建设高标准农田水利推动现代农业发展

江苏省副省长 徐 鸣

一、服务现代农业，大规模推进高标准农田水利建设

坚持把农田水利作为发展现代农业和保障粮食安全的重要基础，科学编制规划，制定年度实施方案，加大投入力度，整合各类资源，以灌区改造、圩区治理、山丘区水源工程和小型农田水利重点县建设为重点，集中连片、整体推进农田水利基本建设。去冬今春，全省完成农田水利基本建设投资127亿元，创历史新高，土石方6.1亿m3，修建小沟以上建筑物9万座，新建、改造灌溉排涝站4 942座、防渗渠道6 322 km，新建农村小型桥梁6 250座。全省农田有效灌溉面积已达到5 881万亩（392.07万hm2），旱涝保收田面积5 041万亩（336.07万hm2），占耕地面积的比例分别提高到82%、71%。

二、突出保障民生，着力改善农村水环境

顺应广大农民群众不断改善生产生活条件的期盼，切实加大民生水利建设力度。去冬以来，解决了221万农村居民的饮水安全问题，提前3年完成列入国家规划的农村饮水安全工程建设任务。疏浚县乡河道2 763条，对5 189个村的村庄河塘实施整治，完成土方3.68亿m3，基本实现农村河网水系疏浚整治一遍目标，农村水环境持续改善。如期完成801座病险水库除险加固和15个县（市）山丘区小流域治理任务，有效破解了山丘区水源短缺的瓶颈制约，实现水利防灾减灾、环境改善和增收富民效益的多赢。

三、坚持建管结合，完善工程管护长效机制

对不同功能的农田水利设施，按照“公益性工程政府保障、经营性工程推向市场、准公益性工程民办公助”的原则，有针对性地建立管护长效机制。积极推广农民用水户协会、乡镇抗旱排涝服务队等农民互助式水利管理服务组织，全省已建立农民用水户协会和农村水利合作社5 564个，组织乡镇抗旱排涝服务队300多支，落实村级水管员6.8万人，服务能力覆盖了全省70%以上的耕地面积，基本形成了以政府支持为导向、乡镇水利站为纽带、专业管理与群众管理相结合的农村水利社会化管理和公共服务体系。

四、创新发展模式，开展水利现代化建设试点

2011年，水利部将江苏列为全国水利现代化建设试点省。江苏省坚持统筹规划、试点先行，科学有序推进水利现代化建设试点，分别在苏南、苏中和苏北地区选择了13个试点县（市），因地制宜确定试点课题，制定试点方案，积极探索农田水利现代化建设模式和发展途径。经过努力，先后涌现出一批先进典型，有力推动了全省农田水利的创新发展和现代化建设。

当前正值农田水利基本建设的黄金季节，我们将认真贯彻落实全国冬春农建电视电话会议和回良玉副总理重要讲话精神，切实加大工作力度，加快建设步伐，奋力开创农田水利工作新局面。