电信、联通多地试点提升宽带用户体验举措

本刊记者 | 赵光磊

“假宽带”的质疑由来已久，追踪其原因来自多个方面，运营商在提供宽带服务方面确实存在不足之处，然而相对来说，近年来我国的宽带速率仍在不断提升，资费也在逐步下降，运营商现已提出的诸多宽带优惠政策亦逐步落到实处，这一部分仍值得肯定。在宽带普及提速工程的大浪潮中，运营商在不同层面也推出了诸多利民举措，但在规模普及以及后续的用户服务上仍需进一步改善。

按需实施网络改造

中国电信在推广FTTH规模普及的过程中，在小区入户改造中遇到了很多的阻力，包括小区物业的垄断、普通居民对于光纤改造破坏楼房格局的抵触，这些都促使其在推进过程中推出一系列的改革创新，而薄覆盖的模式则充分缓解了这一矛盾，将光纤接到楼道之中，根据用户需求来实施光纤改造，实现双赢。截至去年年底，中国电信在南方21省城市地区的宽带20M带宽接入能力覆盖率已达到70%，全国新增光纤接入覆盖的住宅套数新增2000万户，总数达到3000万户。虽然FTTH实装率相对偏低，然而各地方电信已通过多种宣传手段让用户进一步了解光网所带来的裨益。

除此之外，自今年5月1日起，中国电信还在南方21省和部分北方省份正式推出“点亮光小区、智能提速”活动，用户通过中国电信网上营业厅进行登记，即可成为中国电信光网宽带用户。宽带提速升级活动将持续到2012年底。其中尤其值得一提的是，对于用户所在小区尚未实现光网覆盖的情况，用户可以在中国电信网上营业厅登记补录，当申请用户数达到50户后，中国电信将立即启动对该小区的光网改造，并承诺在50各工作内完成改造。此举充分结合用户的实际需求有选择地实施光网改造，加快了光网小区的改造步伐，有效推广"评估一片、建设一片、平移一片"的发展模式。不仅如此，经过近几年的探索，中国电信在网络改造、施工布线等各个层面积累了丰富的施工经验，基本消除了用户对于光网改造的疑虑。

与此同时，从全国的宽带提速建设来看，中国电信、中国联通在多地实施了“提速不提价”的举措，让用户抢先尝试光网宽带所带来的流畅体验。

明确规范 各具特色

在宽带中国战略的影响下，宽带提速得到了各方的广泛关注。此次由“假宽带”所引起的争论也得到了工信部的重视。据了解，目前工信部正在牵头制定《宽带速率测试方法》，将规定宽带速率的定义、测试要求、测试方法等内容，宽带提速的各项指标都将实现进一步的规范化，以打消普通大众对于宽带提速的疑虑。

另一方面，地方政府也开始着手对运营商实施网络改造放行，如北京市住建委今年提出要求，有关物业管理单位不得人为设置障碍、收取费用，不得就接入和使用建筑红线内的通信管线等信息化基础设施与企业签订垄断性协议，不得以任何方式限制电信运营商的接入和使用，不得限制用户自由选择电信业务的权利。这一方向将促使小区内的宽带运营商竞争加大，给予用户更多的选择。

结合各地在提升宽带用户体验方面所实施的一系列活动来看，运营商也开始在地方试点提升宽带用户体验的方式。7月，北京市经信委发布首批400个光纤宽带普及提速工程试点小区名单，东城区的新世界家园、国瑞城，门头沟区的永安小区、倚山家园，海淀区的远洋风景、水清木华园 这些小区的宽带用户将在不增加资费的情况下，全部实现5倍以上带宽提速的网络服务。

福建则推进“数字福建·宽带工程”建设，大力实施宽带普及提速工程，广泛推进光纤到户和光进铜退改造，扩大公共区域无线局域网覆盖范围，提升宽带用户接入速率和实际体验。抓紧实施“信息民生”应用工程，目标年内实现建制村村村通宽带。实施公益机构宽带接入普及计划，为福建省15家特殊教育学校提供优质、便捷的宽带网络环境。

IPTV全面部署

从用户体验的角度来看，国内固网运营商一直缺乏面向大带宽的业务模式，使其高速宽带网络的接受度偏低，这也是中国电信、中国联通一直所担忧的问题。据了解，三网融合政策现已有新的进展，在IPTV方面，电信运营商将获得内容分发的权利，广电的这次让步将为其大规模开展IPTV业务放行。

据了解，今年中国电信、中国联通都进行了大规模的IPTV终端集采。中国电信8月份进行了2012年IPTV终端设备采购，智能IPTV机顶盒集采7.4万台、高清IPTV机顶盒125万台以及标清IPTV机顶盒354万台；中国联通集采的机顶盒总量为133.6万台，分为两个标段，其中标清数量为67.7万台，高清数量65.9万台。两家运营商IPTV终端招标数量总计为620万台。IPTV的大规模部署将进一步提升用户的家庭宽带体验。