试论农机安全监理工作应当如何开展

浙江省丽水市莲都区农机管理站 吴建美

试论农机安全监理工作应当如何开展

浙江省丽水市莲都区农机管理站 吴建美

随着我国社会与经济的发展，农机的使用越来越普遍，它为农民节省了劳动力，提高了工作效率。但是安全事故也时有发生，农机安全监理工作成为农机工作的重中之重，它对于维护农民生命、财产安全具有重要的作用。本文主要探讨了农机安全监理工作开展的几点策略，希望可以为农机监理部门工作人员提供一些参考。

农机安全；监理工作；开展策略

1 农机安全监理工作的重要意义

我国自改革开放以来，一直将发展现代化农业作为建设社会主义新农村的重要目标，随着社会与经济的发展，农民运用农机进行农业生产活动也越来越普遍，农业机械化成为农业现代化的重要标志。但是，由于一些农机的安全问题导致农机安全事故，严重损害了农民的人身与财产安全，这是不利于社会的稳定和社会主义新农村的建设，由此，做好农机安全监理工作有着极其重要的意义。

2 农机安全监理工作中存在的问题

在农机安全监理工作中，遇到最大的问题就是农机生产商、销售商、农民对农机安全监理工作的认识不足，这也从侧面反映了农机安全监理工作的宣传还不到位，致使农机生产销售人员与农民不能有效地与农机安全监理工作人员合作，无法顺利开展农机安全监理工作；一些地方政府只看到了农机促进农业现代化发展的优势，而忽视了农机的安全监理工作，对农机安全监理工作的重视不够，农机安全监理部门办公条件差，监理设备落后，政府对监理工作的补助资金不能准时到位，制约了农机安全监理工作的进行；另外，根据国家法律规定，农机监理部门是具有法律效力的机关，其工作人员应该属于国家公务员。但是，由于地方农机安全监理管理制度不完善，多数将农机监理部门作为事业单位处理，监理人员的素质参差不齐，致使农机安全监理部门独自承担农机安全监理工作，监理水平较差。而且，对农机操作人员的安全操作知识普及力度不够，农机手机械常识欠缺，增加了农机使用的安全隐患，也增加了农机安全监理的工作量。

3 开展农机安全监理工作的几点策略

农机安全监理工作的开展，不仅仅需要监理人员的努力，同时也需要各级政府的支持，提供专门的农机安全监理资金与政策支持，定期组织监理人员专业知识与能力培训，提高监理人员素质，促进农机安全监理工作的顺利开展，进而提高农机安全监理工作效率。

第一，加强农机安全监理工作的宣传教育。农机安全监理工作开展不顺利，有很大一部分原因是农机监理安全知识宣传不力造成，所以，农机安全监理部门应该积极进行农机安全知识的宣传。监理部门可以制定一些安全知识宣传手册，分发给农民以及农机生产、销售厂家；也可以组织监理工作人员走进农村，与农民进行面对面的知识技术交流，宣传农机安全监理工作的重要性，传授农机安全监理相关知识与技术，提高农民的农机安全意识，购买具有安全许可的农机，并在技术人员或者相关操作手册的指导下安全使用农机。农机安全宣传教育工作需要以政府为导向，常抓不懈，不怕辛苦，注重质量，将宣传教育工作渗透到农机生产、销售与使用的全过程，形成家喻户晓、人人皆知的局面，这样才可以为农机安全监理工作的进一步深入提供群众基础。

第二，政府提高对农机安全监理工作的重视。政府在农机安全监理工作顺利开展过程中起到重要的作用，所以，政府相关工作人员应该积极树立“五民”观念，将“为农民服务，保农民平安”作为工作重点，提高农机安全监理工作的重视度，为农机安全监理工作提供有效的资金与政策支持。设置农机安全监理专项资金，改善农机安全监理的装备与设施，提高农机安全监理自动化管理软件水平，为形成“设施良好、手段先进、依法办事、服务周到”的农机安全监理部门提供良好、宽松、和谐的环境。

第三，完善农机安全相关法律法规，规范农机生产销售市场。农机安全监理工作的重要内容就是检查农机生产与销售厂家的安全许可，验证农机的安全性，这样才能从根源上提高农机的安全性，规范农机生产销售市场，促进农机安全监理工作的顺利开展。农机安全监理工作人员也是农机安全问题的管理者与执法者，他们可以对违反法律法规的厂家、人员进行适当的惩罚。但需要注意的是，这种惩罚要以教育为主要手段，惩罚的金额也不宜过大，以防起到反作用。另外，农机安全监理部门还可以组成安全监理突击小组，不定期对农业机械化程度较高的农村进行检查，并成立“农机安全村”，起到模范带头作用，带动周围村镇开展农机安全生产工作。

第四，改进农机安全监理服务模式，提高服务水平。传统的农机安全监理多以农民提出问题，监理部门解决问题的模式进行，而且在节假日无人值班，降低了农机安全监理的服务水平。所以，新时期新形势下，各级农机安全监理部门工作人员应该提高“为民服务”的意识，在农村建立农机安全监理服务站，上门为农民解决农机安全问题，及时发现农机安全问题，第一时间解决问题，降低农机安全事故的发生率。还可以为农机操作手进行现场的技术指导，提高农机手的农机操作水平。

第五，完善农机安全监理部门内部管理制度。农机安全监理工作需要部门所有工作人员共同努力，才能取得良好监理效果。所以，完善农机安全监理部门内部管理制度也是必要的。管理人员可以明确岗位责任制与目标，使农机安全监理工作制度化、规范化；定期对监理工作人员进行工作绩效的考核，提高监理工作人员工作积极主动性，并将这种积极主动性带到农机安全知识技术的宣传工作中，促进农机生产、销售、使用人员能够以积极主动的心态学习农机安全知识，提高农机安全监理水平。

4 结语

总而言之，随着我国农村的建设不断深入，农民购买农机进行农事活动的热情高涨，农机安全监理部门也需要加强对农机的安全监理力度，积极进行农机安全知识的宣传工作，提高农民与农机生产、销售人员的安全意识，运用科学、合理的监理手段，依法对违规生产销售的工厂、经销商进行教育、处罚，规范农机市场，从根源上提高农机的安全水平。另外，农机安全监理部门的工作人员还要以“为农服务”为工作原则，积极解决农民的实际困难，提高农民使用农机的效率与水平，为进一步促进新农村的建设作出贡献。

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（ ：2012－03－08）