俄入世后我国对俄出口产品竞争力分析

刘赟华

(黑龙江大学研究生学院，黑龙江哈尔滨150080)

一、新形势下俄罗斯贸易政策的调整

俄罗斯入世后贸易政策上作出了一系列的承诺，如降低关税、减少非关税壁垒、非关税壁垒关税化和规范海关估价等。对比俄入世前后所实行的贸易政策，可以发现，俄正通过降低国市场准入条件，以不断符合WTO规则要求。

俄罗斯承诺入世后整体平均关税由2011年的10%降为7.8%。其中制成品平均关税由9.5%降为7.3%，农产品平均关税由13.2%降为10.8%。此外，俄罗斯还承诺将遵守WTO相关贸易规则:如农产品贸易规则、卫生与动植物检疫规则、纺织品及服装贸易规则、贸易技术壁垒规则、海关估价规则、原产地规则、进口许可程序规则、装运前检验规则与贸易相关的投资措施规则、反倾销规则、补贴与反补贴规则和保障措施规则等。俄罗斯入世后，贸易争端将置于争端解决机制框架下，通过相关规则解决贸易纠纷;而且俄罗斯入世后如果要制定与贸易有关的政策，也必须要遵循WTO贸易政策要求。

俄罗斯加入WTO后中俄两国将在WTO框架下更加规范、透明地来开展贸易，但也应看到，俄市场准入条件的放宽，对我国出口产品竞争力提出了更高的要求，面对更加复杂和激烈的市场环境和竞争态势，给我国对俄出口企业带来了严峻考验。

二、俄入世对我国向俄出口产品的影响

(一)我国对俄机电产品出口竞争力将下降

目前我国向俄罗斯出口的第一大类产品是机电产品，但我国向俄出口的机电产品大多附加值较低，主要是利用中国廉价劳动力进行组装后销往俄罗斯。俄入世后，这类产品由于技术含量不高，没有核心技术将导致竞争力下降。我国要想在俄市场中占据原有地位，就不得不降低产品价格，由此会缩小我国对俄出口企业的利润空间。

(二)我国轻纺产品面临更激烈竞争

俄罗斯入世后，我国对俄出口企业要面对来自其他国家的激烈竞争及俄罗斯本国企业的竞争。服装鞋类等产品是我国对俄出口的第二大类产品，可替代性强，俄入世后，其他国家的服装鞋类等产品将大批进入俄罗斯市场。中国大部分对俄出口轻纺企业由于贸易方式、营销方式落后，无法与拥有雄厚资金、先进技术、营销手段和适中价格产品的日韩和欧美企业竞争。同时，俄罗斯国内也在积极发展轻工产业，如部分军工企业转为民用，未来俄罗斯轻纺产品市场的竞争将更加激烈。

(三)我国出口俄罗斯的产品技术标准将提高

俄罗斯入世后，虽然在关税方面作出了具体的减免规定，但为了保护本国产业，俄必定会在非关税壁垒上做文章，非关税壁垒中最常用的就是技术性贸易壁垒，而作为技术性贸易壁垒的载体——技术标准，很有可能被用作贸易保护的手段。加之俄罗斯使用的技术标准基本都高于我国，所以俄入世后，我国向俄罗斯出口的产品将面临更高的技术标准的压力。

(四)扩大我国对俄出口规模，改变我国对俄出口商品结构

俄罗斯入世将会扩大我国对俄罗斯出口规模。2011年俄罗斯自中国进口商品金额为454.5亿美元，俄自中国进口额占俄罗斯进口总额的16.3%。2011年俄自中国进口总额同比增长了20.3%。入世后，俄罗斯从中国进口规模将远远高于入世前水平，俄入世对中国向俄出口的商品结构也会产生影响，因为俄罗斯在各种商品上的关税减免程度是不同的，有差别的关税减免会对商品产生不同的影响效果，进而使得我国对俄出口商品结构发生改变。

三、俄入世后过渡期是提高我国对俄出口产品竞争力的最佳机遇期

虽然中俄两国贸易的商品种类繁多，俄罗斯入世承诺的关税减免过渡期是我国向俄罗斯出口商品的结构优化机遇期。以我国向俄出口汽车为例，俄罗斯是我国的第一大汽车出口市场，2011年中国对俄罗斯的汽车出口额达8.79亿美元。俄罗斯能成为我国第一大汽车出口市场的主要原因:一是俄罗斯本土企业生产客车的数量很少，而且技术水平较低，中国客车价格相对低廉，与俄罗斯用户的购买力水平相符;二是俄罗斯道路条件与我国类似，我国的汽车产品性能符合俄消费要求。俄罗斯汽车市场对于我国的车企来说至关重要，未来有着广阔的发展前景。所以面对俄罗斯入世后在汽车方面作出的政策调整，我国必须在认真了解俄政策变化和影响的基础上，制定有效的策略。据俄罗斯入世谈判代表团团长马克西姆·梅德维德科夫透露，俄入世后会立即将全新进口小型车的关税从30%下调至25%，随后3年内此税率维持不变，再往后4年内每年下调约2.5%，入世7年后其关税将降至15%，二手车进口关税也将在几年后降至20%。根据WTO的非歧视、市场开放及公平贸易等原则，俄罗斯国内针对汽车进口的非关税壁垒将随着入世而有所收敛甚至有望被有效清除。加上俄罗斯市场逐渐完善，低息贷款和购车补贴等政策的逐步实施，中国汽车企业届时可获得更多机会。但是目前我国具有自主品牌的车企缺乏核心竞争力，人才储备不足，风险防范能力差，面对俄罗斯汽车市场的逐步开放，应在努力弥补不足的同时积极作出相应调整。俄罗斯是想借助过渡期来缓和国外车企同本国车企的竞争，在此期间发展本国汽车产业。中国车企也同样可以利用好过渡期，提高我国自主品牌汽车的出口竞争力，待7年后俄罗斯汽车市场完全开放时，我国汽车已具备同别国及俄本土汽车竞争的优势，才能保持和扩大其在俄罗斯市场的份额。

四、提高我国对俄出口产品竞争力的对策建议

面对俄罗斯入世，我国应顺势而为，充分利用劳动力、资本等静态比较优势。同时，更应该挖掘和培养动态比较优势，弥补我国在技术、人才等方面的不足，不断提高我国对俄出口产品的国际竞争力。

(一)大力推动技术改造

要想拥有出口竞争优势，最关键的环节就是技术改进。只有产品的性能式样等方面与国际接轨，我国出口产品才能在俄市场上拥有较强竞争力，从而拥有稳定的客户群。当今全球经济中，比较优势(静态比较优势)已经不能使得一国在经济发展中占据优势，真正使一国获利益的关键是竞争优势，而竞争优势归根到底是一国拥有较高的技术水平。我国企业只有大力推进技术改造，提高出口产品的技术含量，才能保持和扩大在俄罗斯市场的份额。

(二)提高出口产品的技术标准

由于我国出口产品的技术标准与国际标准还有一定差距，而俄罗斯的技术标准较严格，基本符合世界技术水平和环境卫生发展的要求，所以两国标准的不同成为阻碍两国贸易合作的重要因素。俄罗斯入世后，可能会运用较高技术标准来限制进口中国商品，而且由于技术性贸易壁垒的隐蔽性和灵活性，我国出口产品可能面临尴尬境地。同时我们也应该看到俄罗斯对中国出口产品的技术限制部分是合理的。与国际通用的技术规则相比，我国在某些领域确实未达到要求，出口产品技术含量不高，国内技术标准低且未与国际接轨。我国应该在满足经济发展的前提下，参照国际标准制定较高技术标准，使出口产品符合国际技术标准要求。

(三)充分把握最佳机遇期

俄罗斯入世规定将削减关税过渡期。不同产品具体过渡期为我国出口企业提高产品技术含量提供了难得的机遇期，充分把握好这个机遇期能减小竞争带来的压力，而且有可能在激烈竞争的洪流中激流勇进，占据更广阔的市场。但如果错过这个时期，仅仅局限于眼前利益，而不能适时提高出口产品竞争力，就很难在俄罗斯进口市场上保持长久竞争优势。随着我国廉价劳动力优势逐步消失，抓住机遇期，提升产品竞争力，已成为我国在俄入世后保持和扩大俄市场份额的重要手段。

(四)优化产业结构，推进产业升级

目前，我国向俄罗斯出口的产品多为低附加值、低技术含量的产品，而且出口商品结构也不够优化，产业水平仍处于较低状态，产业结构有待升级。同时，外部力量也推动我国的产业升级。在产业国际化的大背景下，一国能抓住机遇推动本国产业升级事关国家的经济发展。目前全球产业链向纵深发展，各国都在积极优化本国产业结构，不断提高本国经济的抗风险能力。我国的产业如果继续处于低端环节，出口低技术含量的产品，最终也会因为产品缺乏竞争力而被俄市场淘汰。如果丧失机遇就不可避免地会陷入比较优势陷阱。我国必须大力培育自主品牌，使我国的出口产品占领世界高端产品市场，同时大力推进产业升级，以提高出口产品的国际竞争力。

［1］Working Party seals the deal on Russia’s membership negotiations［EB/OL］.http://www.wto.org/english/ news_e/news11_e/acc_rus_10nov11_e.htm.

［2］俄罗斯入世后对中国汽车企业生存环境影响［EB/OL］.http://cwto.mofcom.gov.cn/aarticle/d/20120 2/20120207980414.html，2012－02－23.

［3］安兆祯，周洪涛.俄罗斯加入WTO对中俄经贸发展的影响［J］.西伯利亚研究，2007(5).