广电网如何应对“三网融合”

文丨冯美清

（宁夏银川市电视台技术保障部，银川 750001）

近年来，我国许多电视台对节目的生产、业务的管理已经实现了网络、数字化管理，已经充分证明了我国的广电技术和IT技术得到了充分的运用和提高。2010年1月，国务院常委会议提出了推进三网（即为互联网、电信网、广播电视网）融合的目标，根据目前的发展情况来看，在未来的电视台的发展和规划需要考虑到三网融合的大方针，以更快的迎接三网融合带来的机遇和挑战。

1 在“三网融合”的背景下广电网与电信网相比的劣势

1.1 广电在新业务的投资力度上处于劣势

业务的开展往往与投入的多少成正比。2010年我国三大电信运营商（即移动、电信、联通）总盈利8763亿元，而同年，我国广电行业总盈利仅占三大电信运营商的四分之一，为2238亿元。根据以上的盈利收据可以看出，在三网融合带来新业务的投资上面，广电的投资额度必然要少于电信，处于劣势地位。

1.2 广电在网络的传输中处于劣势

广电行业现如今还是“一省一网”的网络格局，而电信网络经过多年的建设和重组，已经形成了全国性质的大范围网络体系。另外，从单一的网络传输能力来说双方并没有很大的差距，但是从增值服务的提供上来说，广电在互联网上提供的增值服务远远低于电信网，必须进行网络的双向改造。

1.3 广电在企业的运营上处于劣势

现如今，电信网在多年的市场竞争中已经形成了以三大运营商覆盖全国的运营布局，各个运营商多形成了较完善的全国性的运营组织。广电行业由于自身体制的限制，并没有形成全国性的节目制作播出网络，制播网络局限于各个地方电视台，就当前广电行业的运营管理体系要在互联网上给用户提供节目服务还有待提高。

2 在“三网融合”的背景下广电网自身的优势

从上文中可以发现，广电网与电信网相比还是有诸多不足，但是“三网融合”的目的在于为用户提供所需的视频服务内容，所以作为传统视频内容的供应商，广电网在“三网融合”过程中有其自身的优势之所在。

2.1 国家政策上的优势

2010年1月的国务院常务会议中，对推进三网融合建设提出了五点工作要求，其中有三点都是有利与广电行业的：（1）允许符合条件的广播电视企业可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务；（2）全面推进有线电视数字化和双向化升级改造，提高承载和支撑能力，整合有线网络，培育市场主体；（3）充分利用三网融合的有利条件，创新产业形态，推动移动多媒体广播电视、手机电视、数字电视宽带上网等业务的应用，促进文化产业、信息产业和其他现代服务业发展。

从政策上看，它给予了广电发展的优势，还为广电行业设置了三年的过度保护期，在保护期内会给予大量的技术和资金支持。

2.2 在节目制作能力上占优势

让广大居民通过各种终端设备（手机、电脑、电视等）能够随时轻松获得各种媒体信息是“三网融合”的核心内容。而视频信息是最容易被人们所接收的，即便是在目前的互联网上，相对于单纯的图片和文字，用户也更愿意浏览视频信息。广电网多年的发展创造出了一批专业的节目制作团队，全国的各级电视台都拥有自己丰富的内容资源。而由专业制作团队制作的高质量节目，无论从内容的严肃性、多样性、还是原创性上，都将在未来的视频业务中保持有利的地位。

2.3 可与电信网开展积极的合作

“三网融合”的建造过程中，广电网与电信网不但是竞争对手，而且从某些方面来说更可以成为战略合作伙伴。积极的开展与电信网的合作，可以学习电信网运营体制和互联网上的增值服务优势，采取适当的合作，可以让广电网与电信网共赢。

3 适应“三网融合”的全台网建设要点

3.1 重视新媒体业务系统

“三网融合”的背景下，在当前的电视台全台网的建设中，新媒体系统的重要性将不应再被忽视，新媒体系统将成为传统硬盘播出系统之外电视台最重要的对外节目发布渠道。

节目内容、运营管理平台和多媒体发布平台组成了新传媒系统。节目内容、运营管理平台是新传媒系统的基础保障。所以，要先建立起新传媒的内容、运营管理平台给网络电视、手机电视等提供节目推送服务，为终端客户提供节目编排、CDN内容注入等多功能服务，为具体实现这一要求，建立起分权分区、业务统一化管理的运营模式十分重要。

接下来介绍新传媒发布系统，新传媒发布系统虽然种类繁多，但是其业务相似度很高，区别在于其发布终端的不同。新传媒发布系统主要包括网络电视系统、IPTV系统等。网络电视系统主要为电脑、手机等终端提供互联网视频冲浪和用户之间互动体验的系统，要求其具备视频点播、用户互动、运营数据统计等功能；IPTV系统是一种利用宽带有线电视网，集互联网、多媒体、通讯等技术于一体，向用户提供多种交互式服务的崭新技术，把IP流监控、多协议IP流播出服务器等为建设基础，可以让电视台自身主办频道进行IPTV播出时的成本下降。

3.2 为适应“三网融合”，建立好转码分发系统

在将来“三网融合”的情况下，电视台节目的发布系统将由多种多媒体发布系统接入，摆脱以往单一的播出系统，这对我们广电网转码分布系统是一个极大的挑战。当前，广电行业的转码分发系统格式转换单一，只需把制作码率转换为播出码率，在未来多媒体发布系统的介入，将会使网络转码的数量和复杂性大为提高，目前这种单一的转码分发系统明显不适应将来的发展。在将来的建设中，要能对转码任务采取统一的管理。在收到转码任务时候，根据接收节目终端的不同，及时的转化成相对应的播出码率。有些节目同时在不同的终端系统中播出，这就要求了转码分发系统要具有一次提交节目可以同时转化成多种格式与播出码率的功能。

3.3 对于网络宽带建设有更高的要求

根据“三网融合”的建设目标，我们电视台节目是要通过互联网来进行发行，通过网络电视等渠道直接面相全国、全世界的用户进行发布，观众群体非常巨大，当数量庞大的用户登陆系统观看节目时，对于网络宽度的要求会更高。

现在网络建设尽管还没有达到要求，可是在全台网络建设的规划中，对于未来业务情况都应该做到充足的预计，在将来面对“三网融合”带来的新业务的不断增长需要进行系统改造时，不必从头开始建设，只需根据原有的计划对于系统进行升级即可，使资源得到最大的利用，同时减少了升级改造的时间，提高整个“三网融合”计划进行的效率。

3.4 要有具备面对互联网风险威胁的能力

当前广电行业电视台的内部制播网络大多局限于自己内部使用，并且没有进行互联网接入，在“三网融合”后，电视台的内部网络将要为许多互联网用户接入，这将会导致互联网中存在的风险导入电视台内部网络，所以在今后的网络建设时，必须考虑到互联网风险的影响，要做好与外部互联网之间的安全保护。

4 结 论

在当前的政策环境下，电视台的全台网建设不应该再只是局限于对台内业务服务的定位，未来的电视台不再只是简单的对用户提供广播电视节目的单向播放服务，而是应该成为一个综合的、以视频信息为主的内容提供商，内容的发布渠道支持用户目前使用的各种终端接收设备，包括传统的电视、手机、PC、平板电脑等各种新媒体终端。因此，未来全台网的设计需要以此为基础，建设成为全媒体的节目生产、发布、管理平台。

[1]刘斌胜，纪玉军.三网融合与未来电视[J].中国记者，2011（11）.

[2]李保军，晋亚梅.浅谈三网融合与数字电视[J].电视技术，2010（6）.