网络文化建设的必由之路——论加强党对网络文化建设的领导和管理

鹿 军 王乃圣

（山东交通学院 社科部，山东 济南 250023）

随着科学技术的日新月异，社会网络化的趋势已十分明显，网络社会已经到来，网络文化必将成为21世纪人类文明的重要形式。“三个代表”的重要思想，深刻揭示了新世纪中如何建设党、把党建设成为什么样的党的重大问题，具有丰富的内涵，是对马克思党建理论的创新和发展。中国共产党要始终代表先进文化的前进方向，就必须正视网络文化的发展，做出科学合理的战略部署。网络文化的发展给我们党要始终代表先进文化的前进方向提出了新的要求，只有切实加强党对网络文化建设的领导，才能保证和巩固党的方针、政策在网络文化建设中的贯彻落实，确保我国网络文化建设的社会主义方向。

一、网络文化研究综述

我国互联网发展迅速，普及率达到39.9%。互联网已经成为人们生产、生活中不可或缺的内容，极大地促进我国的经济、政治、文化和社会建设。同时，互联网的负面效应也引起社会广泛、深切的关注，进入党和政府决策层的视线。

2007年年初，胡锦涛总书记发表“以创新的精神加强网络文化建设和管理”为主题的讲话，阐述了重视网络文化的重大意义，十七大报告提出把“加强网络文化建设和管理，营造良好网络环境”作为和谐文化建设的重要部分。党的十七届六中全会更是明确指出要发展积极健康的网络文化，并就加强网络文化建设和管理作了专门部署，“加强网上思想文化阵地建设，是社会主义文化建设的迫切任务。要认真贯彻积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加强和改进网络文化建设和管理，加强网上舆论引导，唱响网上思想文化主旋律。”［1］这充分体现了中国共产党高度的文化自觉意识和在信息化条件下对文化发展趋势的准确把握。在新的时代，进一步加强网络文化建设的领导和管理可谓任重道远。

“网络文化”有三个层面的含义。一是网络时代人类创造的全部物质文明和精神文明的总和，对应文化的最广含义（人类文明）；二是人类社会中一切基于互联网的行为、现象或成果，范围更小（不包括与自然界的和人类社会中与互联网无关的）；三是人类利用互联网这一工具从事的文化活动，对应文化的最小概念（仅指精神、意识层面上的）。从目前互联网的发展来看，互联网不仅是精神成果生产和传播的工具，而且深入到全社会的每一个角落甚至人类内心深处，带来了许多新的文化现象，因此，第二个层面的定义更合理。

国外对网络文化的研究始于20世纪90年代初，国内学者认为经过了三个研究阶段。第一阶段是克林顿政府建设信息高速公路计划引发的对网络及文化的探讨，主要是关于网络及其文化的积极影响和消极影响的争论；第二阶段是90年代中期以后对网络文化的研究，称为本体研究阶段，这一阶段主要集中于对虚拟社区和在线身份的研究；90年代后期，国外网络文化出现了综合研究的趋势，研究视野更加广阔，进入了网络文化研究的第三阶段。

我国学术界对网络文化的研究始于20世纪90年代末期，时间虽短，但发展迅速，出版和翻译了大批的网络文化著作，研究主要集中在三个方面：网络文化基本理论研究，包括网络文化的概念、内容的界定，探讨网络文化的特性、伦理制度等。从宏观、中观、微观层面分析网络文化的兴起对政治、经济、文化正反两方面的影响。分析网络文化在某一行业和领域的应用、影响和对策。

二、网络文化建设面临的挑战

从来没有一种技术能够如因特网这样迅速、彻底地改变人类的生产与生活方式，改变整个世界的文化格局。由于网络具有开放性、交互性、“虚拟化”、“时空压缩性”等特点，它前所未有地拓展了人类的实践能力，提供了人类文化发展的新空间，促进了世界文化的交往和交流。但同时，科学技术不是解决人类问题的“万灵丹”。科技发展史也不断显示：作为手段和工具的技术发明往往是一柄双刃剑，在其表现出对人类社会积极作用的同时，如不加以合理地应用、管理和引导，必然带来许多负面的影响有的已经出现，而有的或许将以人们始料不及的速度出现。目前，网络文化建设面临如下几方面的严峻挑战。

（一）工作场所是人们社会交往的主要场合，但在高度信息化、自动化的社会中，交往的机会将会减少。人们终日与个人终端打交道，将增加与外界隔离的危险，有可能导致人与人之间关系的疏远，个人也会产生紧张、孤僻、冷漠及其他健康问题。另外，如果把一种虚拟的环境当成真实的来体验，在某种程度上会逐渐脱离真实的实在，对现实世界产生某种疏远感、淡漠感、甚至不信任感。尤其是，过度沉溺于虚拟环境，会失去人的许多真实的感情，甚至患上“网络综合征”。如在许多暴力游戏中，人们为了“生存”会尽可能多地去“杀”人。在这种“虚拟的”环境中，人们根本体会不到“杀”人的残酷性，感觉就像做游戏一般。许多参加过海湾战争的士兵就有这种体会，一切似乎就像在平时搞军事演习一样，忘乎所以时，甚至区分不出自己是置身于真实残酷的战场，还是在放纵自己的游戏厅。

（二）由于因特网等先进信息技术的广泛使用，信息发布和接受越来越方便，因特网正成为全球最大的创作、交流、出版、发行园地，但方兴未艾的边缘文化（黄色文化、黑色文化等）的泛滥，以及各种虚假信息、不负责任的信息和无聊信息的传播，网上漫骂与人身攻击等现象的出现，污染、毒化了文化环境，对主流文化构成了威胁。特别是，网络用户中青少年（包括儿童）所占比例越来越大，这些不良文化资源消极影响使人忧心忡忡。

（三）由于利用网络信息搜集的便利性，网络上的个人生活在技术上极可能成为“通盘为文件所记录的生活”，它可能细致到令人恐怖的程度。如果这些信息泄露出去或不能被正确地使用，个人隐私权将受到极大的侵犯。当然，为了保护个人隐私权，可以立法规定网络上的个人信息在任何情况下都不能被泄露，也可以通过普及加密技术来实现。可是这样一来，个人隐私与社会安全就出现了矛盾：一方面，为了保护个人隐私，磁盘所记录的个人生活应该完全保密。另一方面，个人要为自己的行为负责，因此他的网上行为应该记录下来，供人们进行道德评价和道德监督，甚至用作执法的证据，以保障社会安全。

（四）网络时代建筑在信息化、数字化和全球知识共享之上。现代信息通讯工具已经把世界各地紧密地联结在一起，它具有向世界每一个角落辐射的强大力量。在信息“全球村”里，能够完全躲避这种辐射作用的与世隔绝的“世外桃源”几乎不存在。由于各国的社会制度不同，经济发展极不均衡，风俗、法律、宗教信仰等各异，在信息内容上存在程度不一的对立和冲突。如何在面对具有地域性的信息内容（如具有宗教色彩的信息内容）和网络行为（如色情服务）时，解决网上这种种文化的对立和冲突，同时抑制目前占有明显优势的“英语文化”的霸权，需要及时加以研究。

（五）由于网民们都是以“符号”作为身份在活动，任何人都可以通过一台联网的计算机进行某种网络行为，其过程无需登记，完全匿名，因此主权国家、地区及其相应组织的现行的那种分地域设卡、设点管辖、控制的文化管理方式，往往遇到极大的困难，在一定程度上失效了。这需要有关部门积极研究应对之策。

三、加强网络文化建设的领导和管理的对策

（一）加强党对网络文化建设的领导和管理，巩固马克思主义的思想文化阵地。中国共产党始终代表着先进文化的前进方向，是建设中国特色社会主义文化的领导核心，在21世纪人类社会的发展中，网络文化已成为不可回避的重要文化形态，必然成为社会主义文化的重要组成部分。所以，必须加强党对网络文化建设的领导和管理，把党的文化方针、政策贯彻落实到网络文化建设之中，克服网络文化中的消极影响，最大限度地控制不良文化的传播和蔓延，让网络文化为社会主义文化服务，为巩固和加强党的思想文化建设服务，不仅要繁荣网络文化，不断丰富其内容，而且也要把网络文化建设成为马克思主义思想文化传播和交流的阵地，继承和发扬马克思主义的文化观，使网络文化成为马克思主义思想教育的中心和载体，加强社会主义的理想信念教育，加强爱国主义和集体主义教育，在全社会倡导和形成正确的网络价值观、人生观和世界观。

（二）加强网络道德宣传教育，提高网民的“网德”，引导网民作文明网民。江泽民同志提出要把依法治国与以德治国紧密结合起来，表明了法治和德治在我国社会主义建设事业中具有同等重要的地位，而网络道德建设作为社会主义道德体系的重要组成部分，必须加以重点建设。江泽民同志在建党八十周年大会上的讲话进一步指出：“加强社会主义思想道德建设，是发展先进文化的重要内容和中心环节。必须认识到，如果只讲物质利益，只讲金钱，不讲理想，不讲道德，人们就会失去共同的奋斗目标，失去行为的正确规范。”［2］由于受网络文化传播速度快、不易控制、覆盖面宽等的影响，网民处于一个虚拟的世界中，存在无人监管、控制和互相约束的空当，网民无论从思想上、还是行为上都会出现放纵自己，容易放松对自己的道德要求，甚至丧失基本的道德约束，以至于把网络当做发泄私欲的场所，污言秽语、色情恐怖、暴力反对等内容的词句充满各种网页之中。如果网民放松了对自己的道德要求，就会造成不良的后果，一些内容不健康、格调低下的信息就会通过网民在网络上迅速传播。所以，必须引起党和国家的高度重视，加强对网民的道德宣传教育，否则，就会造成灾难性的后果。

（三）加强对网络文化的管理，建立健全法律法规体系。

网络文化的发展是时代发展的必然趋势，在21世纪里，网络文化将成为人类社会日常生活的重要组成部分，人们的日常生活都将一定程度地实现网络化，诸如：办公、购物、交友、商业、贸易等。只有充分认识网络文化给人类带来的影响，才能更好地认识和管理网络文化，必须建立健全相应的法规体系，用法律和制度来管理网络文化，应尽快制订《网络传输法》、《网络经营场所管理法》等法律，及时修改《商标法》、《专利法》、《著作权法》等方面的法律，确立网页设计、制作、使用制度，严格网络信息使用中的保密制度，严厉打击利用网络进行的违法犯罪活动，对于一些情节严重、构成犯罪的行为，要依照刑法定罪量刑，给予刑事处罚，从制度上保障网络文化向好的方向发展，确保党对网络文化的领导。

（四）加强网络安全体系建设，增强抵御破坏网络行为的能力。网络具有其快速、便捷的一面，也有其脆弱的一面。它的系统一旦遭到破坏，就会全部瘫痪，造成巨大的损失。为此，一是必须加强对广大人民群众的网络宣传教育，引导人们正确使用网络技术，充分利用网络资源，树立坚决同破坏网络的行为作斗争的意识；二是必须加强网络安全体系建设，积极开展科学研究，研制相应的防范病毒传播和破坏计算机系统的软硬件技术，增强网络自身的抵御能力；三是加大对网络信息传输的监管力度，建立严格的保密制度；四是严厉打击利用网络实施的各种违法犯罪活动。

（五）加强文化的反渗透工作，防止敌对势力利用文化进行破坏活动。在网络传输中，各种文化相互交融，形成一个多元化的混合文化，其中既有优秀的人类文化成果，也有糟粕，甚至一些别有用心的人在网络中大肆散布、传播具有反动、暴力、色情、恐怖、封建迷信等性质和内容的信息，将大量具有消极影响的文字、图片在网络中进行传播，严重干扰了网络的正当性和正义性，给网络文化蒙上了一层阴影，容易使一些网民产生误导，沉溺于其中，最后成为不良文化的俘虏。当前，尤其是对未成年人的影响更为严重，必须采取有效措施，尽量减少和杜绝不良文化的传播和蔓延，要重点打击一些别有用心的人利用网络实施破坏活动，包括散布反动信息、传播病毒、网络犯罪等，确保网络文化的纯洁性，巩固社会主义的思想文化阵地。当前以西方意识形态为主要特征的网络霸权主义甚嚣尘上，“西方网络霸权主义行径已经越演越烈”，“网络霸权主义是指计算机网络技术发达的国家或组织利用其资金、网络技术、网络管理、语言和网络文化等方面的优势，控制国际互联网，把符合本国或自己集团利益的意志、价值观念、意识形态等信息通过网络强加于其他国家及其公民，妨碍、干涉或有意压制其他国家及其公民对网络信息的自由运用，以谋求和扩大自身的经济、政治、文化和军事等方面的利益。当今世界，搞网络霸权主义的主要是以美国为首的少数西方发达国家”［3］。网络霸权主义打着“网络自由”、“文化多元”的幌子，大肆宣传和植入西方的价值观念和意识形态，严重干扰了人们的认识视角和社会的和谐稳定。要抵制西方网络霸权主义的文化影响，就必须加紧建设彰显我国民族精神和时代精神的网络文化精品，坚持把弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神作为灵魂，提升网络文化的精神内涵。

［1］中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定［N］.北京：人民日报，2011-10-26.

［2］江泽民.江泽民文选第3卷［M］.北京：人民出版社，2006：560.

［3］王正平，徐铁光.西方网络霸权主义与发展中国家的网络权利［J］.思想战线，2011（2）：150.