浅议如何加强国有企业物资供应工作

(中国石化河南油田分公司南阳石蜡精细化工厂，河南南阳 473132)

物资供应管理是指企业对其生产所需各类物资的采购、供应、仓储、发放、消耗、回收复用等活动进行计划、组织、协调和监督控制、指挥调度。其任务概括地讲就是以企业生产经营为中心，快速、高效、准确地做好物资的信息调研反馈、计划、采购、供应、运输、保管、发放、使用等工作，适时适量供给，达到供应好、周转快、消耗低的目标，合理、正确、科学地解决好物资供需矛盾。国有企业大部分是大中型企业，加强物资供应管理工作，显得尤为重要，如何提高物资供应的管理水平，对增强国有企业市场竞争力，降低生产成本，加快资金周转，提升企业经济效益有着十分重要的意义。

1 国有企业物资供应管理显现出的新变化

国有企业物资供应管理在借鉴吸收国外经验，经过近20多年持续不断的改革实践，无论在管理理念、管理体制、运行机制方面，还是在业务模式、采购手段等方面，都发生了巨大的变化。主要表现在:

①在物资供应工作理念上，国有企业已经走过了不惜代价保障供应和千方百计降低采购成本阶段，正在向安全供应、及时供应、经济供应转变;从片面追求采购价格最低，向追求性价比最优和物资全生命周期总成本最低转变;与供应商的关系从不稳定甚至是对立竞争向相对稳定、合作共赢转变。

②在物资供应管理体制上，已经由最初的直接集中采购单一方式，发展到为直接集中采购、授权集中采购和区域协同采购等多种实现方式，集团化采购比例大幅提高，大宗、通用、重要物资的资源获取能力、市场议价能力和风险控制能力增强。逐步形成了集中统一的物资供应管理体制，为规范管理和保障供应打下了坚实的基础。

③在业务运行机制上，推进了专业化分工、流程化操作运行机制建设，打破了“一笔采购业务由一个科室或一个人一竿子插到底”的传统业务运行模式。全面开展框架协议采购，大幅提高了物资采购效率。推进供应商动态量化考核和业绩引导订货机制，扭转了以往过分注重供应商一次性报价、忽视其历史业绩的传统方式。强化了物资采购过程控制，显著增强了物资供应风险控制能力。

④在采购手段上，将统一、标准的采购业务流程嵌入系统中，实现了电子商务交易系统或ERP业务操作系统的有机结合。

2 国有企业物资供应管理存在问题

国有企业物资供应工作有较大改善，在工作理念和采购手段上已基本适应市场变化和企业要求，但在资源配置、标准化采购、业务运行、供应商管理等方面仍存在差距。主要表现在:

①在资源整合和优化配置方面，部分大中型国有企业总部和直属企业层面都实现了较集中统一的物资供应管理体制，但各单位之间相互割裂的问题没有根本性改变，物资需求、供应商、储备、信息等资源没有很好地整合和优化配置，特别是重复储备、积压规模大、调度调剂难等问题没有根本解决。

②在标准化采购方面，设计不标准、技术选型不标准、采购不标准，设备“万国牌”问题非常突出。少数企业片面追求本单位装置设备配置的最优化，设计单位对同类装置设备材料的设计选型不统一，导致企业间同类型的装置、设备各不相同，不仅加大了设备管理和维护的难度，增加了储备资金占用规模，而且降低了企业整体运行效率，集团化经营优势没有充分发挥。

③在业务运行方面，仍然存在物资采购的工作重心尚未完全调整到位、框架协议采购质量不高、供应商业绩引导订货应用面不广等问题。

④在供应商关系管理方面，供应商总体数量庞大、结构不合理的问题依然突出。各企业对供应商的共享程度低，对主力供应商的培养力度不够，与供应商的关系仍以采购交易为主，以战略合作为代表的供应商合作仍处于较低层次。

这些问题，对国有企业的物资供应已形成了阻碍，需要切实加以整改，提升物资管理水平。

3 国有企业物资供应管理的对策和建议

3.1 拓展思路

创建物资供应管理新理念。要放眼世界，吸收国际大公司的成功经验，树立新的理念，提升国有企业管理工作认识水平。一是集中统一的物资供应管理理念。物资供应工作强调的就是统一和集中。只有统一，才能避免政出多门，确保管理效果;只有集中，才能有效整合资源，增强对供应市场的影响力;只有集中统一才能发挥集团化经营的优势。二是安全、及时、经济的物资供应工作价值取向。物资供应工作必须把安全放在第一位，把及时放在第二位，在坚持安全和及时的基础上，再进一步降低采购成本。三是性价比最优、物资全生命周期总成本最低的理性采购理念。物资采购既要防止物资质量与功能过剩，又要防止忽视物资质量、片面追求采购价格。要追求从采购，到运行、检维修，直至报废，整个物资生命周期的总成本最低。四是与供应商合作共赢理念。供应商是企业生存发展的重要外部资源，与供应商建立长期合作共赢关系，既是企业资源战略的具体体现，也是供应链管理理论在采购业务实践中的具体体现。五是以标准化和信息化为主要手段的物资管理理念。提高采购标准化，是进一步规范管理、整合资源，增强市场影响力的重要抓手。提高采购信息化水平，是实现物资采购业务高效运作和资源高度共享的重要手段。

上述五项工作理念，是国有企业物资供应工作的基本信念和价值观。物资供应系统的广大员工要坚守这些信念和价值观，落实到具体采购业务实践中，更好地为国有企业提升竞争力服务。

3.2 整合资源，增强企业竞争力和影响力

供应系统要优化整合供应资源，彻底解决当前存在的资源分散割据的问题，大幅提高资源的利用效益，增强国有企业的影响力和竞争力。一是整合物资需求资源，集合物资批量，提高集团化采购的规模和质量。二是整合供应商资源，大幅减少供应商数量，着力培育战略供应商和主力供应商群体，提高企业对供应商的共享程度。三是整合储备资源，大力推进集团化采购物资的集中储备体系建设，实现企业内部储备资源共享和调度调剂，大幅减少重复储备。四是整合分散在各企业的物资供应人力资源，减少重复劳动，在企业范围内实施专家团队采购。五是整合信息资源，在企业内部实现物资需求、价格、供应商、储备等信息的全面共享，提升采购质量和效率。

3.3 统一标准，提高物资采购供应效率

国际一流企业都高度重视标准化采购工作，不惜花费巨大的人力和物力来分析和研究物资需求，减少非标设计和选型，实现从设计、采购，到生产、检维修、储备等全流程的简约化和标准化，达到提高整个企业运行效率、降低生产建设总体成本的目标。国有企业要参照国际一流企业的成功经验，要在标准化方面下功夫:一是推进物资需求标准化。这是实现标准化采购的关键所在。新建装置必须标准化，首先是规模标准化，然后是设计标准化，相同规模、相同工艺的装置必须采用标准化设计。对已经建成投用的老装置，要进行全面调查摸底，提出标准化改造方案，并在以后的装置、设备更新改造中予以实施，改变“万国牌”现象。二是推进采购标准化工作。设计与采购是互为条件的，缺一不可，要同时加大力度。要制定采购技术文件格式、商务文件格式、设备材料选型、设备采购制造等标准化文件，着力提高采购物资的标准化程度，为设计部门的设计选型提供良好的基础。三是着力推进管理标准化。要实现规章制度、业务流程、绩效考核体系、物料编码、业务操作信息平台的标准化，确保物资采购业务在统一标准化的平台上规范运行。

3.4 优化结构，高度重视供应商关系管理

物资管理系统一定要下大气力强化供应商关系管理，建立一支素质高、能力强的物资管理队伍。一是大幅减少供应商数量，要切实把供应商业绩引导订货工作落实到具体采购业务中，把更多的采购向优秀供应商集中，提高企业对优秀供应商的共享程度。在供应商动态量化考核和业绩引导订货机制建设方面，要充分考虑地域、运输、质量、价格等方面因素的基础上，切实把供应商数量减下来。二是大力培育战略供应商和主力供应商。特别是对影响企业生产建设安全与稳定、影响市场竞争力的战略性物资，要重点选择并培育战略供应商，推进战略采购。三是严格控制供应商准入。要让一流的供应商提供一流的产品，按照世界一流的标准来评价和挑选供应商，不要把实力弱、业绩差的供应商引入进来。四是主动在世界范围搜寻优秀供应商资源。要重点关注各行业的世界领头企业，力争把这些优秀企业纳入国有企业的供应商网络，建立长期稳定的合作关系，形成全球化的优秀供应资源基地，增强国有企业在世界范围的资源获取能力。

3.5 理性采购，提高物资管理工作的内涵

一是着力推进采购物资全生命周期管理。要着力加强设计、选型、采购、监造、安装调试，以及运行维护直至报废等物资全生命周期管理，彻底改变各企业条块分割，只求局部、不求系统最优的状况。二是着力开展物资成本构成分析工作，准确掌握采购物资的成本构成。三是着力加强物资供应过程控制，确保物资安全、及时供应，进一步强化对设计、监造、入库检查等物资采购全过程控制。在长周期设备材料采购上，要着力加强供应商制造过程的质量和进度控制。四是全面开展物资采购策略研究工作。企业要在已经开展物资采购策略研究制定的基础上，进一步总结经验、查找不足，完善物资采购策略。五是大力开展绿色低碳采购工作，要坚持绿色低碳发展战略，主动寻找、推介和引入绿色环保的物资，坚决拒绝高耗能、高污染、违反法律法规等不规范行为供应商及其产品进入国有企业，树立国有企业良好的社会形象。