浅谈水土保持工程措施及质量控制

□李安娜(贵州省毕节市七星关区水保办)

经过改革开放三十几年的时间，我国无论是社会建设还是经济建设，都在不同程度上得到了完善，尤其是我国水土保持工程的发展取得了很多令人瞩目的成绩。水土保持领域的发展，离不开我国可持续性发展战略的政策支持。虽然我国实现了水土保持工程的从无到有，从小变大的目的。但是将我国水土保持工程与发达国家的水土保持工程进行比较，我们不得不承认我国水土保持工程要成长的空间还很大。

1.我国水土保持工程监理的现状

虽然我国水土保持工程在我国发展的十分迅速，但是水土保持工程质量一直不能达到令人满意的效果。我国水土保持工程质量控制不到位，这主要是因为我国水土保持工程发展的时间不长，和水土保持工程监理工作中存在较高的不确定性，以及水土保持工程存在有别于其他工程的特殊性导致的。水土保持工程监理主要完成的是，管理水土保持工程的工程合同、根绝水土保持工程合同内容控制工程开展的节奏，和施工中的成本投入，以及施工过程中的工程质量、协调参与水土保持工程建设单位之间的关系等任务。虽然我国水土保持工程监理，有较为明确的工作方向，但是水土保持工程监理在控制工程质量的过程中还是存在很多问题，这是导致我国水土保持工程整体质量不高的原因。

2.小型水保工程质量管理中存在的问题

2.1 技术水平低，责任意识不强

因为水土保持工程在我国发展时间较短，所以在我国水土保持工程领域中，真正具备较强的水土保持工程专业知识的人较少。而且在我国的一些水利工程保障等职能部门中基层队伍中，从事质监和检测的工作人员本身对水土保持工程的认识也不完善，这就导致他们在工作中对水土保持工程的质量意识不强，责任意识也就随之淡薄。近些年在我国很对水土保持工程中，常常出现将“质量第一”仅仅当做一种口号和一个标语的情况。这主要表现在很多水土保持工程总是在工程质量和工程经济利益发生冲突的时候，放弃工程质量。

2.2 没有完善的水土保持工程质量控制体系

由于我国水土保持工程发展时间较短，所以我国水土保持工程质量控制体系也没有被有效、完善、合理的建立起来。没有完善、有效、合理的水土保持工程质量控制体系，就导致水土保持工程中质量控制、质量监管等相关职能与相关责任部门的错位。职能分工出现错位，直接造成质量监管无法落实的情况发生。

2.3 检测水土保持工程质量的设备缺乏，造成检测结果精确度不高

水土保持工程虽然在我国发展时间较短，但是我国有针对水土保持工程质量的进行检测的检测设备。在我国很多小型水土保持工程中，我们仍然能看见检测水土保持工程质量仍然采用摸、看、打、敲等手段进行。摸、看、打、敲等手段检测水土保持工程质量，仅仅是通过肉眼去主观的判断，根本不能客观的判断水土保持工程质量的好坏与否。

2.4 施工单位在施工期间得不到及时的资金支持

在我国多数小型水土保持工程中，存在着治理工作和法人评价来核减工程费这一误区，所以就导致了我国小型水土保持工程中，存在施工期间工程款注入不及时，或者工程款额度不能满足施工要求的情况常常出现，这就给工程的质量造成了严重的不良影响。

2.5 水土保持过程中的合同管理效果差

我国小型水土保持工程建设的过程中，经常会由于项目招标单位合同意识不强，所以没有严格划分水土保持工程招标单位，和承包单位出现工程质量问题时的责任归属问题。这就导致后期工程中一旦工程质量出现问题，但是双方均不负责善后，导致工程质量问题得不到有效及时解决。

水土保持工程的全面开展，是我国落实可持续发展战略的重要体现。落实水土保持工程监理工作，就是保证水土保持工程质量。只有水土保持工程质量不断提高，我国生态文明建设和可持续发展战略才能实现不断完善的目的。水土保持工程监理，要明确自身工作的历史使命，强化对水土保持工程重要性的认识。严格要求自己，不断提升自身的工作能力和对水土保持工程技术的掌握。只有这样水土保持工程监理，才能将当前我国水土保持工程监理工作中存在的问题彻底摒弃。

3.水土保持工程的质量控制

3.1 加强水土保持工程监理队伍自身建设

基于我国水土保持工程起步时间比较晚，所以多数从事水土保持工程监理工作的工作人员业务素质较低。我们要实现提高水土保持工程的质量，首先应该从强化水土保持工程监理队伍自身建设下手。强化水土保持工程监理队伍自身建设，就要对水土保持工程监理队伍整体，进行水土保持工程方面的知识进行系统的培训。通过培训一方面可以提高水土保持工程监理队伍的整体水平，另一方面也是为了强化水土保持工程监理人员，对水土保持工程重要性的认识。

3.2 建立并完善水土保持工程质量控制体系

因为水土保持工程是我国落实生态文明建设的重点项目，也是我国落实可持续性发展战略的具体表现，所以保证水土保持工程质量，是保证我国社会建设和经济建设长期稳定发展的前提。基于水土保持工程的重要作用，我们必须针对水土保持工程的实际特点，针对影响水土保持工程质量的因素建立具体的水土保持工程质量控制体系。建立水土保持工程质量控制体系，要求明确水土保持工程建设过程中，各个环节的质量控制责任划分，要求负责各环节质量控制的有关职能部门，根据责任要求落实质量控制工作。

3.3 加大监理工作力度

加强对水土保持工程监理的监管是避免水土保持工程施工随意性的有效措施。水土保持工程在实施过程中会受到设备配置、技术等的制约和影响，监理不到位会使施工质量达不到设计要求。因此，监理人员的监理工作，首先要求从工程设计阶段开始介入，有效督促工程设计者按要求严格执行；其次是，水土保持工程监理者要按照施工图纸把各项工程落实到地块，对现场进行认真调查和分析，并明确施工工序、设备来源、材料情况以及施工安排等；尔后针对水土保持工程监理中的各种不确定因素可能造成的影响采取有计划的措施安排，从而有效保障工程的有效进行。

3.4 及时编制资金使用计划

一般而言，监理单位如果没有资金使用计划，将无法审核承包商的进度计划及进度款申请。因为审核承包商施工进度计划、施工进度款申请、现金流动计划是水土保持工程监理科学合理地编制资金使用计划的有力凭据。所以，要求水土保持工程监理在初步设计得到上级主管部门的审批后，就应立即编制资金使用计划，为审核承包商完成工程投资提供有效保障。

4.结论

水土保持工程，是关系到人类未来能否继续在地球上繁衍生息的生态工程。水土保持工程质量，是决定生态文明建设成败，和可持续性战略目标能否实现的重点工程。强化水土保持工程监理制度，提高水土保持工程监理业务能力和对水土保持工程技术知识的掌握，只有这样才能在根本上提高我国水土保持工程建设的质量，实现水土保持工程建设发挥促进生态文明建设的目标。

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