田县建筑节能具体措施管理和推广落实

1、调整人们忽视建筑朝向的传统观念。从规划审批部门人员开始，坚持法律法规的严肃性，坚持设计和建筑规范的科学性，坚持安全、环保、节能为设计理念和审批原则。多举行节能示范设计样板宣传展示，列举不节能建筑实际能耗指标，对比节能减排的优劣数据对国家、对个人利益的影响，对可持续发展的影响程度。

2、城市总体规划设计先行，落实为主。首先设计城区的雨污水收集的市政设施，制定县级标准的污水排放量、雨水收集量、市政生活用水量，制定节水率和循环回用率目标。减少建筑对一次性能源的依赖，在新建项目上大力推广使用节能设施和技术，合理设计建筑给排水系统，如节水龙头、节水马桶、节水浴缸等，改善屋顶和室外场地水收集系统，限制或禁用市政供水浇灌。

3、推广照明节能光源的使用。在设计时首先把自然采光按照规范发挥到最充分，合理设计照明点，采用节能控制措施和高效节能光源，如太阳能光伏电源、LED节能灯产品的广泛使用、光控、时控、体感应等智能照明控制装置、节能变压器的使用，可直接体现节能效果。

4、加强可再生能源开发利用技术领域为重点。考虑本地日照时间长，日照充足；风力强，每年刮风季节约200多天等特点，加强太阳能、风能、地热等可再生能源利用系统在建筑领域的应用研究和推广。如，推广单户太阳能热水器的使用、在广袤的戈壁滩上发展风力发电、风光照明、开发地源热泵集中供暖工程等。

5、合理利用自然资源开展节能建筑工程，实行全过程成本的节能建筑管理理念。从援建项目立项开始直至投入使用，在各个阶段设立不同的造价控制标准和方法，建立援疆指挥部项目负责人、县主管领导、县发改委、县财政局、县项目主体单位五级审核、审批制度，严格把控建造成本支出，虽然节能工程建造成本比普通建筑工程成本高5～7个百分点，但节能带来的长远经济效益却远超这部分增加的成本造价，将长期性节约居住者和开发者的使用成本。

五、小结

于田县地理环境恶劣、水资源匮乏、昼夜温差大、每年沙尘天气220多天，但日照充分，风力强盛等都是推广节能工程的可利用条件，加上十年援疆的国策支持，完善各项建筑节能的相关法律法规建设，创新思想观念，科学规划，必将有力推动于田县的建筑节能事业，造福百姓。

[1]田淑芬.绿色建筑与建筑业可持续发展[J].建筑经济，2005.12.

[2]仇保兴.推广绿色建筑促进节能减排.http：//www.cin.gov.cn/hydt/200806/t20080630_174318.htm.

[3]刘晓天，任涛，张宬.我国绿色建筑激励政 策探索与研究 .http：//www.cngbn.com/rdzt/show.asp?id=1968.