深入开展创先争优活动努力提升灌区管理工作执行力

□王孟桢（河南省豫东水利工程管理局）

深入开展创先争优活动是充分发挥党的基层组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的重要体现；是从党的基层组织战斗力和党员先进性的实际出发，推进党的基层组织建设和党员队伍建设的客观需要；是党不断带领全国各族人民实现全面小康社会、构建和谐社会的重要保证。作为直接为“三农”服务的灌区管理单位，深入开展创先争优活动，努力提升灌区管理工作执行力，从而实现灌区综合效益最大化具有重要而又深远的意义。

一、深入开展创先争优活动是努力提升灌区管理工作执行力的重要方法

创先争优活动是指基层党组织创先进、共产党员争当优秀党员的活动。已在基层党组织中广泛开展并富有成效。通过活动开展，可以不断增强基层党组织的创造力，凝聚力和战斗力；不断增强共产党员全心全意为人民服务的宗旨意识；形成先进组织激励党员，优秀党员引领群众的千帆竟发，百舸争流的争创局面。

执行力是贯彻战略意图、完成预定目标的操作能力，是一个组织把战略规划转化为效益、成果的关键。执行力包含完成任务的意愿，完成任务的能力，完成任务的程度。对组织而言就是战斗力，对个人而言就是办事能力。

可见，创先争优活动是激发组织或个人为完成既定目标而忘我工作、务实奉献的有力措施，是组织或个人为完成既定目标而提高执行力的重要方法。

二.当前灌区管理单位职工队伍现状急需在创先争优活动中得到改变

目前，灌区管理单位存在队伍松散、作风松懈、责任心不强等问题。具体表现为思想落后、观念陈旧、方法不活、创新意识不强；表现为忽视理论学习、学用脱节、流于形式、不求甚解；表现为有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策；表现为宗旨意识淡薄、脱离群众、脱离实际、只对上讨好不对下负责、对人民群众感情不深等。这些问题的存在直接影响灌区管理工作执行力的提升，直接影响灌区综合效益发挥，直接影响人民群众最直接、最根本利益实现，直接影响党在人民群众中的形象和威望。努力提升灌区管理单位执行力势在必行。

三.灌区管理单位成为深入开展创先争优活动、努力提升管理工作执行力的关键

民以食为天，国以粮为安。粮食安全是一个国家社会稳定、经济发展、人民富足的重要基础保障。水作为保证粮食丰产丰收的关键因素显得尤为重要。然而，由于我国气候、地理环境的复杂性，形成洪涝频发、十年九旱、涝旱相交的水文格局。特别是最近几年，我国多次出现大面积旱灾，减产、绝收现象时有发生。据统计，2009年我国多省遭遇建国以来最严重干旱，15省市连续3个多月未见有效降水；2010年受旱面积达2653万公顷；2011年冬春之际我国有9省市发生大旱，河南旱情六十年不遇，受旱面积仅河南省达229万公顷，进入初夏，长江中下游七省又发生严重旱灾，60年不遇，仅江南5省农作物受灾面积达370.51万公顷，其中绝收16.7万公顷，水产养殖业受损严重。面对频发的严重旱情和有限的水资源现状（我国人均水资源为2100立方米，是世界平均水平的28%，被列为世界上最贫水的13个国家之一），灌区管理单位所处的位置显得更为重要，我们只有努力提高管理工作执行力，才能担负起保障灌区农作物用水、保护和改善生态环境、加快产业结构调整、实现灌区水资源合理配置、促进区域经济快速健康发展的重大责任和使命。

四.灌区管理单位面临的艰巨任务急需在提高执行力中去完成

2011年中央1号文件从战略和全局高度出发，明确了新时期水利发展战略定位，强调水是生命之源、生产之要、生态之基。明确提出，力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。特别强调，到2020年，基本完成大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上，并在水土资源条件具备地区新建一批灌区，“十二五”期间新增农田有效灌溉面积267万公顷。

可以说，水利发展的春天已经到来，灌区可持续发展的时机已经成熟。机遇难得，使命光荣，任务艰巨，责任重大。只有以雷厉风行、脚踏实地的工作作风，只争朝夕、奋发有为的工作干劲，艰苦奋斗、不计得失的奉献精神，才能紧抓当前大好机遇，建功立业，完成任务，不辱使命。当前，在全党开展的创先争优活动毫无疑问地为我们有效解决问题、不断提升灌区管理工作执行力，提供了坚强的政治保证和智力支持。

五.怎样才能在深入开展创先争优活动中提升灌区管理工作执行力

（一）牢固树立宗旨意识

《中国共产党章程》明文规定：“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所喜、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。”全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，作为一名共产党员必须把理想信念、宗旨意识作为安身立命之根本、忘我奋斗之动力、身体力行之坐标，想人民所想，急人民所急，做人民所需，立党为公，甘于奉献，自觉维护党在人民群众中的良好形象。

（二）加强政治理论和业务知识学习

十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》强调指出：“世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。”无学无以广才，只有不断地学习才能掌握客观事物的内在联系，才能掌握经济社会发展的客观规律，才能找到解决问题的有效方法，向书本学习，向他人学习，在实践中学习，有针对性地学习，做到真学真懂，学深学透，不做花样子，不摆花架子，做政治过硬、业务精通、品行端正、乐于奉献、德才兼备的中国特色社会主义建设者。

（三）大力弘扬党的优良作风

一要大力弘扬密切联系群众之风。要坚定不移地依靠群众，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心接受群众监督。我党革命建设实践活动多次证明，密切联系群众我们的事业就成功，脱离人民群众我们就会犯错误、走歪路。因此，我们要在深入基层上下功夫，到群众中去，了解群众疾苦，倾听群众呼声，解决群众困难，以群众答应不答应、满意不满意、赞成不赞成为工作标准，来检验我们的工作成效。

二要大力弘扬求真务实之风。干任何事情都要脚踏实地、务求实效、真抓实干、开拓创新。实践是检验真理的唯一标准，理论只有联系实际，运用于实践才有生命力，才能发挥其对实践的指导作用，才能得到检验和发展。这就要求我们必须走出办公室、走出会议室，走向实践第一线，投入到轰轰烈烈的实践中，去锻炼，去创新，只有这样，我们才能站位高，眼光远，气魄大，心底宽，圆满完成各项既定工作目标。

三要大力弘扬艰苦奋斗之风。我们要与人民群众同甘共苦，为人民利益而不懈奋斗，永葆共产党人的政治本色。作为党员特别是党员领导干部必须把修身养德作为廉洁从政的首修之课，切实做到自重、自省、自警、自励，切实做到慎始、慎微、慎欲、慎终、慎交友、慎喜好，持之以恒，不给腐朽思想有滋生土壤，不给不良风气有孔可入，始终保持共产党员的先进性，从而体现出一个共产党人的一种责任、一种追求、一种境界，干净做事，坦荡做人，清白做官。