河南省高技能人才培养的现状及对策

湛 宁，曹帮琴

（信阳职业技术学院 数学与计算机科学学院，河南 信阳 464000）

河南省高技能人才培养的现状及对策

湛 宁，曹帮琴

（信阳职业技术学院 数学与计算机科学学院，河南 信阳 464000）

河南省是中原地区的制造业强省，长期以来，一线生产工人素质偏低，尤其是缺乏大量掌握先进生产技术的高技能人才，已经成为制约河南省经济持续发展的瓶颈.本文分析我省高技能人才培养的严峻形势，总结我省高技能人才培养的基本成就，提出当前我省高技能人才培养存在的主要问题，并提出我省高技能人才培养的对策.

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1 河南省高技能人才培养资源概况

河南省共有高职高专学院51所，如河南职业技术学院、郑州职业技术学院、焦作大学、开封大学、信阳职业技术学院和漯河职业技术学院等.51所高职高专学院每年为全国输送高技能人才1万人左右，培训高技能人才2万人次.另外河南省一些企业创办高级技工学校，如河南电力职工大学、郑州市职工业余大学、洛阳有色金属职工大学等，大力培养企业高技能人才.河南省有的企业通过企业自办培训中心培养高技能人才.中小型企业一般依靠自身生产设备立足岗位培养高技能人才，其生产设备也算企业高技能人才培养资源，还有的花费一定资金委托社会机构培训企业高技能人才.更多的大中型企业依靠自建省级高技能人才培训基地或技能鉴定中心培养高技能人才.

2 河南省高技能人才队伍的现状

2011年，河南省培养各类技能人才11万多名，其中高技能人才5万多名，取得了显著成效.但根据河南省经济和社会发展情况，河南省高技能人才工作基础较弱，培训体系尚不健全；评价、激励机制还需完善.纵观河南省高技能人才队伍的总体情况，呈现以下主要特点：

2.1 高技能人才数量少，结构不合理

目前，河南省高技能人才只占技能劳动者12%左右，与国家“十一五”规划提出25%的目标相去甚远.高技能人才中，高级工占80%，技师及以上占20%左右，比例不够合理.从专业看，主要集中在人力资源管理师、物流师等现代服务业，传统制造业方向高级工及以上的高技能人才比例更低.

2.2 从事生产一线的高技能人才严重短缺

目前河南省技能人才用工满足率仅为30～40%，机电一体、数控技术、模具制造、焊接等工种的高技能人才不足企业需求的10%.随着河南省产业升级，由“河南制造”逐步向“河南创造”转型，高技能人才短缺形势更为严峻.

2.3 高技能人才培养遇到瓶颈

“没有一流的技工就没有一流的产品”、“技能人才也是人才”等尊重劳动、崇尚技能型人才的社会环境和观念一时难以形成.技术工人队伍基础比较薄弱，学历和技能素质偏低.从行业岗位来看，作为IT制造业基地，工种比较单一，流水线操作工占绝大部分.还有就是高技能人才的大量流失，这些因素对于高技能人才的培养都带来了困难.

3 河南省高技能人才短缺的主要原因

3.1 对职业教育重视程度不够

一个地区高技能人才的数量和质量与当地的职业教育水平有很大的关联.长期以来，河南省职业教育存在照搬普教模式，招生制度、教学计划、课程设置等不能紧跟市场发展，职业教育的实用性和实践性等特点不明显，没有很好地起到缓解技能人才紧缺的作用.目前我省虽有一定数量的高职和中职院校，但是存在诸如以下缺点：技能培训的设备、设施和场所短缺；职业院校师资力量、知识结构、实际操作能力不强；职业教育教材严重落后，培养的学生毕业后到生产岗位上与实际脱节严重等.

3.2 基础待遇不高，激励措施缺失，技能人才流失严重

改革开放初期，河南省工业基础较差，以组装加工企业为主，产品附加值不高，对工人技能要求不高，工人薪酬不高，有无技能差别不明显，也缺乏有效的培训机制和激励机制.有些企业，主要是私营企业，往往只顾眼前的利益而不注重对员工的职业技能培养.由于缺乏正规的培训，不仅使企业的经济竞争力大打折扣，而且也挫伤了员工积极进取的上进心，使员工对企业产生不满情绪，最终导致人才流失.另外，由于对高技能人才的重视程度不够以及企业自身存在各种问题，大多数企业没有建立起适宜高技能人才成长的激励机制，使得技能人才收入水平偏低.这种没有枪声的高技能人才争夺战在经济发达地区是硝烟弥漫，越战越烈.而我省在薪酬、成才环境等多方面与这些发达地区存在不小的差距，致使高技能人才流入难度加大，而流出现象却较为严重.

4 加快高技能人才培养的对策

4.1 制定培养高技能人才的规划

为企业提供知识型、技能型的高技能人才，对河南省经济发展至关重要.没有目标就没有方向，要实现预期的战略目标，就必须有切实可行的规划和计划.据此，河南省要加快培养高技能人才，造就一支高技能的人才队伍，就需要从战略的高度制定切实可行的规划.依据高技能人才培养战略规划，各专业工种岗位的人才应达到什么样的技能要求，如何达到要求，需要分门别类形成系统具体的培养方案.通过规划和计划的制定，明确总体培养目标，为高技能人才培养提供可操作的蓝图.

4.2 构建高技能人才培养体系，拓宽高技能人才培养渠道

高职院校应率先承担起高技能人才培养的重任.河南省的各类高职院校应该根据各专业要求的特点和各专业所需理论知识与技能能力的深度和广度确定高职教育的层次和目标，根据国家职业分类标准和各学科门类及体系，理论联系实践地积极培养河南省急需的复合型高技能人才.建立以企业为主体，培养高技能人才的多种渠道.河南省在加强高技能人才培养中，各企业应该加强对该项工作重要性的认识，充分发挥企业培养高技能人才的主体作用.各类企业应该建立职工培训制度，自主制定高技能人才培养计划，结合本企业的技术革新和技术改造等，通过集中培训、岗位培训、名师带徒等形式，提升职工的技能素质.此外，企业也应该加强岗位培养和技能培训，采取与职业院校和培训机构联合办学、委托培养等方式，加快培养高技能人才.健全和完善高技能人才激励机制.河南省各个企业应该不断提高高技能人才的社会地位和政治待遇，建立、健全高技能人才激励机制.

5 结束语

面对国际金融危机的冲击，以及我国经济转型的机遇，河南省人才的总量和结构还不能适应经济发展的需要，特别是高技能人才的数量和质量严重匮乏.一方面，生产线上的高技能人才严重短缺，许多劳动者的职业技能与技术发展需求有较大差距；另一方面，高技能人才培养工作面临着诸多困难，培养机制不够健全等.这些因素对于加快推进河南省人才培养都提出了迫切的要求.本文对河南省高技能人才现状存在的问题以及造成原因进行剖析，在理论上构建了以政府为主导、以职业院校为主力、以企业为后盾、全方位的高技能人才培养体系.相信这一体系会对我省高技能人才的培养开发起到较好的借鉴作用.

〔1〕刘伟.改革与发展的经济学分析[M].北京：北京大学出版社，2005.

〔2〕从森.高素质技能型人才培养研究与实践[M].北京：知识产权出版社，2009.

〔3〕劳动和社会保障部高技能培训联合委员会.校企合作培养高技能人才成功之路[M].北京：中国劳动社会保障出版社，1997.

G720

A

1673-260X（2012）03-0198-02

本论文是2011年河南省政府决策研究招标课题（2011b688）阶段性研究成果