会计从业人员职业道德探讨
2012-08-15康其东
○康其东
(安徽省长江河道管理局)
会计从业人员职业道德探讨
○康其东
(安徽省长江河道管理局)
2007年1月我国正式开始实施新的企业会计准则,新的企业会计准则在规范会计行为、保证会计资料真实完整、加强会计核算和财务管理、维护经济秩序等方面提出了更高的要求。会计从业人员作为财务工作的主要承担者,其道德水平的优劣、业务素质的高低,直接影响着整个财务工作的质量,甚至有可能影响到国家财经法规制度的贯彻执行,进而影响国家宏观经济政策的制定。因此,我国应加强会计从业人员职业道德建设,完善职业道德规范体系,强化职业道德教育,建立健全各项奖惩约束机制。
一、会计从业人员职业道德水平现状
当前,我国会计准则正逐步和国际接轨,这就需要会计从业人员具有更强的适应性、灵活性和多元性。但目前我国会计从业人员知识老化、结构单一,且原有的各项制度、规范已不适应新形势下的职业道德规范要求,导致会计从业人员职业道德水平整体下滑。
1、会计信息失真严重
会计信息严重失真主要表现在:会计基础工作不规范,造成计量数据书写错误、账户记错、会计估计错误等;会计核算未准确把握会计准则,不能真实全面地反映经营和财务状况;出于某种目的人为干扰财务工作,造成会计凭证、账簿、报表的数字失真;专业中介机构受市场竞争等因素影响,发现有失真的会计信息或资料而不指出,不能据实出具审计报告。
2、从业人员职务犯罪时有发生
每年都有多起有关会计从业人员利用职务之便进行贪污、盗窃、挪用公款等严重违法犯罪活动的案件见诸于新闻媒体。这些会计从业人员之所以不惜铤而走险,以身试法,一部分是由于个人利益膨胀,一部分是迫于上级领导施压,尽管这种会计从业人员只是极少数,但也确实反映出会计从业人员队伍中的部分人员职业道德沦丧。
3、从业人员职业道德意识薄弱
当前,会计从业人员中有相当一部分人员道德素质较低,缺乏客观公正的态度和精益求精的工作精神,遵纪守法的意识日益淡薄,不能坚持正确的职业道德思想,难以抵制各种不正之风,不能坚持原则,在处理会计业务时经常被人左右,不能公平处理各项业务,甚至被腐蚀而同流合污,编造虚假的会计凭证、账簿和报表,导致会计行为偏离公正的会计目标。
4、从业人员专业素质有待提高
虽然我国会计从业人员数量较多,但整体专业素质还有待提高,如相当一部分会计从业人员没有接受过专业系统的学习和培训,有的甚至都未取得会计从业资格证书,有的观念陈旧、知识结构老化,仅仅满足于从事简单的记账、算账、报账等工作,甚至有得过且过的心态,学习新知识的动力和能力不足,无法完成从“核算型”向“管理型”会计职能的转变。
二、会计从业人员职业道德整体水平下滑的原因分析
1、社会发展与价值观变动
会计职业道德更多地依附于历史继承性和经济规律,即便是某些观念和做法已不再适应时代发展,但还是会被沿袭下来。尤其是改革开放以后,人们的思想意识、价值观念都在不断变化,会计从业人员的道德观念也处在一个徘徊、不稳定的状态,极易与主流价值观和道德观念偏离,甚至导致会计职业道德的缺失。
2、利益驱动与外界影响
有些单位为了粉饰业绩,通过欺骗、隐瞒等手段,篡改会计数据和财务报告;部分会计从业人员受到利益驱使,主动或被动地参与制假造假;部分中介机构为了自己的利益,主动提供虚假报告,职业道德缺失严重。
3、违法成本较低
当前我国对会计造假、提供虚假信息及出具虚假报告的处罚制度还不够严厉,违法的成本和违法所取得的非法利益相比太低,无法有效打击和控制造假行为。
4、相关制度监督体系不完善
当前我国还没有一套完整的行业自律机制来对会计从业人员的行为做出约束和监督,且内部监督、中介监督、外部监督混杂,无法发挥监督的裁判、激励、示范和调节作用。
三、提高会计从业人员职业道德水平的建议
1、完善职业道德规范体系,培育良好的会计从业环境
当前虚假的会计信息已严重干扰了经济决策,扰乱了市场秩序,败坏了社会风气。为保持经济良性发展,解决会计信息失真的问题,就必须制定出台相应的会计职业道德规范体系。同时会计从业人员的职业道德不仅需要会计界的努力,更需要社会各界的共同培育和支持。社会各界要坚持诚信的用人原则,在人员的使用上不应以俯首贴耳、弄虚作假、是否“听话”作为标准,而应该注重会计从业人员的品质,为培育更多具有良好职业判断力和道德操守的会计从业人员创造条件。
2、加强会计从业人员教育工作,打造职业道德诚信机制
首先,要加强会计从业人员后续教育力度,将会计职业道德教育作为岗前培训教育的核心内容,使会计从业人员熟练掌握会计职业道德规范,并将其作为各种经济组织考核、晋升、续聘和奖励会计从业人员的重要指标。其次,要加强会计从业人员的法制教育,定期组织会计从业人员和相关领导人员学习相关法律法规和制度,引导会计从业人员树立正确的价值观,使其自觉执行会计法、会计制度和会计准则等规章制度,积极承担自己应尽的社会责任。再次,要加强会计从业人员自省自律意识,督促广大会计从业人员自觉接受职业道德的引导、规范,自觉检查自己的言行,思考自己的得与失、对与错,自觉纠正言行偏差,按照会计职业道德要求,逐步完成从自发到自觉、从外表到内心、从被动到主动、从他律到自律的行为转变。最后,要加强会计从业人员职业道德诚信机制建设,会计从业人员是会计法、会计制度、会计准则的执行者,负有依法进行会计核算、监督的职责,然而部分会计从业人员也是会计信息失真、会计诚信危机事实的谛造者、执行者,因此应建立一套完整长效的诚信机制,对会计从业人员进行信用评价,迫使会计从业人员主动诚信,确保会计工作和会计资料的真实性、完整性、合法性。
3、加强社会舆论引导和监督工作,建立会计从业人员奖惩约束机制
提高会计从业人员的职业道德水平要重视社会舆论的作用,扬正抑邪、褒善贬恶的社会舆论能净化会计职业道德建设的外部环境,使职业道德教育取得良好的效果。社会舆论监督的方式主要有内部监督、内部审计、职工评议;上级主管部门如国家财政、税务、银行等管理部门的监督;广播、电视、报刊杂志等媒介社会舆论的监督。通过这些监督,可使会计从业人员树立正确的价值观和荣辱观,增强其社会责任感和敬业精神。同时市场经济下的职业道德仅靠制度是不够的,更需要有一个完善的奖惩约束机制。由于职业道德不属于强制性规范,人们在执行时或多或少会产生松懈情绪,因此应建立会计从业人员奖惩约束机制,通过检查、考核、评议、奖励等制度,提高会计从业人员主动性和积极性,促使会计从业人员自觉执行职业道德规范。
4、加强法律法规修订完善工作,推行会计岗位轮换和委派制
首先,加强法律法规修订完善工作。应结合我国实际情况,修改完善相关法律法规和规章制度,对现有法律法规中一些责任和处罚不明确的条款予以修改,在相关法律法规里增加民事赔偿制度的规定,对因有关人员造假而产生的损失,由其按照责任大小进行承担,尤其是要明确和加大单位负责人的赔偿比例,这样会计信息使用者一旦受到虚假信息损害就可依照有关条款向司法机关提起诉讼,获取赔偿。其次,应推行会计岗位轮换和委派制。财政部制定的《会计基础工作规范》中规定:会计从业人员的工作岗位应当有计划地进行轮换。实行有计划的会计轮岗制度,在条件允许的情况下实施会计委派制,可以加强会计工作的内部监督,形成换岗交接清查的内部检查和牵制机制,防止贪污腐化行为的出现;同时也有利于提高全体会计从业人员的业务素质,使他们能掌握多种岗位技能,促使本单位会计管理水平的整体提高;还有利于调动会计从业人员的工作积极性和创造性,通过接触不同内容和形式的业务岗位,激发会计从业人员创造和提出业务工作的新思路和新思想。
5、加强以法治假、追究责任的力度,净化会计从业环境
首先,要加强法制建设,建立健全有关法律及有关监督约束机制,将有关民事赔偿法律纳入有关会计立法中,同时强化实施。其次,解决会计从业人员职业道德缺失就必须抓住会计责任主体这个问题的关键,因此要落实单位负责人责任追究制,明确单位负责人为会计信息真实性、完整性的第一责任人,加大单位负责人的法律责任,实行责任追究制。最后,要净化会计行为环境。会计从业人员的职业道德不可避免地要受到社会各种不良因素的影响和干扰,在一个道德意识淡薄、公共意识低下、自我中心突出的社会环境下,不可能营造出高品位的会计职业道德,所以必须净化会计环境。这不仅要依靠会计职业界的努力,更需要社会各界的协调,共同打造清新的会计从业环境。
四、结语
会计职业道德是在长期实践过程中逐渐积累和发展起来的,它反映了会计工作中带有规律性和共性的东西,是各行业会计公认和共同遵守的行为准则。为了顺应经济发展的需要,会计从业人员必须增强爱岗敬业意识,加强业务理论学习,熟练掌握有关会计法律法规,提高法律意识,正确运用会计制度和会计准则,不断提高综合素质,注意自身修养。社会各界齐抓共管,共同开创会计从业人员职业道德建设的新局面,努力打造清新规范的会计从业环境。
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刘冰冰)