和谐农村建设中大中型水库的生态调度研究

文/ 常艳艳 刘兴龙 孔艳利

建设和谐社会的进程中，建设和谐的新农村是其重要的一环。而对于农村水利工程尤其是大中型水库的建设与生态维护、后期维修和科学使用，成为农村和谐事业建设中的重要课题。生态调度，对于维护和科学使用这些重要的大中型水利设施尤为重要：一方面，科学的维护和进行适度的生态调度可以有效的调整人们生活的环境和保持当地的生态平衡，还可以有效的提升水库的调节和使用功效；二方面，在充分进行水利系统的科学化管理方面，也可以发挥水利系统的综合功效和当地生态系统的功效，从而使得水库的运用和管理能够与人们的生活环境相结合，发挥相互影响的综合作用，提升设计、运用、维修等方面的协调作用。

1 当前的大中型水库存在的生态问题:

但是目前大量的大中型水库的建设，对本地域的生物群落和生态系统造成的负面影响也是不可避免的，关键是如何在后期进行修补和维护，使其能够恢复原有的功能。目前，越来越的研究资料表明，水库的建设和运行改变了原来河流天然的情势、植物生物等群落的分布和繁衍，改变了动植物的很多既有生活状态，影响到了河流的泥沙、水质、流动以及原有的生物群落分布状态，造成河流生态系统功能的下降。为了降低这些农村大中型水利工程对河流生态系统的多样性影响，学界提出了生态调度这个概念，是对筑坝河流的一种生态补偿和生态系统的一种维护与再平衡。这个概念的核心内容是将生态因素纳入到现行的水利工程调度中去，并将其提到应有的高度，恢复破坏和负面影响造成的失衡。主要依据大中型水利工程的具体特点，制定相应的、适宜的生态调度方案。水库调度中自始至终贯穿着对生态与环境问题的重视和规划，以满足流域水资源的优化和河流的生态健康，是水库调度发展的最新阶段。

针对现行水库调度方法存在的缺陷，生态调度更多的采用多目标生态调度技术，在充分关注防洪、发电、供水、灌溉、航运等传统社会经济目标和传统水库调度指标的前提下，运用多种技术手段改善河流和水域的生态环境，进行建设过程中造成的生态失衡的补偿，它的实施涉及诸多方面，是一个系统工程，需要社会从立法到技术措施等多方面入手。

2 根据建设和谐农村的发展规划，建立与大中型水库调度相适应的法规体系和协调机制，确保生态调度的有效实施和责任监管到人。

新农村建设和大中型水库建设，必须进行协调和系统规划，打破传统的经济优先原则，更多的应该考虑到生态发展和人们日常生活的需要，满足长期发展的需要。而生态调度，也是可持续发展的重要一环，应该改变以牺牲环境为代价换取得单一性经济发展。为了更好地落实生态调水，促进水利经济的可持续发展，造福当地百姓，建议地方政府以法律和法规的形式确定以下原则：建设前充分调研进行综合规划和设计、建设中充分发挥能动性进行生态环境保护、建成后重视综合效用和维护的费用比例关系，加强维护费用投资和多种技术手段调度。水库除满足社会经济需求外，还需兼顾生态健康的需求和其它效益问题，这些都是需要政府部门在建设前应该充分进行调研和方案设计的，在充分论证的基础上进行合理方案的比较与选择，经过专家论证和多种功效的规划，才能实施建设。这个过程中需要协调多个部门进行综合协商和研究，必须充分注重经济、环境和人文的因素。

在建设过程中，也必须遵照设计和环境保护等要求进行细致的生态环境保护，必须根据地域生态特点进行有选择的开发和改造，不能实施野蛮施工，一切为了工程和经济的开发必将破坏生态的平衡，而生态系统的建立和恢复需要数十年的时间，把握不当会得不偿失。在这个过程中建立权衡社会经济效益与生态效益之间关系的评估方法和指标体系，落实具体指标和方案，可以有效的进行最大限度的保护。与此同时，各级政府部门还应在建立法规的基础上，应作为执法监督方实施严格而有效的监督。并在监管的过程中处理各方面的问题，进行有效的协调与合作，促使各部门进行有效的生态调度和生态平衡，以维护本地水库和生态的良性发展；同时还需建立水库上下游以及梯级水库群之间的协调机制，建立防洪、发电、灌溉、供水、航运、渔业、旅游等各个部门利益相关者的协调机制。

3 需要有效的保证河流的正常生态需水量，在泄流方式上模拟自然水文的情势

大中型水库通过其周期性的调蓄，改变了原有河流自然水量汛期的时空分布状态，深度影响了河流的天然径流模式，使下游河道短期的和长期的流量减少，甚至断流，严重威胁河流的生态系统，导致了人为的生态破坏。因此应尽量维持河流的自然水文特征，水量生态调度要达到以下两个目标，一是必须切实保证河流湖泊的最小生态径流量，满足生物的基本需要和维护河道、湖泊生态的基本需要；二是要在调水过程中，常常营造接近自然态的水文情势(洪水过程)，以满足生态的正常情形和规律性发展，减少因不适应水文特征变化而消亡或者缩小的生态群落的窘境。前者在汛期与非汛期都应保证，后者应该在防洪和维持河流生态系统健康之间寻求一个平衡点。

河流生态需水量还与区域气候、土壤、地质和其他环境条件有关。为了达到生态调水的目的，需要改变现行水库调度中水文过程均一化的倾向，模拟自然水文情势的水库泄流方式，为河流重要生物繁殖、产卵和生长创造适宜的水文学和水力学条件。

总之，在水库运行与管理过程中，强调水利工程的经济效益与社会效益的同时，应将生态效益提高到应有的位置。只有对水库实施生态调度，才能够保护河流流域生态系统的持续健康，进而也促进经济的可持续性发展。