概评东圳水利工程施工中的安全生产管理

2012-08-15任永聪

黑龙江水利科技 2012年3期

关键词：水利水电边坡水利工程

任永聪

(莆田市东圳水库管理局，福建莆田351137)

1 水利工程的施工技术、地位和作用

1.1 水利工程的施工技术

1.1.1 工程爆破技术

炸药与起爆器材的日益更新，施工机械化水平的不断提高，为爆破技术的发展创造了重要条件。多年来，爆破施工从手风钻为主发展到潜孔钻，并由低风压向中高风压发展，为加大钻孔直径和速度创造了条件; 引进的液压钻机，进一步提高了钻孔效率和精度; 多臂钻机及反井钻机的采用，使地下工程的钻孔爆破进入了新阶段。近年来，引进开发混装炸药车，实现了现场连续式自动化合成炸药生产工艺和装药机械化，进一步稳定了产品质量，改善了生产条件，提高了装药水平和爆破效果。此外深孔梯段爆破、洞室爆破开采坝体堆石料技术也日臻完善，既满足了坝料的级配要求，又加快了坝料的开挖速度。

1.1.2 控制爆破技术

基岩保护层原为分层开挖，经多个工程试验研究和推广应用，发展到水平预裂( 或光面) 爆破法和孔底设柔性垫层的小梯段爆破法一次爆除，确保了开挖质量，加快了施工进度。特殊部位的控制爆破技术解决了在新浇混凝土结构、基岩灌浆区、锚喷支护区附近进行开挖爆破的难题。

1.1.3 高边坡加固技术

水利工程的高边坡治理情况，高边坡常用的处理方法有抗滑结构、锚固以及减载、排水等综合措施。他措施结合使用。另外，耕植草本植被也是治理永久边坡的常用措施。

1.1.4 锚固技术

预应力锚索具有不破坏岩体结构、施工灵活、速度快、干扰小、受力可靠、主动承载等优点，在边坡治理中大量应用。大吨位岩体预应力锚固吨位已提高到6 167 kN，张拉设备出力提高到6 000 kN，锚索长度达61.6 m，可加固坝体、坝基、岩体边坡、地下洞室围岩等，达到了国际先进水平。

1.2 东圳水利工程的地位以及作用

1.2.1 提高了防洪的标准

有些水利工程像东圳水库位于莆田市的主城区，是莆田人民赖以生存的“大水缸”以及生命线工程，对下游电站起调节和蓄能的作用。坝址上游集雨面积321 km2，年平均降水量1 740 mm，总库容4.35 亿m3，兴利库容2.787 亿m3。水库正常蓄水位80.5 m，多年平均来水量3.13 亿m3。防洪标准按1 000 a一遇设计、10 000 a一遇加20%洪水校核。

1.2.2 发电效益十分显著

东圳水库分枢纽工程和渠道工程两大部分，枢纽工程由大坝、输水涵洞、溢洪道等三大建筑物组成。坝后电站装机容量为6 320 kW，发电的尾水流入灌区干渠用于农业灌溉和工业用水。

1.2.3 巨大的经济以及社会效益

其浩瀚的库容滋润着莆阳大地，彻底改变沿海地区十年九旱和平原地带洪涝水患的历史，如今兴化平原稼穑丰稔，佳果遍地，社会和谐，到处是一派欣欣向荣的景象，并且水库担负着城乡居民的饮用水安全任务，同时也担负着港口工业城市发展的水资源保障任务，还有为莆田经济发展以及社会稳定提供了强有力的支撑。

2 东圳水利工程安全事故原因分析

以下4 种原因，即人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件以及管理调节因素，称之为“4M”问题一般被认为是引起水利工程安全事故的主要原因。

2.1 人的不安全行为

从对水利水电工程施工中高概率事故的原因分析中可知，人的因素是水利水电工程施工伤亡事故产生的一大主要致因，几乎每一种类别的事故的发生都离不开人的原因，主要是人具有的不安全行为，而出现不安全行为的原因，主要是安全意识差、忽视安全操作规章、水电安装设计技术水平差、临时应变能力差等。

2.2 环境的不安全条件

水利水电工程施工中伤亡事故的发生离不开环境的影响，如高处坠落、车辆伤害、物体打击、触电、起重伤害等都与环境因素密切相关。这里的环境包括水利水电工程所在的大自然环境和施工人员所处的施工环境。

2.3 物的不安全状态

不安全状态是导致水利水电工程施工伤亡事故的又一大诱因。这里的物是指水利水电工程施工中所用的机械设备以及安全防护设施、设备等。水利水电工程施工作业是一个劳动密集型作业，水利水电工程施工涉及作业类型多，交叉作业，施工现场人与机械广泛交织，增加了施工管理的复杂性和作业过程的危险性。

3 关于东圳水库管理局施工安全管理的建议

3.1 强化安全管理，提高认识

3.1.1 安全生产管理的根本目的

安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对水利施工企业的最根本要求; 是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使广大员工的合法利益不受侵犯。员工进场后，首先是要健全安全保证体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目经理为核心的安全文明施工管理，对工程安全文明施工实行“统一规划、统一组织、统一协调、统一管理”。

3.1.2 提高项目安全管理人员水平的途径

要提高项目施工管理人员的安全管理水平，可通过直接实践和间接实践来提高。所谓间接实践就是通过学习国家法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度而获得管理知识，从而提高自身素质。

3.1.3 有针对性的安全教育

对项目施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能，做到按安全操作规程施工，不违章作业。

对项目生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉依法管理、执行安全规章制度的能力;在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力;在施工过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施;在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。

项目安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。项目经理作为项目第一安全责任人必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求; 项目施工人员必须接受项目部的安全管理，这是每一个施工人员的义务。