引导民企参与文化建设 推动文化大发展大繁荣

◎ 全国政协委员、广西壮族自治区工商联主席 磨长英

文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。党中央、国务院高度重视文化建设，党的十六大以来，中国社会主义核心价值体系建设扎实推进，思想道德建设在全社会广泛深入开展，文化产业发展与投资新格局初步形成，已经从探索、起步、培育的初级阶段，进入快速发展的新时期，呈现出朝气蓬勃的新局面。

尽管如此，民营企业在参与文化建设中还存在不少困难与问题：一是民营企业成长时间较短，多数处于生存发展阶段；二是国家出台的《关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展文化产业的意见》等鼓励民间资本进入文化产业的有关政策落实不到位、实施细则不完善和力度不够；三是民营企业在进入文化产业时，受到的限制较多；四是民营文化企业受整体实力不强、资金缺乏、人才缺乏、投资风险较大等诸多因素的制约。

如何正确引导在国民经济中最活跃而分布面大、规模小的民营企业参与文化建设，是当前政府急需解决的重大问题。为此，建议如下。

加大支持力度，引导民营企业投入文化产业建设

一是进一步健全法律法规体系，完善支持民营企业投资文化产业的政策措施；二是加大资金扶持和技术支持；三是鼓励民营企业参与民族文化产业建设；四是加快专业人才队伍建设，充分利用高校资源，鼓励高校开设文化产业相关专业，为民营文化企业的持续发展提供人才保障；五是加强民营企业参与文化建设的信息服务，建立和完善服务体系；六是培植龙头企业，对市场前景好、发展潜力大、运行机制好、带动能力强的民营文化企业给予重点扶持，提升企业核心竞争力，推进其成为行业领军文化企业。

引导民营企业履行社会责任，参与公益性文化设施建设

参与公益性文化设施建设和文化活动是民营企业履行社会责任的一种重要方式，建议进一步加大鼓励支持民间资本投入社会公益文化事业的力度。

一是引导民间资本加大投资文化宫、民族艺术馆、博物馆、公园等公益性文化基础设施建设；二是鼓励民营企业组建文化大院、文化室、农家书屋、文艺演出团队、电影放映队、民间职业剧团和业余剧团等文化载体，参与文化三下乡；三是对投资公益性文化事业、文化基础设施建设和文化活动的资金给予税前列支等优惠政策；四是大力宣传表彰在公益性文化事业方面作出贡献的民营企业，以荣誉和物质相结合的方式，鼓励民营企业积极参与公益性文化事业建设。

加强引导和推动民营企业的企业文化建设

建议各级党委、政府充分发挥大众媒体的舆论引导作用，把宣传民营企业的企业文化建设作为一项政治任务，加大宣传力度；各主流媒体应开辟专栏，大力宣传优秀的民营企业文化，大力宣传优秀中国特色社会主义事业建设者，大力宣传爱职工爱企业的企业家和员工，营造良好的推进民营企业文化建设的舆论氛围，充分发挥先进典型的模范引领作用；引导民营企业建立健全企业文化建设制度，充分发挥民营企业家在构建企业文化，践行社会主义核心价值体系中的领军作用。

加大支持民营企业参与国际文化大交流

加强推进民间国际文化交流，鼓励民营企业拓展国际文化市场，支持民营企业与国外企业合作开发文化资源、创作影视作品等，提高文化作品国际认同度和市场适应性；降低和简化民营企业对外文化交流手续，为民营文化企业“走出去”建立完善的服务体系，并给予“走出去”的企业以资金扶持，如定向贷款、税收优惠、财政奖励等；组织民营企业参与政府官方举办的各种艺术、研讨、考察等活动，鼓励民营企业承办一些大型国际文化活动，促进国际交流，拓展视野。