煤炭企业精细化安全管理探析：以神华新疆公司为例

文丨石骏美

精细化概念提出以来，实施精细化管理已成为企业做强做大、做久做优的根本途径，成为企业提升核心竞争力的切入点。国内很多煤炭企业集团积极推行精细化管理和创新，探索适合自身特色的精细化管理模式。安全生产是煤炭企业的生命线，从安全管理角度探讨精细化管理的研究文献还比较少，有鉴于此，文章以神华新疆公司为例对精细化安全管理进行了分析和总结。

精细化管理的内涵

精细化是一种管理理念、一种精益求精的行为、一种的勇于创新的精神，一种人性化的管理制度。现代管理学大师彼得·德鲁克认为：“管理好的企业，总是单调无味，没有任何激动人心的事件。那是因为凡是可能发生的危机早已被预见，并已将他们转化为例行作业了。”这句被广泛引用的企业管理名言阐释了精细化的深刻内涵，同样适用于安全管理。

实施精细化安全管理应抓好的几个环节

煤炭企业安全管理是一个复杂的系统工程，当面临着企业成本上升、人员素质偏低、作业环境复杂的情况下，本文从五个环节进行分析。

1.创造安全环境。由于历史原因，神华新疆公司安全设施基础薄弱。优化矿井安全生产系统是提高安全系数是的物资和技术保障。2005年以来，公司累计投入近2亿元，改造矿井瓦斯监测监控、通风、防尘、防灭火、防治水、矿井供电、提升运输等各大系统；实施了主要矿井的通风系统改造工程；地面氮气管路实现了互通联网；完善了各生产矿井和基建矿井的安全监控系统；为各矿掘进工作面配备了双风机、双电源自动切换装置；更新了矿井采掘设备、消防救护装备等等。

2建全精细化管理制度。精细化管理的根本在于制度。精细化管理排斥人治，崇尚规则意识，人情是精细化管理的大敌。安全管理有着怎样的作为，制度的执行有着特殊重要性。实行精细化管理是一项长期、艰苦、细致的工作，要由浅入深，循序渐进，不能一蹴而就。只有基础管理进行长期的细化，使其根植于管理创新之中，渗透到日常管理之中，融汇于生产经营之中，才能营造出一种无形的约束力。按照“事事有章可循、事事有人负责、事事有据可查、事事有人监督”的工作思路，神华新疆公司完成了《神华新疆公司安全管理制度汇编》、《神华新疆公司设备管理制度汇编》、《神华新疆公司设备操作规程》、《神华新疆公司安全生产隐患罚款规定》等制度的建设工作。出台的这些制度体现了整合、导入、细化、对接四大原则。“整合”：即对原有管理制度、管理方法、岗位责任制进行梳理、合并；“导入”：即按照精细化管理的要求，将4E（每个人、每件事、每一天、每一处）的工作标准、工作内容、工作质量融入到新的制度当中；“细化”：即体现人人有标准、事事有标准、时时有标准、处处有标准，安全管理的触角延伸至各系统、各岗位、各工种，甚至细到每个螺丝、每个线卡的拧法都有明确规定，做到职责明确、标准清晰，岗位有责，处处有规；“对接”：即不是全盘否定原有的管理模式，而是在继承基础上的管理递进和创新。通过管理创新，努力形成事事有人管、人人都管事，管事看效果、管人看考核，以制度约束人、激励人的精细化管理体系。

3.贯彻执行，行为与制度一致化。精细化管理的要义就是细在执行，强调制度的刚性，杜绝人情，处理安全问题由以情、理、法的顺序转变为以法、理、情的顺序，避免管理失之于宽，失之于软。管理中人情味过浓时，制度就会退位于人情，久而久之，制度就会形同虚设，结果是一个个细微错误的积累导致的破坏作用也逐渐累积，最终酿成灾难性的事故。各项安全规章制度就是安全管理的“高压线”，任何人不许越雷池一步，否则就要受到严厉处罚。正所谓“领导有情，管理无情，制度绝情”。

4.细节决定安全，操作标准化。要从最细微的小事做起，精益求精。神华新疆公司深刻认识到，只有消除安全上的“软肋”，才能使企业“筋强骨壮”。公司秉承“承认差距是一种勇气，找出差距是一种境界，缩小差距是一种水平”的工作理念，结合安全质量标准化，狠抓基础管理和机电运输专业的规范化和标准化。机电管理“六抓、一设立、六强化”的“六一六工程”，夯实了安全质量标准化的基础。 “任何事情第一次就把它做对”，“做对的事情远比把事情做对更重要”。

5.实施人性化的管理，把握收放尺度。精细化管理的一个显著特点是人性化的管理。人性化管理没有一成不变的模式，关键是要把握好“收”和“放”的尺度。所谓“收”，即强化规则意识，约束行为的随意性、懒散、麻痹等。安全管理一定要谨防“破窗效应”，用规章、制度规范人的行为，使员工的每一个动作都按标准化程序进行，做到时时标准，处处标准，事事标准，逐步把标准内化于心，固化于形，付之于行，形成上标准岗，干标准活的环境氛围。所谓“放”，即充分发挥员工的积极性、主动性和创造性，挖掘员工中蕴藏的智慧和热情，尊重员工的首创精神，鼓励员工结全生产环境和工作实际，大力开展小革新、小发展、小创造“三小”活动。小革新、小发明、小创造看似不起眼，但正是从细节入手，在安全生产和节支降耗方面发挥了不可低估的作用。

精细化管理不是一场运动，而是一个永续精进的过程，是一个自上而下的积极引导和自下而上的主动响应的动态管理模式。精细化管理为煤炭企业的长治久安提供了一套科学的保障体系。