陕西省：深化医改 人才为先 加快推进陕西卫生事业发展

陕西省千人均卫生技术人员、执业医师、注册护士低于全国平均水平，而且仍然存在着总量不足、高层次人才匮乏和城乡卫生人才资源配置不合理等问题。贯彻落实人才强省战略，就是要从深化医改和保障人民群众健康需求出发，扎实推进卫生人才队伍建设。陕西省卫生厅党组书记、厅长刘少明表示：加强卫生人才工作是实施人才强省战略、实现医改目标、加快推进全省卫生事业发展、着力保障和改善民生的重要内容。

一是科学规划。认真落实《陕西省医药卫生人才中长期发展规划（2011-2020年）》，扎实推进基层医疗卫生人才支持工程、公共卫生人才推进工程、医学杰出骨干人才推进工程、中医药传承与创新人才工程、医师规范化培训工程。大力推进医药卫生人才制度建设和机制创新，改善医药卫生人才区域与城乡分布。到2020年，每千人口执业（助理）医师达到2.5人、注册护士达到3.2人、专业公共卫生机构人员达到0.85人，达到全国中上等水平。

二是突出重点。要合理扩大基层卫生人才队伍规模，加强政策引导，使卫生人才向城市社区和农村基层流动，着力提高基层卫生人才的业务素质。继续开展全省城市三级医院对口支援县级医院和乡镇卫生院万名医师培训工作，探索建立县乡一体化人才联动机制。到2015年，全省每个乡镇卫生院至少新增1名执业（助理）医师，城市每万名居民至少有5名全科医生。

三是创新医药卫生人才机制。要创新培养开发机制，根据需求动态调控医药卫生人才培养规模，完善急需紧缺医药卫生专门人才的专业设置。发展医药卫生职业教育，建立健全继续医学教育制度；要创新使用评价机制。建立健全卫生人才评价指标体系和评价标准，对不同所有制医疗卫生机构的专业技术人员进行科学合理评价；要创新流动配置机制。推动医药卫生人才向基层流动，积极探索并逐步推行医师多点执业制度。逐步建立政府主导的医药卫生人才公共服务体系；要创新激励保障机制。卫生事业单位人员收入分配坚持多劳多得、优绩优酬，重点向关键岗位、业务骨干和做出突出成绩的医药卫生人才倾斜。探索高层次人才协议工资、项目工资制等多种分配形式。

四是提升能力。以提升医学创新能力和医疗卫生技术水平为核心，制定和实施医药卫生杰出骨干人才和优秀重点学科带头人培养计划，促进高层次、创新型、复合型医药卫生人才培养。到2015年，培养50名达到国内领先水平的重点学科带头人和技术骨干、150名省级重点学科带头人和特色专科人才。