加强乐山市市中区思想文化建设的实践与思考

李大中

(中共乐山市市中区委 四川 乐山 614000)

思想文化建设是促进经济社会发展的重要手段，是现代化建设的重要内容。近年来，在区委、区政府的坚强领导下，乐山市市中区宣传思想文化工作按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，着力营造推动科学发展、促进社会和谐的浓厚氛围，为推动全区经济和社会事业更快更好发展提供了坚强的思想保障。

一、着力构建和谐稳定的人文发展环境

(一)积极创新思想教育工作模式

一是坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全区广大党员干部。通过各级中心组学习和党员干部学习，推进全区群众思想教育，促使全区党员干部思想大解放，群众思想政治素质大提升。近年来，市中区结合实际，积极将有关领域知名专家学者“请进来”为全区干部进行专题辅导，组织干部“走出去”到发达地区学习考察，在边学习、边考察中“洗脑”、“革新”，围绕区域经济发展战略、交通建设、农业发展、城镇建设等“坐下来”召开全区性专题座谈会、讨论会，共商发展之策，共谋改革之略，同时，聘请专家“沉下去”，把脉市中区发展大计，先后制定了旅游发展、低碳经济发展和市中区“十二五”规划等。二是坚持围绕中央、省市建设马克思主义学习型政党的要求在全区推进学习型组织建设。坚持和完善学习型组织建设的领导体制和工作机制，综合运用各种学习手段和载体，积极组织理论学习和政策宣讲活动。三是坚持把思想道德建设作为提升群众精神文明素质的突破口和切入点。抓好先进典型的培养、树立和宣传工作，积极组织开展市中区十大孝子、道德模范、致富带头人等评选和典型宣传活动;深入开展各类主题教育活动，积极组织爱国主义进学校、进社区的活动，扎实做好广大学生、群众思想政治工作。

(二)不断拓宽思想文化工作平台

加强主流思想舆论阵地建设，坚持用中国特色社会主义理论体系和先进文化占领思想舆论主阵地。一是创新社区思想政治工作平台。社区是直接面对群众的窗口，加强社区组织建设是做好群众思想政治工作的基础。建立“大党委、大管理、大服务”的工作机制，组建社区“大党委”，将辖区单位主要负责人纳为党委委员，建立协调联系机制，为加强社区思想政治建设拓展了工作平台。二是加强网络等新兴媒体建设。强化市中区新闻网建设，建立《网络对话制度》，举办网络对话，开通官方微博，抓好舆论监控，使网络成为党委、政府体察民情、了解民意的重要载体，成为和群众互动交流的重要平台。三是主动扩展广播电视覆盖面。在乐山电视台、广播电台开设《来自市中区的报道》栏目，扩大覆盖面，提升收视收听率。同时，建设和恢复乡镇广播站24个、村广播室232个，光纤电视覆盖面逐步扩大，全面实现“村村通”、“乡乡通”，全区思想政治工作阵地得到有效加强。

(三)着力丰富广大群众的文化生活

一是加强中心城区广场文化建设。积极组织开展各类中心宣传和节假日群众广场文化活动，不断满足群众多层次、多方位的文化需求。近年来，各街道、社区、文艺团体积极举办内容丰富的广场文化活动，既丰富了群众精神文化生活，提高了文艺团体水平，更成为全省城市群众文化活动的代表，使广场文化成为乐山一道亮丽的风景线。二是大力加强基层文化阵地建设。全区已完成25个乡镇文化站建设(其中12个乡镇文化站已完成业务专用设备配备安装)、4个城市社区文化活动中心和18个城市社区文化活动室的文化共享工程建设，建设村级图书室108个，农村数字免费电影院4个，进一步满足群众基本文化生活需要。三是加强区级文化艺术团体建设。积极组织文化协会、沙龙、乡镇文化队伍开展健康有益的群众文化活动，加强文艺作品创作，进一步丰富群众生活，以“文”化“人”，让群众在参与文化活动中接受教育、提升思想道德素质，促进全区社会和谐稳定。

二、乐山市市中区思想文化工作存在的主要问题

(一)农村思想文化建设相对薄弱

一是经济发展增快，精神生活滞后。虽然农村群众物质生活水平大幅提升，精神文化生活也明显改善，但一些封建迷信思想和传统陋习依然存在。二是权利意识增强，大局意识淡薄。个别群众在重点项目、重点工程建设和公益事业发展上过份强调自己的利益，影响项目建设，导致干群关系紧张。三是信息渠道拓宽，鉴别能力不足。随着网络、手机等现代通信的普及，群众信息渠道越来越宽，各种思想、信息异常丰富，但个别群众缺乏相应的鉴别能力，跟着“围观”，甚至盲从，致使黄、赌、骗等不法东西得以滋生发展。

(二)宣传思想文化人才总量不足

随着经济社会的发展，思想政治、理论普及、群众文化、精神文明、舆论监管等工作要求越来越高，任务越来越重，但由于人员编制不足，人少事多、一人多岗现象普遍存在，致使宣传思想文化工作开展受到一定程度制约。理论教员、文化专干等人才数量和质量还有待提高，特别是文化干部队伍中各方面专业人才比较缺乏，现有人员年龄普遍较大，存在“断层”现象。

(三)个别干部对思想政治工作重视不够

思想文化工作是一个软指标，因而个别基层干部认为思想文化工作是务虚的，经济工作是务实的，他们埋头经济工作，使农村宣传思想工作被淡化、弱化、虚化，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的不良现象，没有把加强思想政治教育提升到社会主义核心价值体系建设上来，没有把宣传思想文化工作要求真正落到实处。

(四)思想文化教育活动形式相对单一

思想政治教育多是报告会、座谈会等灌输式的，不能调动广大党员、干部和群众自觉学习的积极性，难以深入人心，无法保证学习教育效果。文化活动方面，特别是广大农村群众文化活动比较单调，往往就是唱老歌、跳坝坝舞。区上组织的“三下乡”活动一年只有一次，而且只到部分乡镇，受众人数非常有限。

(五)基层文化活动保障不足

一是活动场地设施不足。中心城区广场普遍规模较小，设施不全，乡镇缺少群众文化广场。二是经费投入不足。文化活动经费投入缺乏相应的增长机制，经费得不到保障，一些活动开展规模、效果受到影响。一些基层文化阵地建起后，没有经费保障，管理维护难以维继。三是区广播电视管理中心无专门工作经费、专业工作人员，在人力财力上都缺乏保障。目前只有个别乡镇有专兼职广播技术人员，绝大多数乡镇无专兼职人员进行广播电视日常管理，给工作开展增加了难度。

三、大力加强乐山市市中区思想文化建设的对策措施

党的十七届六中全会《决定》指出，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑。乐山市市中区作为全市政治、经济和文化的中心，加强思想文化建设，大力繁荣社会主义先进文化，对促进全区经济发展和社会稳定具有重要意义。“十二五”期间，乐山市市中区要深入学习贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，大力加强思想政治建设，加快构建公共文化服务体系，为推进全区经济社会事业更快更好发展提供强大的思想保证和精神动力。

(一)要更加突出思想文化建设的重要性

坚持把思想文化建设纳入经济社会发展规划，列入重要议事日程，加强领导，不断完善和改进目标考核方式，既注重思想政治教育形式，又看重思想政治教育效果，以党员干部率先垂范来带动群众思想道德素质提升，确保以社会主义先进思想文化占领主阵地;坚持把思想文化建设作为经济社会协调发展的重要手段，克服“重经轻文”的思想倾向，促使思想文化建设与经济社会协调发展;坚持终身学习的理念，推进学习型党组织建设，不断创新和完善学习教育模式，做到学得更深、更广、更实，理论联系实际，不断优化知识结构、更新观念、开阔视野，进一步提高推进经济社会更快更好发展的能力。

(二)要更加突出人才队伍建设的关键性

推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。一是要从组织建设入手，合理配备工作人员和设置编制，配齐配好专兼职宣传委员、宣传干事和文化专干，逐步改变一岗多责的现象，尽量减少兼职工作，使其把更多的时间和精力放在做好思想文化工作上来;要选配一批理论功底扎实，工作经验丰富，具备创新意识、具有奉献精神的中青年干部，组建理论宣讲队伍。二是要从专业人才入手，抓好文学艺术、群众文化等方面专业人才队伍建设，积极引进相关专业艺术人才，建立完善文化人才库，引导艺术人才坚持正确的创作方向，弘扬主旋律，认真对待和积极追求社会效果，保证全区文化建设健康发展。三是要从培训提高入手，建立和完善培训培养机制。定期对宣传、文化干部进行培训，提高政治素质和业务工作能力;加强合作交流，探索建立激励机制，逐步设立专项基金，鼓励创作精品力作，支持推介优秀作品，进一步扩大乐山市市中区在外的文化影响力。

(三)要更加突出服务体系建设的必要性

群众文化，重在群众参与，意在以文化人。公共文化服务体系是开展群众文化活动、传播先进文化的重要阵地。要坚持大文化思路，增强农村文化阵地综合服务功能，不断扩大宣传思想工作的覆盖面和宣传教育的层次性，促使群众学文化、受教育，不断满足群众精神文化需求，增强基层思想政治工作的影响力。要引导和鼓励社会力量通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施等形式参与公共文化服务。要坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展公共文化活动场所和设施，构建农村公共文化服务网络。要加强爱国主义教育基地建设，以抓好学生思想政治教育为重点，采取形式多样、生动形象的方式方法，大力弘扬爱国主义、集体主义和社会主义思想，提高未成年人的思想道德素质。

(四)要更加突出保障机制建设的合理性

要探索建立文化投入合理增长机制、以城带乡联动机制，科学调配城乡文化资源，侧重对农村进行文化帮扶，积极提供文化流动服务、网点服务，让广大群众充分享受改革开放以来经济社会和文化事业发展的成果。要加大对农村基层文化建设的政策支持力度，加强乡镇、街道和农村、社区文化网点建设和维护管理，把文化工作作为提高人民群众生活品质的一项重要民生工程来抓，积极向人民群众提供公共文化产品，特别是在社会主义新农村建设过程中，要把乡镇文化站、文化广场、村文化室、农家书屋等的建设与维护管理作为文化惠民的重要工作抓实抓好，切实消除农民文化贫困现象，让农民享受“文化低保”，促进农村文化事业加快发展。

(五)要更加突出文化产业发展的紧迫性

发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。乐山市市中区历史悠久、文化底蕴厚重，文旅资源禀赋优势明显，发展文化产业潜力巨大。要立足于峨眉山—乐山大佛景区的延伸和补充，进一步发掘城市文化资源，发展特色文化产业，综合运用传统艺术手段和高科技表现形式，将文化资源与旅游资源充分融合，努力打造具有核心竞争力和较强品牌价值的文旅大项目，拓宽文化旅游发展空间。要立足于打造百万人口大城市的功能定位，拓展大众文化消费市场，全力发展壮大娱乐、广告、演艺、影视等传统文化产业和新兴文化产业，不断推动文化产业与休闲旅游、现代物流等产业融合发展，增加相关产业的文化含量，延伸文化产业链条，推动文化产业跨越式发展，使其成为乐山市市中区新的经济增长点，为推动全区经济和社会发展提供强有力的支撑。