认清形势，把握机遇，保持钨业经济平稳较快发展——在中国钨业协会五届四次理事会上的讲话

陈全训

（中国钨业协会，北京 100814）

各位主席、各位理事、各位代表，同志们：

今天，我们在三亚召开中国钨业协会五届四次理事会。这是一次形势分析会，也是工作总结会，更是动员大会。今天的会议主要有两个任务：一是学习贯彻中央经济工作会议精神，认真分析我国有色金属工业面临的形势，研究探讨如何沉着应对、扬长避短、趋利避害，准确把握我国钨工业的发展机遇，保持钨业经济平稳、健康发展；二是总结回顾中国钨业协会2011年的工作，研究部署2012年协会的各项工作，审议通过理事会的各项议程。

在开会之前，我们召开了五届九次主席团会议，对理事会报告、协会经费收支情况和有关人事调整建议进行了审查。刚才，根据协会章程规定，大家审议通过了理事会工作报告和协会经费收支情况，并增选了主席团主席，推举了五届主席团第四任执行主席，调整了地质矿山分会会长，增补和调整替换了五届理事会理事，调整充实了会员单位，聘请了协会顾问，协会组织建设得到了加强，协会队伍得到了充实，这将有利于促进协会工作水平和能力素质的提高。借此机会，我谨向新当选的中国钨业协会五届主席团主席、湖南辰州矿业股份有限公司董事长陈建权同志，担任五届主席团第四任执行主席、潮州翔鹭钨业有限公司董事长陈启丰同志以及新当选的各位理事表示祝贺！对第三任执行主席黄泽兰同志、各位主席和理事为我国钨工业的发展所作出的不懈努力，以及对钨协各项工作的一贯支持，表示衷心的感谢和诚挚的问候！

下午，各位理事将围绕行业发展和协会工作展开讨论，分析形势，研究措施。我希望大家在下午的讨论中，也对我国有色金属工业的发展提出意见和建议。下面，我先讲3点意见：一是关于当前的形势；二是如何贯彻落实中央经济工作会议精神；三是关于钨协的工作。

1 认真分析研究全球经济形势对我国有色金属工业发展所带来的机遇和挑战

关于当前面临的形势，刚刚结束的中央经济工作会议用了4个字：“艰难”“曲折”。今年是困难的一年，明年可能更加困难。从国际来看，这次金融危机持续时间之长，其严重和复杂程度是上世纪三十年代以来少有的。首先，世界经济下行压力很大，包括西北非、西亚的局势动荡和我国周边地区的复杂形势，另外，明年世界一些主要国家的领导面临换届。其次，当前的严峻形势是世界经济增长动力不足，联合国预测今年全球GDP增长2.8％，明年2.6％，从今年第三季度看，美国GDP增长只有2％，欧元区几乎为零增长，巴西、印度等金砖五国经济增长速度都有所下滑，更严重的是失业率居高不下，美国11月的失业率8.6％；另外，由于我国经济对外依存度高，世界经济的不景气将对我国经济产生不利影响。当前，全球大宗商品市场和金融市场动荡加剧，各类风险明显增多。今年，我国有色金属价格前高后低。从国际价格看，我国优势资源价格低，而紧缺资源价格高，国际市场话语权不强。我们在今年有色协会换届大会上提出建设有色金属工业强国的四个标志：第一是提高资源控制力；第二是提高市场影响力；第三是提高技术引导力；第四是提高文化感召力。

今年，我国有色金属工业经济形势总体平稳。1～10月，10种有色金属产量超过3 000万t，同比增长9.3％，全年可能增长10％，比“十一五”年均增幅低4.5～5个百分点；实现主营业务收入32 000亿元，同比增长40％；实现利润1 500亿元，同比增长60％；完成投资3 800多亿元，同比增长40％；出口额1 300多亿美元，增长30％。春明同志在理事会报告中讲了我国钨业形势，我就不多讲了。今年我国产品产量、进出口贸易量继续保持增长态势，国际钨市场价格创历史最好水平，行业经济效益创历史新高。但是，我们要认真分析有色行业面临的问题，主要还是质量和效益两大问题。效益增长，主要是产量上去了，产量增长，意味着资源能源消耗掉了；效益好的主要是资源、能源企业，而冶炼、加工企业利润率还较低，主要是冶炼加工的关键技术、核心技术缺乏。这是我国有色金属行业，包括钨行业，必须解决的问题。今年，有色协会换届后的工作亮点就是召开科技大会，成立专家委员会，就是要着力提高“四个力”，并提出对关键技术进行联合攻关。

我们一方面要看到有利的一面，我国经济的增长最终必然要靠内需，而我国的消费潜力非常大；我们更要清醒地认识到不利的一面，刺激性政策逐步退出以及严厉的房地产调控政策将使得经济增速进一步放缓，资源、环境、劳动力成本上升抬高了经济增长的成本。因此，我们要认清形势、认真分析研究国际国内经济形势对我国有色金属工业发展所带来的影响，沉着应对各种挑战，谋划好有色金属工业发展战略；同时，要增强忧患意识，充分认识国际金融危机给我国钨工业发展带来的机遇和挑战，增强应对能力，扬长避短，趋利避害，不断提高我国钨工业的综合实力和国际竞争力。

2 认真贯彻中央经济工作会议精神，把握“稳中求进”的总基调，推动我国有色金属工业产品结构调整和产业升级转型，保持我国钨业经济平稳、健康发展

中央经济工作会议确定2012年经济工作的总基调是“稳中求进”。把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。提出，面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新情况、新变化，必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握扩大内需这一战略基点；牢牢把握发展实体经济这一坚实基础；牢牢把握加快改革创新这一强大动力；牢牢把握保障和改善民生这一根本目的。国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整。

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是进入投资项目集中建设阶段，中西部不断承接东部产业转移逐步成为带动经济增长的新亮点，扩大居民消费的政策体系不断完善，将进一步扩大消费对经济增长的贡献。有色金属工业是我国国民经济重要的基础原材料和支柱产业，在高端制造业和国防现代化方面，有色金属工业发挥着重要的作用。据统计，在全国现有的100多个产业中，90％以上的部门需要使用有色金属产品，大概95％的物质生产部门与75％的非物质生产部门需要消耗有色金属。随着我国国民经济、国防建设的发展需要及能源、交通、信息、石油化工等一大批重大工程建设项目的批准实施，为我国有色金属工业带来了新的发展机遇，同时也对有色金属工业提出了更高的要求。特别是具有高附加值的有色金属产品及材料，将对推动其他相关行业的进步与发展，具有重大的意义和作用。因此，我们要深刻领会和准确把握好经济发展政策，继续抓住和用好我国经济发展的重要战略机遇期，推动有色金属工业产品结构调整和产业转型升级。

如何保持我国有色金属工业平稳较快发展，如何保持我国钨工业平稳快速发展，建设有色金属工业强国，加快钨资源大国向钨工业强国转变，是我们今后工作的重要战略任务和奋斗目标。为了早日实现这一目标，我们要着力提升“资源控制力、市场影响力、技术引导力和文化感召力”，坚持以科技创新驱动结构调整、节能减排和产业升级，在转变发展方式和提高劳动者素质等方面取得实质性进展。

一是要严格控制总量。运用行政、法律和信息化管理手段对保护性开采特定矿种的开采实施强制性总量控制，加大原料产品流通的监管力度，加强有色金属再生回收，促进行业循环经济的发展，推动节能减排，提高资源综合利用水平，要警惕和防止原料市场价格出现大起大落。

二是要推进资源整合。鼓励创建集生产、科研、销售、投资为一体的集约化、资本化的大型钨企业集团，提升我国大型钨企业的资本运作实力和国际市场竞争力，鼓励开发利用国外钨资源，促进我国钨业可持续发展。

三是要加快产业升级。加速淘汰落后产能，遏制低水平盲目重复建设，提升有色金属工艺技术和装备水平，加大科技投入，推进一批关键技术和自主研发项目的实施，依靠科技创新以及人力资源驱动有色金属产业升级转型，加快有色金属强国的建设步伐。

3 围绕建设有色金属工业强国，钨工业强国的目标，再接再厉，推动协会工作再上新台阶

行业协会作为社会主义市场经济体系的重要组成部分，在促进行业发展中发挥了积极而重要的作用。2011年，是中国有色金属工业协会换届后的第一年，也是中国钨业协会届中调整领导后的第一年。刚才，春明同志作了一个很好的理事会工作报告。一年来，中国钨业协会在主席团的正确决策和会员单位的大力支持下，协会进一步解放思想，创新工作思路，研究新情况，解决新问题，紧紧围绕年度工作目标，抓重点、做精品、出亮点，努力为政府、行业、企业服好务，取得了可喜的成绩和进步。一是做到了规范化运作，理顺了各种关系；二是深入调查研究，搞好咨询和服务，完成政府交办的各项工作；三是组织开展了重大活动，成功举办了纪念方毅题词“振兴钨业”三十周年暨中国钨业科技创新报告会，影响很大，特别是受到有色界老领导的好评。由于协会工作的深化，国际钨协主动到访钨协，并且明年在北京召开国际钨协年会，希望在座的各位积极参加，这也是宣传、展示企业的平台，增进交流的好机会。中国钨业协会机构精简、人员精干、工作效率高。但我们也要清醒地认识到，我国行业协会目前尚处于培育和发展阶段，中国钨业协会在今后的改革发展过程中仍然面临不少困难和问题。我们在今后的工作中要进一步创新思路、勇于开拓，提高业务能力素质和服务水平。

一是要坚持科学发展观，加强行业协调，为加快转变钨业经济发展方式继续作出新的更大贡献。要在完善和制定国家保护性开采特定矿种经营管理法规，进一步规范钨矿开采、冶炼、加工和贸易秩序，加强对行业的战略管理等方面有所作为；要在建立和完善科技创新成果转化机制，引导资本市场和社会投资更加重视投向科技成果转化和产业化等方面有所作为；要在推进科技创新，引导行业重点推广应用新技术、新工艺，重点发展高精度、高性能、高附加值的硬质合金精深加工高档产品等方面有所作为。

二是要忠实履行服务宗旨，积极反映行业企业诉求，切实维护会员企业的合法权益，密切联系政府，为钨行业发展献计献策。要深入行业调查研究，主动做好为政府、行业和企业服务的各项工作。要在提供面向全行业的公共服务、公共产品，引导和帮助企业转变发展方式、调整产品结构等方面有所作为；要在行业信息统计、行业调查研究，反映企业诉求，完善行业自律、稳定市场价格、开展国际交流等方面有所作为；要在提高协会对外影响力，行业协调能力，协会的凝聚力、吸引力，提升政府、行业和企业对协会的认可程度等方面有所作为。

三是要进一步强化自身建设，提高协会工作水平和业务能力素质。要进一步完善内部各项管理制度；要进一步建立健全协会内部民主治理机制；要进一步推进协会内部改革，加快培养职业化的协会工作队伍。

中国钨业协会要根据2012年的工作要求，制定出具体的工作规划和措施，抓大事、办实事。

元旦、春节将至，借此机会，向大家表示节日祝贺！祝大家新年快乐，阖家幸福！

（2011年12月24日）