继续医学教育工作规范化管理的探讨

卿尚云

湖北省宜昌市医学会 443003

继续医学教育是卫生专业技术人员继毕业后医学教育之后，以学习新知识、新理论、新技术和新方法为主要内容的一种终身教育。通过开展继续医学教育，实现卫生专业技术人员更新专业技术理论知识，开阔视野、改善知识结构，提高创新能力，提升整体素质，增强竞争能力的目的。当前，医学科学技术和卫生事业发展对继续医学教育提出了更高的要求。为促进宜昌市继续医学教育工作健康发展，结合宜昌市继续医学教育工作近几年来的实际情况，就如何实现继续医学教育管理工作科学化、制度化、规范化，从四个方面进行探讨。

1 加强领导，提高认识，健全组织机构是关键

1.1 加强领导，提高认识是关键

在卫生事业的改革与发展中，人才是关键，教育是基础。大力开展继续医学教育是提高卫生专业技术人员整体素质和业务能力的主要途径。近几年来，宜昌市各级卫生行政部门和各级各类医疗卫生单位高度重视继续医学教育工作，把继续医学教育工作摆上了重要位置，把继续医学教育工作纳入了年度目标考核，切实做到了组织落实、人员落实、工作落实。1.2 健全组织机构

各县市区卫生局和各级各类医疗卫生单位及时调整继续医学教育委员会或领导小组成员，明确部门具体负责，落实专人管理。继续医学教育是一项复杂的系统工程，为了更好地科学化管理，特别是各医疗卫生单位的主要三个职能部门——医务科、科教科和人事科，必须分工明确，密切配合，互相协作，克服各行其事、互相推诿的现象。进一步加强统一管理，不断促进继续医学教育工作。

1.3 加强管理人员的培训，促进管理上台阶

继续医学教育管理人员是继续医学教育工作的组织者和执行者，应对继续医学教育管理人员进行继续医学教育现代化管理、政策法规及岗位培训。管理人员要熟练掌握应用宜昌市继续医学教育信息管理系统，鼓励研究和探索管理新课题、新思路，总结经验，不断创新，使管理工作更加科学化、规范化。近四年来，宜昌市召开了2次继续医学教育工作经验交流会，共收集论文66篇。通过加强专职人员的培训，提高了继续医学教育管理水平。

2 健全和完善各项管理制度

2.1 健全和完善继续医学教育制度是继续医学教育持续发展的前提

继续医学教育的管理主要体现为项目的申报与实施、学分证书发放、学分认可与登记、年度验证与学分审验等多个环节，只有抓好这些环节，才能提高工作质量。近几年来，宜昌市出台了《宜昌市卫生专业技术人员继续医学教育实施细则》、《宜昌市继续医学教育学分授予和学分登记管理实施细则》、《宜昌市继续医学教育项目管理实施细则》、《宜昌市继续医学教育工作考核评估办法》、《宜昌市继续医学教育信息管理系统管理办法》等一系列规范性管理文件，但还要进一步健全和完善，特别是学分登记、考核评估、晋升职称学分审核、年度验证、项目申报与评审等制度，真正把参加继续医学教育与卫生技术人员年度考核、评先评优、岗位聘任、职称晋升、执业注册、医师定期考核、护士再注册挂钩。

2.2 结合实际，制定实施细则

各级各类医疗卫生单位要结合本单位的实际情况，制定继续医学教育实施细则和有关规章制度。如进修学习制度、院内培训学习制度、项目实施制度、激励机制制度等通过制定一系列规章制度，努力增强医院与广大卫生技术人员开展继续医学教育工作和接受继续医学教育的责任感和紧迫感，真正把接受继续医学教育作为提高自身素质，不断提高医疗技术诊疗水平和服务质量的自觉行为，以满足广大人民群众对卫生服务的需求。

3 加强继续医学教育项目规范化管理

3.1 重视项目申报工作，确保继续医学教育活动质量

严格项目申报、审批程序，确保所报项目能较好地反映宜昌市的医疗技术水平。对组织申报的项目要符合“四新”、“三性”，在内容和形式上进行严格审核，对于好项目极力向上推荐。近几年来宜昌市获批的国家级、省级、市级项目数逐年增加，项目质量水平都较高。

3.2 规范继续医学教育项目举办的管理流程

各项目举办单位均按照项目申报内容、时间、授课老师的安排进行项目的实施，从发通知、报到、刷卡、会场布置、教材印刷、幻灯制作等都要有专人负责，做到工作程序化、规范化。

3.3 严格督导继续医学教育项目的举办

在继续医学教育项目执行过程中，严格项目执行流程和项目举办制度，规范管理，严格把握学分证书的发放；对每个项目的学时、学分认真审核，对项目的执行过程加强监督，杜绝滥授学分、代签到、代刷卡等现象的发生。近几年来，均组织专职干部对举办项目进行现场督查，督查率达已办项目数的18%。

3.4 加强项目负责人的培训

各项目主办单位对项目负责人进行培训，使其了解继续医学教育的相关政策、项目举办的有关要求和办班流程，明确项目负责人的职责，提高项目举办水平，保证继续医学教育活动的质量和效果。

3.5 做好项目资料的归档工作

项目举办单位或项目负责人在项目举办结束后，必须按要求及时上报有关材料或网上上报相关信息，项目举办的通知、日程安排、教材、执行情况汇报表、学员备案表、总结及考试试卷均应归档，并装订成册。

4 更新观念，严格考核，不断提高管理效率和管理水平

4.1 充分利用宜昌市继续医学教育信息管理系统平台，提高继续医学教育管理水平。该系统的使用，不仅能对专业技术人员继续医学教育学分达标情况进行快速查询，而且还对各地举办的项目起到规范管理的作用，同时还能对职称晋升学分审核、医师定期考核、卫生人力资源的分布情况提供准确可靠的依据。今后，还要进一步对继续医学教育信息管理系统做不断完善，使其更好地服务于宜昌市的继续医学教育管理工作，提高继续医学教育的管理效率和管理水平。

4.2 尽快在全市开通远程教育课程，使边远地区的卫生专业技术人员能够在当地通过网络参加继续医学教育培训，解决工学矛盾。要制定适合本地区、本单位远程医学教育的有关制度，加强过程监管和学分授予，确保远程继续医学教育的质量和效果。

4.3 按规定认真做好《湖北省专业技术人员继续教育证书》卫生专业知识培训年度审验工作，考核结果与职称晋升、评先评优、执业注册等挂钩，严格落实继续医学教育相关政策。

4.4 探索继续医学教育发展新思路。继续医学教育活动应当遵循一个最基本的原则，既要方便学习，又要有实用价值，继续医学教育应围绕临床实际需要做出系统、科学的计划，真正为广大医务工作者提供便利的学习机会，变“要我学”为“我要学”。近三年来，宜昌市在医疗卫生单位中创造性地实施“听课证制度”，充分满足了卫生专业技术人员的学习需求，卫生专业技术人员继续医学教育的参学率和合格率均显著提高，卫生专业技术人员的学习自觉性明显提升，为基层医疗卫生单位卫生专业技术人员更新医学知识，提高专业技术水平提供了新途径。

4.5 完善继续医学教育考核评估制度。进一步完善并严格执行继续医学教育考核评估制度，充分发挥继续医学教育委员会和学科专家组的作用，定期对各县市区或各单位的继续医学教育工作情况进行检查评估，对先进单位和个人予以表彰，促进继续医学教育工作的开展。

[1] 赵德年, 郝宝增.试论我国继续医学教育存在的主要问题及对策[J].继续教育, 2010, 24(12): 50-51.

[2] 刘丽娟.论继续医学教育规范化管理[J].青岛医药卫生, 2007, 39(2): 150.