浅析廊坊市加快科学发展的思路及措施

苏志浩

（廊坊师范学院，河北 廊坊 065000）

河北省廊坊市地处北京和天津两大城市之间，拥有独特区位优势，借助于京津高端人才和科研资源，改革开放以来取得了辉煌的建设成果，但经济飞速发展的过程当中也遇到了一些问题。近年来，国家提出科学发展的核心思想，廊坊市也在积极地推进科学发展。廊坊市委书记赵世洪提出：在全省“率先实现科学发展、率先建成全面小康社会”，是廊坊长期坚守、持续推进、阶段实施的奋斗目标。未来五年，我们将抢抓难得的“廊坊机遇”，树立更优的工作理念，作出最佳的集体选择，实施精良管理，追求高端化发展，以更高的水平、更快的步伐，全力建设实力廊坊、生态廊坊、智能廊坊、休闲廊坊、商务廊坊、人文廊坊、和谐廊坊、幸福廊坊，争当建设经济强省、和谐河北的先行军。要想实现廊坊科学发展的目标主要应解决以下几方面的问题。

一、正确理解科学发展观的核心思想，加深对科学发展的思想认识

要实现科学发展，根本的前提就是要认识社会主义社会的发展规律和建设规律，科学发展的本质就是依照对社会主义社会的发展规律和建设规律的认识对我国社会发展道路和发展方式的科学选择。

任何事物的发展都有其内在的规律，城市的发展也需要认识到其内在的发展规律，一旦违背了事物发展的内在规律就会受到严厉的惩罚。所以要想实现科学发展就一定要认识到科学发展的规律。胡锦涛同志在中央政治局第十七次集体学习会议上的讲话中深刻地揭示了探索社会主义建设基本规律的途径和方法。他指出：“要坚持从我国国情出发，坚持以宽广的眼界观察世界，科学分析和判断我国社会主义社会的主要矛盾，全面把握我国经济、政治、文化和社会发展的基本特征，努力从推动我国生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应的实践中深化对社会主义建设规律的认识。要坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，正确认识和处理社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会之间的关系”。由此可以看到科学发展的规律主要有：社会全面协调发展的规律，社会发展与人的发展相互促进的规律，社会和谐稳定的规律，人与自然协调发展的规律。这些规律也是科学发展必须遵循的基本规律。

廊坊市要实现科学发展，首先要对科学发展观有一个正确的认识。其次要加大对科学发展观核心思想的宣传力度，只有这样才能够使全民放弃现有的不良创造经济效益的手段，采用有利于科学发展的创造经济效益的模式，推动廊坊实现更高端、更长远的发展。再次要对重要的科技人才和企业家等科学发展中的领军人物进行定期的科学发展培训，让他们对廊坊市的科学发展有更深刻的理解，在廊坊市科学发展的道路上起到带头作用。

二、大力推进产业结构调整，实现高端发展

1.廊坊市产业结构的现状

改革开放以来廊坊市的产业结构在不断趋于优化，1980年廊坊市地区生产总值中，第一、二、三产业的比例为：42∶39∶19，基本处于农业社会阶段；经过几十年的发展到2005年三大产业结构的比例变为16.2∶54.1∶29.7，第二产业已经占据了主导地位，第三产业的比例也在逐步提高，这证明廊坊的产业结构正在趋向合理，但是距离高端化发展还有一定差距。“十二五规划”的目标为：廊坊市将加速构建高端产业结构，基本建成新型产业体系。坚持以电子信息和休闲商务两大标志性产业为引领，加快培育先进制造业、现代服务业和新型农业，做优做强传统优势产业。到2015年，全市高新技术产业增加值占地区生产总值的比重达到20%，以现代服务业为主导的第三产业增加值占地区生产总值的比重达到42%。

2.廊坊市产业结构调整的方向

要实现上述目标就需要大力发展现代服务业，瞄准京津高端需求，依托高尔夫球场、温泉等资源，加快建设首创养老产业基地、国寿生态健康城、中青旅温泉健康城、鲁能生态旅游度假区等项目。大力发展现代物流业。推进三河空港物流园、嘉民物流商务园、香河小商品交易物流中心等重点项目建设，培育廊坊、燕郊、霸州三大物流节点。

三、全力推进城乡一体化发展，构建和谐城市

1.廊坊市城乡一体化发展的具体目标

全面推进城乡一体化建设，要注重产业培育和群众幸福指数的提升。廊坊市开展了新民居工程，而且结合新民居建设，共为200余个二、三产项目落地提供空间，创造了上万个新的就业岗位。同时，实施“医、学、路、水、保、养”六项惠民工程，推进公共服务向农村延伸，社会保障向农村覆盖。全市3750所村卫生室完成标准化、规范化建设，投资17.3亿元启动638所学校校舍修建工作，新建农村集中供水厂6座，13.8万农村群众喝上“放心水”，建成48所农村敬老院，全市五保户集中供养率达到82.4%。

2.廊坊市城乡一体化发展的具体措施

廊坊市从2011年年初开始全面启动“百万农民大培训”，将用5年时间，免费培训农民100万人次，全面提高农民科学素养和技能，促进农民创业增收，推动新农村建设快速发展。这体现了廊坊市政府对推进城乡一体化的重视程度，但是在该工程实施的过程中需要加大执行监管力度和对农民真实需要的了解。现代的农民一方面需要培训，一方面在农忙时节是没有时间参加培训的，所以政府在举办这种工程的时候，要考虑到农民的实际问题，并且要监督考察培训的具体效果。

要实现科学发展，构建和谐城市还需要找到农业的主导方向，进一步提高县域经济的发展速度，尤其是廊坊市稍微落后的县域经济的发展，落实好“111行动计划”，规划建设中国国际农展博览园、大厂现代农业示范区、永清现代农业示范园等10个农业产业化示范园区，逐步实现城乡一体化。

［1］ 加强调查和研究，着力提高工作本领，把和谐社会建设各项工作落到实处［N］.人民日报，2005-02-23.

［2］ 蔡立.科学统筹和谐发展，强力推进中部地区农业产业化经营［J］.中国合作经济，2008，（1）：31-33.

［3］ 胡锦涛.实现社会和谐，建设美好社会［J］.中共石家庄党校学报，2005，（3）.

［4］ 国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部.2000-2020廊坊市经济和社会发展战略研究，2000.

［5］ 陈祖海.环境与经济协调发展的再认识［J］.地域研究与开发，2004，23（4）：22-24.