平顶山市南水北调中线工程移民新村绿化建设初探

李艳昌，魏艳霞，陈科铭，丁永祯

（平顶山市林业局，河南 平顶山 467099）

平顶山市南水北调中线工程移民新村绿化建设初探

李艳昌，魏艳霞，陈科铭，丁永祯

（平顶山市林业局，河南 平顶山 467099）

南水北调中线移民工程是一项复杂的社会工程。平顶山市移民新村绿化工程领导重视、设计精良、栽植精心、财政支持、成效显著，当然也有美中不足的地方，需要在今后的实践中不断地完善。

移民工程；新村绿化；建设经验

南水北调中线工程是一个浩大的工程，其中的移民工程是个复杂的社会工程，怎样让移民在新环境下安家乐业。平顶山市移民局的同志积思广议，汇聚交通、电力、住建、林业、质监、广电等各个部门的专家共同为南阳市淅川县的移民们共同营建新的家园。其中的移民新村绿化工程受到省、市、县林业部门的高度重视和积极参与。目前，2010年第一批搬迁的4个移民安置点的移民已全部入住，新村绿化工作也已全面结束，受到了省市领导的赞扬和移民的好评。平顶山市林业局在移民新村绿化的过程中积累了宝贵的经验，同时也收集了很多社会各界人士的意见建议。

1 领导重视

移民工程是一项民生工程，平顶山市移民局在以往的工作中作出了巨大的贡献和不懈的努力，今年平顶山市林业局接手移民新村绿化任务后，局领导高度重视，成立工作领导小组，由林业专家严格把关新村绿化的作业设计和施工，相关县（市）派一名副局长协调移民新村绿化工作。作业设计要求标准高，并把新村绿化工程纳入该市“十大实事”承诺的范围，进行重点监督实施，确保移民搬迁后就能感受到该市的绿化成果。

2 设计精良

2010年移民新村绿化工程主要包括：郏县白庙乡安置点（原县农场），舞钢市尚店镇安置点（原县农场），宝丰县杨庄乡安置点，鲁山县辛集乡安置点（清水营村）。今年第一批搬迁的4个移民安置点的绿化作业设计均由相关县（市）林业局的技术人员负责，按城市社区的绿化标准设计，园林绿化树种多、品种全、价格高，乔、灌、草结合。树种搭配合理，既有南方树种棕榈、香樟，又有北方耐旱树种侧柏、松树、女贞等，既有高大乔木，又有月季、小叶女贞等灌木花卉。移民搬迁入住后普遍反映是像进入了公园，很有家的感觉。

3 栽植精心

园林绿化重在设计，贵在施工。如果施工不按设计要求，将会事倍功半，4个移民安置点的绿化工程均由专业队造林，签订合同，包栽包活。绿化施工是在建筑、道路工程完工之后开始进行的，由于工期安排及移民搬迁计划的安排，今年4个移民安置点的绿化施工在6～9月间，正处夏季，雨天栽植成活率较高，但不利于施工；天气晴朗但气温较高，空气湿度小，栽植不易成活，给施工造成了极大的难度。为了赶工期，他们只好不断地给苗木浇水，给大乔木搭遮阳网，想尽一切办法确保苗木栽植成活。

4 财政支持

当地政府为了给移民营造一个良好的入住环境，千方百计多方筹措资金。省、市财政为每个移民安置点的绿化提供补助5万元，这与生态省工程的村镇绿化工程补助标准每公顷3000元要高许多。另外，每个县（市）林业部门都有不同程度的配套补助资金，目前，移民新村绿化是平顶山市村镇绿化工程中财政补助标准最高的工程。以此足见该市林业部门对移民新村绿化的重视程度。

5 成效显著

移民新村绿化的成果是显而易见的，移民新村绿化标准高，投资大，绿化效果好。附近的村民十分艳羡，这在平顶山市新农村建设的绿化上也是效果最好的。今后将成为该市新农村建设的一大亮点，必将带动其他新农村建设的绿化高潮。其中，宝丰移民安置点的绿化在全省移民工程施工排名第一。2010年全省移民新村绿化工作现场会在平顶山市宝丰县召开，足见平顶山市在此方面工作力度，在全省位居前列。

6 美中不足

（1）绿化工程有很强的季节性，每年冬春为植树造林的最佳时节，但是移民工程是一个复杂的社会工程，涉及到方方面面的事情，只能等待移民安置点建筑工程施工完毕后才可进行，由于建筑施工何时完毕不好确定，只能等待房屋建设工程和道路工程完工之后方可进行。一旦工期赶在不适合造林的季节， 就为绿化施工造成困难，难以确保栽植成活率。

（2）移民大多为淅川县的农民，他们长期以来生活在我国南北分水岭以南的山区，原居住地森林植被丰富，植物种类多，生态环境好，搬迁至平顶山市的安置点虽仍是南水北调中线工程运河周边，但多在县城近郊，森林覆盖率小，植物种类与库区有所不同。因为我们设计的树种有限，不能完全符合移民的心意。

（3）平顶山市移民新村绿化是按城市住宅小区的标准进行设计的，没有考虑到移民安置点居住的大多数为农民，他们长期以来生活地的特点，没有设计果树林木。

7 意见建议

针对以上存在的问题，在今后的移民新村绿化过程中我们要考虑避免上述情况的发生。

（1）在施工时尽量选择适宜林木栽植的季节。绿化施工单位需多跟建筑工程、道路施工单位进行沟通，及时了解建设施工进展，一旦错过最佳绿化季节，就要考虑对应措施，以确保按时完成绿化工程的施工，给移民的入住环境创造良好的条件。

（2）在绿化设计时要充分考虑移民原居住地的植被情况，最好到移民原居住地实地察看，选择有代表性的当地树种进行栽植，使移民搬迁后还能看到家乡的植物种类和树木，满足移民的思乡之情，这样移民才能真正安定下来，从此扎下根来，他乡变故乡。

（3）针对移民多为农民，我们在设计时要考虑到农民的田园情结，在树种设计时要把果树设计进去，或者在庭院绿化上下点功夫，把移民的庭院绿化设计进去。总而言之，就是要千方百计把移民工作做好，使移民真正融入平顶山的家园。

移民工作向来是一项复杂的社会工程，因此需要我们全社会付出百倍的努力来做好它，作为林业部门我们需要做的工作还很多，不仅局限于只是栽些树，种些草，还要把绿化变为一种艺术，把最新的设计理念和设计风格投入到新村绿化的工程中去。不仅把移民新村绿化工作做好，更重要的是引导新农村建设中的绿化方向，使广大农民都能享受到绿化的成果。

TU985.125

A

1002-3356（2012）05-0073-01

2012-07-03

项目：移民新村绿化资金（豫财办）［2011］219