浅谈水利工程质量检测控制

2012-08-15袁运河郑州市水利建筑勘测设计院

河南水利与南水北调 2012年4期

□袁运河（郑州市水利建筑勘测设计院）

□常根军（郑州市常庄水库管理处）

《水利工程质量管理规定》（中华人民共和国水利部令第7号）规定：水利工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。由于水利工程建设项目的实践性、复杂性、多样性、风险性和不连续性等特点，最终判定工程质量合格与否的是工程质量检测，所以工程质量检测是判定工程质量合格与否的唯一措施，是保证工程质量的重要手段，在工程原材料、半成品检验和工程评定、验收活动中，具有预防把关和鉴别的双重作用。

工程质量检测是指对工程实体进行的测量、检查、试验，并将结果与规范、设计进行比较，以确定各项指标的合格情况而进行的活动。工程质量检测就是“测、比、判”过程，从而对所检测的项目合格情况作出判断。按质量检测的形式来分，质量检测可分为3种：一是施工单位施工现场的质量检测；二是建设单位、监理单位的施工现场质量检测；三是建设单位、监理单位、施工单位委托第三方检测机构的质量检测。

1.工程质量检测目的

工程质量检测是对工程进行质量监督、控制、管理提供技术保证，判定工程产品(或原材料)的质量特性是否符合规范、设计的相关要求，工程质量检测的目的有以下几个方面:

1.1 鉴定建筑原材料质量是否符合规范、设计相关要求

严格控制建筑原材料质量检测关口是工程质量控制的关键，没有合格的原材料，就没有合格的工程产品。

1.2 判断施工过程是否符合规范、设计相关要求，对施工过程实行质量控制。

工序和单元工程联合检查验收是施工质量过程控制的最后一道关口，施工单位在工序、单元工程开工前，经过班组、工长、质检员“三检”合格后，方可申请联合检查验收，监理单位组织参建各方进行工序和单元工程开工前的联合检查验收，现场联合验收合格后，方可进行下一个工序或单元工程的施工；反之提出存在相关问题，施工单位进行整改，整改完成并经自检认为合格后再次申请组织联合检查验收，直至符合要求通过验收为止。

1.3 评定相关工程质量的等级

通过对相关工程质量进行检测，取得质量检测数据，将检测数据和质量评定等级标准进行对比，综合评定工程建设质量的等级。

2.工程质量检测作用

工程质量检测的作用：一是只有通过质量检测，才能得到工程质量相关数据，才能和规范、设计质量标准相对照，进而判断工程质量的合格情况；二是质量检测为工程质量控制提供了数据，检测数据为工序质量控制提供了依据；三是对进场设备、半成品及建筑原材料实行全面的质量检测，为保证进入施工现场材料的质量合格，杜绝因建筑材料质量问题而导致建设工程质量事故的发生。

3.工程质量检测控制管理

根据施工过程中实体质量形成过程的时间段，质量检测控制管理划分为3个阶段：事前控制、事中控制、事后控制。质量检测控制管理应事前主动控制，事中积极检查，事后严格把关。

3.1 事前控制

3.1.1 建立健全参建各方质量体系，即项目法人的质量管理体系、监理单位的质量控制体系、设计单位质量服务体系以及施工单位质量保证体系。检查参建各方质量体系是否运转正常。

3.1.2 对照参建各方投标承诺和合同文件对工程开工准备工作的控制，即对施工人员、施工机械设备、施工建筑材料、施工方案、检测计划、试验设备和环境条件等进行审核控制管理。

建立质量管理机构，成立质量管理领导小组及质量监督检查部门，明确质检人员的职责范围，制定质量管理目标、管理制度和管理程序，以组织、计划、协调各项质量管理活动，从上到下建立严密的质量管理网络和质量管理监督系统。

3.2 事中控制

工程实体质量是在施工过程中形成的，施工过程中工程质量的形成受各种因素的影响，因此，施工过程的质量检测控制是施工阶段工程质量控制的重点。而施工过程是由一系列相互关联、相互制约的施工工序所组成，工序质量是施工项目质量的基础，因此，施工过程的质量检测控制，必须落实到具体的施工工序过程中：一是严格遵守施工工艺和操作规程；二是按照规范、设计标准主动控制工序活动的质量；三是及时检测工序的质量的效果，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量动态，一旦发现质量问题，随即研究处理，自始至终使工序活动效果的质量，满足规范和标准化的要求；四是设置工序质量控制点，对质量的关键部位、薄弱环节进行强化管理，使工序处于良好的控制状态。

工序质量检测控制主要包括工序过程条件的质量控制和工序效果的质量控制，工序效果的质量控制是对工序产品采取一定的检测手段，进行检验，根据检验结果分析、判断该工序的质量成果。

3.3 事后控制

工程完工质量检测是工程竣工验收前法人监督管理机关评判工程质量合格与否的关键因素之一，工程质量评定和工程验收是进行事后质量控制的主要工作内容。工程质量评定是依据质量评定的标准和方法，通过对照施工实际情况，来确定工程质量的等级。水利水电工程要求按照水利部2007年颁发的《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176—2007）中相关要求进行质量评定。工程验收是在工程质量评定的基础上，依据工程验收标准，判定工程产品的特性是否满足工程验收标准的过程。

4.工程质量检测中存在问题及对策

4.1 施工单位工程质量检测的制度、机构、手段和条件不具备、不完善或“三检制度”把关不严，致使施工单位“三检”制度缺失，把施工单位“三检”工作转嫁到监理单位身上，增加监理人员的负担。因此水利工程质量监督、管理部门应定期举办各种培训班，提高参建人员理论技术水平，从事质量检测工作人员必须持证上岗，确保工程质量检测工作符合要求。

4.2 施工现场取样监督管理机制存在漏洞，出现式样合格但工程实体质量不合格的不正常现象，使质量检测手段失去对工程质量的管理控制作用。监督管理机构应建立、落实严格监督管理体制，落实责任追究制度，处理不良行为单位和人员。

4.3 工程评定资料数据、签名不真实，涉嫌资料造假。监督管理机构建立工程开工前有关人员签名备案制和相关责任追究制度。

4.4 第三方质量检测机构管理不规范，为了商业利益行业之间相互竞争，竞相压价，造成管理混乱。对此行业管理部门应加强管理，建立完善质量管理体系，质量监督部门应对服务于工程的第三方质量检测机构纳入监督范围内。