注胶虾说明了什么？

□子思

据2月16日《新京报》报道称：“日前备受社会广泛关注的‘注胶虾’充斥天津市场，多部门推诿称无法检测。记者先后致电质监、工商、卫生及农业主管部门要求采访，要么被告知‘不了解情况’，要么称‘不归自己管’。甚至，同一个单位的两个部门之间，也多次互推责任。”

在“注胶虾”事件中，有专家指出，“注胶虾”治理之困，暴露了我国食品监管机制之困，多头管理，职责分工不太明晰，导致出现监管盲区。尽管专家这么说了，但笔者以为，实际上这不是多头管理导致的职责分工不明确，而恰恰是我们的各监管部门之间分工过于明确，没有哪个部门愿意多管一点的结果。和大家分享一个俄国总理普京在奥伦堡举行的总统地方自治发展委员会主席团会议上发言时给大家讲述的一个小笑话。苏联时期一个美国间谍来到卢比扬卡克格勃总部自首。间谍：我是间谍，我想自首。克格勃人员：哪个国家的间谍？间谍：美国的。克格勃人员：那就去5号办公室。间谍来到5号办公室。克格勃人员：有武器吗？间谍：有。克格勃人员：那就去7号办公室。克格勃人员：通讯设备呢？间谍：有。克格勃人员：那就去20号办公室。克格勃人员：那有任务吗？间谍：有。克格勃人员：那就去执行任务，别在这儿妨碍别人工作。

事实上，当前我们在现实生活中遇到的问题就像总统的笑话里一样，体现了管理部门分工明确，各司其职，严格遵守职责范围的官僚主义作风，坚决不涉足工作范围之外的越权管理。或者说对于人民生活至关重要的饮食安全，没有明确哪个部门要负责到底，所以才出现了那么多部门的“不了解情况”和“不归自己管”。

就像我们农资行业，这么多年来，市场一直反映无序竞争、假冒伪劣问题严重，但是为啥解决不了。还不是监管部门分工太明确，为了减少肩上的责任，绝对不去越权管理，这就给那些不法分子有可乘之机。老百姓也常说“九龙治水”的年景不如“一龙治水”好，这不是一样道理吗？

不管是药品，还是食品，或者是农资，笔者认为，应该能有一个部门全权管理、负责到底，然后再设立相关部门配合、监督，才能管理好市场，眼下这种各管一段的方式，不是分工不明确，真的是太明确了，反到限制了监管部门的工作效果。