滚动式案例教学探索——公共管理类课程教学模式的创新

曾维和

（南京信息工程大学公共管理学院，江苏南京210044）

案例式教学目前在国内已广泛地运用于管理学、教育学、法学、政治学、社会学、医学等学科领域，被认为是提高学生分析问题与解决问题能力的一种重要途径。但在公共管理类学科教学中运用案例式教学起步比较晚，且主要是把其他学科中的案例式教学方法直接搬用，尚未形成结合公共管理类课程自身特色的案例式教学方法。在我国行政改革和政府创新处于攻坚阶段中，公共管理类课程与其他课程相比，进行创新能力培养显得更为重要。因此，本文尝试着提出培养学生创新能力为主的新型教学方法，即滚动式案例教学。

一、滚动式案例教学的提出

案例式教学在国内高校公共管理类课程及相关课程教学中主要形成了如下几种具有代表性的案例式教学模式：

1.互动式案例教学模式。即教师主张精选案例，在课堂教学中充分调动学生的互动讨论，化学生被动听课为互动式讨论的一种教学模式，其突出特点就是充分重视学生的“参与”与“互动”，把教学重点内容贯穿于学生参与、互动过程之中[1]。

2.自主式案例教学模式。该模式把学生作为教学的主体，以充分培养学生自主分析问题和解决问题能力为主要目标。在操作中，表现为教师在课堂上精选案例之后，就让学生独立思考、自主式地对案例进行分析，从而提高识别、分析和解决具体问题的能力[2]。

3.合作式案例教学模式。该模式的要领是学生组成案例分析小组。课堂上以小组的方式对案例进行分析、讨论与研究，以小组为单位评价学生的成绩和提高学生的团队合作能力。要求学生课外准备、小组合作与课内研讨交流相结合。这种教学模式具有三个基本特征：轻结果而重讨论、轻个人而重集体、轻结论而重反思[3]。

4.情境式案例教学模式。这是将情境教学和案例教学有机结合的一种教学模式。该模式主张学生针对具体情境进行思考、讨论并做出应对，从而提高学生综合业务能力。根据教材内容和特点、结合各专业学生的实际情况，灵活机动地选用案例是情境式案例教学方法取得成功的关键[4]。

5.模块式案例教学模式。这种模式运作的基本要求就是进行“模块分层”，主张把教学内容分成若干模块，如基础模块、辅助模块和实践模块等，然后精选案例，结合模块进行教学，使学生对基础知识、核心知识、交叉知识都得到较好地了解与掌握。”[5]

此外，还有一些其他的案例教学模式，如讨论式案例教学模式、研讨式案例教学模式、探究式案例教学模式、开放式案例教学模式、综合式案例教学模式等。这些案例教学模式与上述5种案例教学模式相比，只是形式与提法不同，基本内容都大同小异。

已有的案例式教学模式相对于传统的灌输式教育、公式化教学等教学模式而言，具有调动学生学习兴趣、提高学生自主学习能力和创新能力的优势。但是，这些案例教学模式都或多或少地存在如下三大缺陷：一是教学中创新链条过短，对学生的创新能力培养不足；二是单学科知识教学，对跨学科知识不能很好地综合运用；三是对问题分析的深度不够，理论创新力度明显不足。已有的案例式教学注重学习理论，而忽视深度挖掘学生的创新潜力和培养学生理论创新的能力。但是，在公共管理的实践中，提高解决分析公共管理问题的能力非常重要，因此，本文提出一种具有较长创新链条的滚动式案例教学模式。

二、滚动式案例教学在公共管理类课程教学中的应用

滚动式案例教学模式是在充分吸收已有案例式教学优秀因子的基础上，力图克服上述案例式教学三大缺陷所提出的一种新型的案例式教学模式。下文结合公共管理类课程案例式教学实践具体分析这种教学模式的“滚动链”与“滚动流程”。

（一）知识管理的“滚动链”

与其他模式的案例式教学相比，滚动式案例教学突出的特征就是具有较长的知识管理“滚动链”，它主要有如下三个环环相扣的“滚动链”：

1.兴趣链。兴趣是最好的老师，滚动式案例教学的起点就是精选最大程度地激发学生学习兴趣的案例。这是滚动式案例教学的基础性环节。

2.知识链。主要把握两个方面的知识：一是教材中的基础知识和基本原理；二是跨章节、跨课程、跨学科的知识。在这一个环节中要结合案例，迅速地收集、整理知识。

3.创新链。这是一个把案例与知识相结合，挖掘理论、进行理论创新的环节。这个环节的关键是进行理论创新，是一个从案例分析中挖掘理论的环节。

（二）理论创新的“滚动流程”

以“滚动链”为基础，滚动式案例教学模式形成了三个“滚动流程”。下文结合公共管理的案例教学进行分析。

1.案例精选与整理。这可以分为两个步骤：一是精选案例。选取那些比较经典的和具有较大社会关注度，且与公共管理密切相关的案例。例如，在公共危机管理教学中选取汶川地震、南方雪灾、盐慌事件等全民关注的案例；在社会管理教学中选取彭宇案、小悦悦事件等具有较大争议的案例；在公共政策分析教学中选取楼市限购与变相松绑、暴力拆迁等热点问题；在非营利组织管理教学中选取“郭美美事件”、“美国妈妈”诉政府对“中国妈妈”监管失职案等经典案例进行教学分析。二是进行案例整理。从事件的发生过程对案例进行详细整理，构成一个完整的故事链，为教学案例集的形成奠定基础。

2.知识链接与植入。这包括检索基础知识和搜寻跨学科的知识两个步骤。以2008年南方雪灾为例，可以检索到的基础知识有：危机与公共危机的概念；公共危机的分类、分级与分期；公共危机的职能、机构与领导体制；公共危机管理的预警、决策、应对、新闻发布与善后机制，等等。涉及的跨学科知识不仅有社会学风险管理、管理学应急管理与公共危机管理、心理学的心理干预、公共管理中跨部门管理、整体性治理、新闻学的网络舆情传播等方面相关学科的知识。教师需要引导学生把这些基础知识与跨学科的知识链接与植入到精选的案例分析、讨论与研究之中。

3.理论挖掘与创新。培养学生的理论挖掘与创新能力是“滚动式案例教学”的核心环节。还是以南方雪灾为例，可以从多学科视角挖掘和创新理论。例如，从新闻学的视角可以挖掘传媒在危机事件中化解社会矛盾的作用机理，从管理学视角可以提出公共危机的预控机制，从行政学视角可以提出灾后重建理论，从心理学的视角可以提炼出危机事件中的民众心理干预理论，等等。这是一个从实践案例上升到理论的过程。

（三）公共管理类课程教学的实施要领

在公共管理类课程中实施滚动式案例教学这一新型的教学方法，需要从教学理念、教学内容和教学过程中把握如下三个基本要领：

1.树立以培养学生创新能力为主的教学理念。从已有的注重培养学生分析问题和解决问题能力为主的理念转向培养学生创新能力为主的新理念，把创新的理念贯穿于滚动式案例教学的始终。

2.大幅度地增强教学内容的创新性。对教学内容进行大胆的改革与创新，筛选和编写适合滚动式案例教学的典型案例为主导的教材，把公共管理课程中的基本原理与创新性教学内容有机地结合起来。

3.让案例在教学中滚动起来。在操作层面上，滚动式案例教学的精义在于“滚动”，只有“让案例滚动起来”，才能从根本上克服已有案例式教学存在的创新能力培养不足，对跨学科知识不能综合运用，对问题分析的深度不够，理论创新力度不足等内在缺陷。

把握上述三大要领不仅需要不断地增强学生的挖掘理论与创新理论兴趣，而且需要不断地提高教师的理论挖掘的素质和理论创新的能力。因此，实施滚动式案例教学不仅要求教师必须对本学科的知识和理论娴熟于心，而且还要博览群书，对跨学科的知识有较好地研究。这样，才能够实施真正意义上的滚动式案例教学。

三、滚动式案例教学模式的实施效果分析

通过一年多来滚动式案例教学的实践，主要取得了如下几点效果：

1.提升了学生的学习兴趣，增强学生的理论创新能力。滚动式案例教学一开始就激发学生的学习兴趣，并在“滚动链”中得以持续强化，最后因提出理论而达到提升自我的精神激励。实施滚动案例教学后，学生分析问题和理论创新的能力得到了迅速提升。

2.提高了教师的科研能力。实施滚动式案例教学不仅可以逐步形成教学案例集，而且可以通过跨章节、跨学科的知识管理实现对课程知识的大串联。更重要的是，在课堂讨论与碰撞中形成许多新观点，稍加整合可以形成一篇很不错的研究论文。从这个意义上说，滚动式案例教学是提高教师科研能力的一个新途径。

3.丰富了案例教学的方法。滚动式案例教学是一种探讨公共管理类课程本土化教学方法的新尝试。在实施滚动式案例教学后，极大地提高了教学效果，使学生课程成绩优秀率达到了60%以上。同时学生也对调查研究产生浓厚兴趣，更多的学生怀着强大的社会责任感进行研究性论文的写作和参加社会调查挑战杯的调研，并取得不错的成绩。

[1] 李伟.“互动式案例教学”的做法与体会[J].哈尔滨市委党校学报，2008，（5）.

[2] 刘玉霞.自主式案例教学的途径与方法[J].当代教育科学，2011，（5）.

[3] 李金秋.合作式案例教学在市场营销课程中的应用[J].山西煤炭管理干部学院学报，2011，（2）.

[4] 薛蒙.情境式案例教学在《前厅服务》课程中的应用[J].中国科教创新导刊，2011，（34）.

[5] 那文忠.模块式分层案例教学的实践与思考[J].理论界，2011，（11）.