夯实基础 突出重点以点带面 全面促进节能减排

中交第三航务工程局有限公司 谢烈金

中交第三航务工程局有限公司（以下简称三航局）是国家特大型施工企业，主要从事各类港口和航道工程，路桥、水利、海上风电建造工程，市政、基础工程以及砼预制构件制作等专业领域的工程项目，BT和EPC业务也有所突破，成为集投资建设、设计咨询、设备安装、物流商贸、船舶服务等业务为一体的综合性建筑企业。公司总部设在上海，共有分公司、全资子公司即二级单位15个，遍布华东三省一市，施工领域更是遍及大半个中国和世界多个国家、地区，年营业收入200多亿元，年能耗总量10万多t标准煤，能耗金额6亿多元。

在国内外能源紧缺和全球变暖的大压力下，在加快发展速度和提高发展质量的高要求下，作为一个多领域、跨地区的特大型企业，节能减排既意义重大，也艰巨复杂。近年来，针对节能减排基础薄弱、百废待兴的局面，三航局依托大型国企在综合性管理、人力资源和技术方面的优势，认真夯实节能减排基础，突出重点，以点带面地、扎实有效地开展节能减排工作，在较短的时间内将企业的节能减排工作全面推进，取得了可喜的成效。

1 夯实节能减排工作的基础

从2007年以来，三航局全面加强了节能减排基础建设工作。

组织管理体系是一切工作的前提条件和保障。为此，三航局首先建立并健全了节能减排的组织领导体系、工作管理体系和统计监测体系。全公司纵向到底、横向到边，成立了以各单位主要负责人为组长的节能减排领导小组，配备了节能减排专（兼）职管理人员，明确了各级单位的节能减排责任，并建立了全覆盖的节能减排统计监测体系。

管理制度体系是开展工作的规范和依据。在组织管理体系建立以后，三航局又全面建立和完善了企业的节能减排管理制度。先后对原管理制度进行了全面梳理，修订了“节能减排综合性工作领导小组、工作小组及相关部门工作职责”、“能源消耗定额管理办法”、“节能减排技术改造、技术措施项目管理办法”和“船舶、工程机械和大中型汽车燃油消耗定额”，制定了“节能减排监督管理办法”、“节能减排统计检测报表、报告制度”和“节约能源资源控制程序”，印发了“节能减排具体措施总汇”和“节能减排实效措施”，同时废止了一系列不合时宜的管理制度，从而形成了完善的节能减排管理制度体系。

公司总部是管理指挥中心，管理的重心在二级单位，而具体的执行在三级单位，所以夯实基础的工作重点就是加强和规范这些基层单位的节能减排工作。

三航局通过检查、调研发现，虽然体系、制度建立了，但由于基层单位、施工项目部节能减排管理人员相对不稳定，有很多是其他岗位人员兼任的，非专职人员对于工作如何开展，往往不知如何下手。针对这个问题，公司总部决定拟定工作指南，为他们理清思路，指导工作。

在充分调研的基础上，公司总部结合近年节能减排工作和基层实际情况，按照PDCA的管理循环模式，分别编制了所属二级单位即分公司、子公司和三级单位即专业处、厂、项目部的《节能减排工作指南》。《工作指南》按照事物运作的流程、逻辑关系分别明确了二级单位、三级单位的节能减排职责、工作内容以及具体要求、步骤，包括基础性工作、日常性工作和专项重点工作，涵盖了节能减排的方方面面，具有很强的指导性和可操作性。为便于二级单位对三级单位的节能减排检查考评和三级单位的自查自纠，公司总部还根据《工作指南》将三级单位的节能减排要点进行分解，并按照工作的重要性和现状进行了权重分配，设计了基层、项目部适用的《节能减排检查考核表》，《检查考核表》是对《工作指南》的浓缩、诠释和补充。

另外，针对三级单位能耗统计和考核不规范、管理人员水平参差不齐的状况，公司总部又专门设计了一套表格，包括《船舶 油耗统计考核表》、《施工机械 油耗统计考核表》、《汽车 油耗统计考核表》和《节能减排统计综合报表》，表格简洁、明了，科学、规范，且具有智能化。

三航局还通过开展节能减排系列宣传活动、召开专题会议、举办管理人员培训班、现场参观学习、利用公司信息平台等形式，广泛宣传节能减排知识技能，宣贯国家政策、企业制度，并认真开展检查考核，使广大员工，特别是节能减排管理人员的节能减排意识和管理水平得到很大的提高，夯实了节能减排基础。

2 广泛开展节能减排技术改造活动

有了管理体系、管理制度和基层规范运作的基础，节能减排的常规性工作得以平稳有序地开展，但如何将工作向纵深推进并广泛展开，根据以往的管理经验，三航局决定将节能减排技术改造项目作为抓手，采取抓典型、以点带面的形式开展工作。

三航局在技术改造、技术措施方面以节能减排为主要目的，在实践中，采用更加先进、科学、合理的技术、工艺、管理方法，对现有设备、设施进行改造，对现行管理模式进行改革，这些措施具有较强的针对性和引领示范性。为强化项目实施，三航局在《公司节能减排监督管理办法》里明确提出，“重点用能单位每年至少要有二项、一般用能单位至少要有一项节能减排技改技措项目，并确保实施”；为规范项目实施，三航局还制订了《公司节能减排技术改造、技术措施项目管理办法》；为鼓励项目实施，三航局设立专项基金，每年给予合计100多万元的项目资金奖励。

自2007年以来，三航局每年完成节能减排技改、技措项目20多个，投资300万元左右。所完成的项目，涵盖了各个领域，有施工生产新工艺的研究应用、大型设备和后勤保障设施的节能改造、能源资源的回收利用、新型节能产品的应用，以及能源消耗的管理创新等。

如二公司在船坞施工中钢圈梁、钢支撑的应用，船舶公司在水工基础加固中集密式砂桩工法的应用，都极大地提高了施工效率，降低了能源资源消耗，减少了环境污染。

三公司车辆百公里油耗考核措施，自2008年实行至今，平均油耗从当初的百公里12.57 L下降到10.43 L，降低了17.02%，累计节油23.86万L，节约资金151多万元。厦门、江苏分公司的载重车油耗管理，通过ERP企业资源管理系统，借助GPS装置，对车辆进行全程、实时监控，实现科学化管理、精细化考核，每年可以节省柴油120多t。

另外二、三、宁波、厦门、浦东等公司的燃油、润滑油分离回收、混凝土余浆回收利用以及雨水、污水、江河原水的处理应用等项目，不仅节约资源、降低成本，还大大减少了环境污染。

三公司等单位实施的“PHC管桩免高压蒸养技术的研究应用”项目，他们科研攻关、反复试验，通过改变混凝土配合比、应用新型添加剂以及优化生产工艺流程，将原PHC管桩生产的二次蒸养改为一次蒸养，大大节约了能源消耗，每年可节约2千多t标准煤，减少二氧化碳排放5千多t，节约资金250多万元，此项目被评为交通运输行业第五批节能减排示范项目。

为了巩固和推广所取得的成果，对于节能减排效果显著、易于推广的技改、技措项目，三航局精心挑选、整理、归纳，以制度形式进行固化，引导基层单位推广运用。节能减排技改、技措项目的实施、推广，既解决了施工生产、设备设施和能耗管理中存在的问题、难题，也获得了较好的经济效益和良好的社会效益，广大员工的节能减排意识和技能也得到了加强和提高。

3 理清工作思路，明确节能减排工作重点。

对于如何紧跟形势发展，解决节能减排难点问题，三航局采取确定年度工作重点、各个击破的办法，克服前进道路上的障碍，将节能减排工作不断向前推进。

三航局每年初确定当年节能减排的工作重点、能耗指标和技改技措项目，并以红头文件形式下发执行。

如2008年、2009年，三航局把健全节能减排管理网络和保障机制、制定节能减排管理制度作为工作重点，奠定了节能减排的工作基础。2010年和2011年把节能减排管理人员队伍的建设、节能减排检查考核、管理制度的完善和加强执行力作为工作重点，组织了有针对性的培训，进行了管理制度的修订和宣贯，组织了节能减排的专项检查、指导，对于存在诸如节能减排组织体系不健全，措施不完善，人员配备、制度落实不到位，以及统计报表、总结报告填写不规范、不完整、上报不及时等问题比较严重的单位签发了整改通知，并编写了《节能减排工作指南》进行指导。2012年，针对这些年节能减排工作中存在的一些普遍性问题，特别是老大难问题，三航局确定年度工作方针是“节能攻坚 稳步提高”，并把开展能源因素识别和节能减排奖惩制度的建设作为工作重点，以实现突破。

节能减排任重道远、大有作为。三航局将继续以科学发展观为指导思想，深入开展节能减排各项工作，展现央企风范，为建设资源节约型、环境友好型社会作出更大贡献！