高层民用建筑消防安全浅析
2012-08-15西安公安消防支队莲湖消防大队任贵红
文│ 西安公安消防支队莲湖消防大队 任贵红
1 高层民用建筑火灾因素分析
(1)历史遗留的问题较多。20世纪90年代以前开发的建筑,由于各方面原因,部分高层民用建筑历史欠账较多。诸如消防车道、防火间距、楼梯间形式等不符合现行规范问题较为广泛,存在较大的隐患。
(2)违反消防安全制度的情形较多。高层民用建筑用电、用气、用火量大,而内部设施一般达不到防火要求,临时布线过多、过乱。电焊、电工等特种操作人员缺乏专业培训,有的是无证上岗,施工时操作不规范,甚至是违规操作。
(3)边使用边施工的现象普遍存在。高层民用建筑由于使用年限较长,长时间使用中,单位内部擅自就进行了装修和改造,施工现场用电量大,但由于用电是临时性的,导致安装极不规范,电线私拉乱接现象严重。尤其上海“11·15”火灾就是住宅楼在使用过程进行外保温系统改造引发火灾造成重大人员伤亡。
(4)消防系统完好率低。消防系统是高层民用建筑的“神经”和“心脏”。但由于种种原因,存在诸多问题,如有的消防系统切换不正常,有的探头故障多、误报多,有的应急事故灯不会亮或亮度不够,有的电梯无迫降,广播系统缺少元件,不能正常广播等。一些高层民用建筑楼内消防水源不足,也无消防枪、水龙带等。
(5)消防安全意识不强。高层民用建筑消防安全管理存在诸多问题:任意压缩消防投入,对消防人员特别是消防值班人员不落实,人员没有经过消防培训、素质低,消防系统缺乏维护保养,物品乱堆放,影响消防设施的正常使用。
2 高层民用建筑火灾特点
随着我国社会主义市场经济的迅速发展,城市化进展迅猛,大城市、超大城市不断出现,城市中大型综合体、高层民用建筑和超高层民用建筑以及地下建筑不断涌现。在各种防火条件大体相同的条件下,高层民用建筑比多层建筑、单层建筑火灾危害性大,并且高度越高,其危害性会相应增大,容易造成重大财产损失和人员伤亡事故。其火灾特点主要是:
(1)火势猛烈,火灾蔓延速度极快。高层民用建筑装修采用的可燃材料较多,如家具、窗帘、地毯、吊顶装饰等,火灾荷载较大,已发生火灾或发生火灾时燃烧猛烈。加之高层民用建筑的竖向井道多,如电梯井、楼梯井、通风井、管道井、电缆井、排气道等,它们都是火灾蔓延的通路,形成“烟囱效应”;加上这些竖井的抽风作用,一旦发生火灾,火势蔓延迅速,楼层越高,抽风越强,火势越猛。据测定,初期的火灾,烟气水平扩散速度约为0.31m/s;在火灾猛烈燃烧阶段,水平扩散速度为0.5~0.8m/s,而竖向扩散速度高达3~4m/s,例如,美国希尔顿饭店8层起火,火灾蔓延到30层的顶部,仅用了20分钟,浓烟翻滚直上,高出楼顶达150m。
(2)火灾扑救工作复杂。高层民用建筑内居住的人员多而杂、楼层高、垂直疏散距离长,而高层民用建筑唯一的疏散设施只有楼梯。因此,难以在较短的时间内将人员全部撤离危险区,在慌乱中还难免发生摔死、摔伤、跳楼等惨剧。高层民用建筑消防设计立足于“自救”,其灭火设备复杂、自动化程度高、只要任何一个环节有问题,灭火设施便不能充分发挥作用。扑灭初期火灾至关重要,但现场人员却对灭火设备不会使用或无力使用,等消防人员全副武装从驻地赶到现场,登上高楼,不仅消耗体力,还可能与消防中心、水泵房等联系不便、配合困难,楼高风大、火势猛,消防队员在高热、浓烟下操作,比一般火场难度大得多。目前国产登高消防车辆尚不能满足高层民用建筑安全疏散和扑救火灾的需要,不能将人员及时疏散到室外。
(3)人员疏散困难。高层民用建筑层数多,垂直疏散距离长,疏散到室外地面所需的时间也相应增长。由于高层民用建筑人员众多,不少公共活动场所的人员相对集中,使火灾时增加了疏散的难度,容易造成重大伤亡事故。建筑发生火灾后,常因通信联络失控,往往下层发生火灾,上层仍然未知有其事。尤其是在高层酒店中,人员众多,人地生疏,给安全疏散增大了困难,更易导致惨重事故。
(4)高层民用建筑火灾扑救难度大。首先是登高困难,高层民用建筑发生火灾时,若不借助消防电梯,一般的消防队员徒步跑上6、7层,其体力已消耗很大,而由于因经济等因素,消防电梯的设置终究有限。高层建筑数量底数太大,而且超高层或接近100m的高层建筑数量众多,完全依赖登高消防车实施外部施救难度太大,也不符合实际要求。
其次是用水量大,供水困难。高层民用建筑发生火灾时,冷却和控制火灾蔓延扩大的用水量是相当大的,从国内外高层民用建筑火灾实例来看,高层民用建筑火灾实际用水量需要每秒上百升至几百升。目前,扑救高层民用建筑火灾的消火栓系统的供水量约为每秒几十升,因此,只好借助消防队向高楼供水,但由于受水带耐压强度和消防车供水高度的影响,常因供水不上而贻误灭火战机。
3 现阶段高层民用建筑消防工作存在的问题
(1)设计图纸不全,消防审核困难
少数地(州、市)县的建筑设计人员不重视建筑防火设计,有关设计专业的技术人员缺乏,建筑消防设施设计不配套,加之一些建筑工程建设时间紧,设计周期短,设计人员只图简便,而各专业设计人员不相互配合协商,建筑工程设计图纸缺图、漏图以及设计图纸不能满足施工要求等现象屡见不鲜,甚至极个别的建筑工程仅凭几张设计草图就进行施工。以上各种原因,导致建筑工程消防安全隐患突出,例如,建筑之间的防火安全距离、消防通道严重不足,内部防火分区过大,安全疏散楼梯不足,缺乏室内外消防水源等。
(2)监督不力,源头把关不严
有的消防监督人员不严格按程序、规范等把好建审、施工检查、竣工验收流程。例如有的消防监督人员未能及时发现设计图纸存在的问题,不能全面、准确地提出审核意见,甚至对比较简单的诸如疏散门的开启方向、室内消火栓安装位置等问题也提不出意见来,对缺乏主要的消防设施设计图的设计图纸,草率地下发消防设计审核意见书;在施工检查中,有的消防监督人员对消防监督检查程序不熟悉,对被检查的场所束手无策、无从下手,对一些明显的问题查不出来;有的消防监督人员对消防产品、消防设施不熟悉,不会使用。这些都直接影响了建筑消防监督的力度和作用。
(3)施工质量差,消防设施运行难
有些施工安装单位在工程投标中隐瞒工程量,采取低报价投标,造成工程总造价缺口过大,影响了工程质量;一些施工安装单位专业技术人员对标准、规范不熟悉,甚至完全不了解,不按规程、规范施工,造成安装的技术性错误。例如,没有将末端试水装置安装在管网最末端,虽然也能测试压力和水流量,但所测得的结果是不准确的;防排烟系统线路错接,造成排风阀送风,送风阀排风;应急照明灯亮度不够,疏散指示标志标识方向错误;消防水泵电机的连接线相序接错,致使水泵反转;防火卷帘无联动功能和应急操作装置,不能远程控制和应急操作;火灾事故广播不能在控制室强行切换、无选层功能等。而有些施工安装部门为了索要欠款,竟人为造成消防设施故障,导致一些设施无法投入正常运行;有的消防工程公司无固定的专业技术人员和施工操作人员,承包到工程后临时招聘施工人员;一些工程同时分包给几个施工安装部门,当出现问题后互相推诿,造成消防设施从安装调试投入运行起,就无法稳定工作,出现不断维修的现象。
4 建议
(1)重视施工质量,实行施工人员上岗证制度
随着高层民用建筑的档次和使用功能的提高,建筑防火也越来越复杂,对消防设施的施工安装要求越来越高,因此,消防设施的施工安装单位必须重视施工安装质量,严格按程序、标准、规范和设计图纸进行施工。安装消防设施的单位一定要取得经公安消防机构考核合格的消防设施施工安装资质,并应有相对稳定的专业技术人员及施工操作人员,除专业技术人员要加强自身的业务建设外,对施工操作人员也要进行基本操作技能培训,经考核合格取得上岗资格后方能允许上岗。施工安装中从班组到施工工段都要配备施工安装质量检查人员,对每一项工程、每一道工序的施工安装质量都要全面、细致地检查到位,逐步实行项目经理负责制。为了对施工安装质量进行有效的监督,特别是对一些隐蔽工程施工安装质量的监督,同时,也为解决消防监督人员工作多、人员少的矛盾,建议实行消防设施施工安装监理制度,开展消防设施安装的质量评定,这样才能确保工程施工安装质量。由于国家目前尚没有制定消防设施质量评定标准,建议出台消防设施施工安装质量检验的评定标准,如《火灾自动报警系统施工质量检验评定标准》、《自动喷水灭火系统施工质量检验评定标准》等。
(2) 严把设计质量关,实行消防设计资格证书制度
为保证高层民用建筑自身具有火灾消防能力和减少火灾损害的能力,建筑设计单位必须严格执行《消防法》及各项技术标准和有关设计规范,不得随意降低防火设计标准,特别是高层民用建筑的防火设计应按照公安部的有关规定,必须有建筑、结构、电气、暖通、给排水等方面的消防专编。设计单位应当建立消防设计责任制,并应有取得消防设计资格证书的技术总负责人对消防设计图纸进行审定。参与高层民用建筑的消防设计人员,从事建筑、结构、电气、暖通、给排水等各专业设计的人员应参加国家统一的消防设计资质考试,根据所取得的考试资格专业和人数,划分设计单位消防设计资质等级,取得消防设计资质等级证书的单位方能设计相应类别的高层民用建筑。凡没有取得消防设计资质等级证书的单位,一律不得从事高层民用建筑工程消防设计。设计管理部门应对取得消防设计资质等级证书的单位进行定期复查,对设计单位防火设计质量和防火设计审批情况等进行积极有效的动态管理,并作为单位设计资格审查和建筑评优等项工作的依据,从工作的各个环节上加强高层民用建筑的防火设计管理。为此,要尽快实施《消防设施专项工程设计证书管理办法》和《消防设施专项工程设计资格分级标准》。
5 高层民用建筑火灾防控对策
(1)把好高层民用建筑消防设计“源头关”。高层民用建筑中设施繁多、装饰装修工程量大、可燃物分布广。在建前一定要对其消防设计进行细致的审查,把好源头关,而且对其装修材料要加强监督检查力度,减少其火灾荷载。
(2)在建高层中要充分利用内部可用水源。在建高层民用建筑由于施工用水需要,大多在内部铺设纵向的临时供水管道,在每一层有一个出水口,用塑料管相连,虽然管径细、压力低、流量小,但是在供水困难的在建高层民用建筑火灾中,扑救小面积的初期火灾中能发挥重要的作用。
(3)重点部位的防火分隔。高层民用建筑中边营业边施工的现象普遍存在,要确保其消防安全,必须与其他部位隔开,搭建临时的防火墙,确保其施工期间的消防安全是必不可少的。
(4)确保消防设施的完好使用。高层民用建筑火灾主要在于自防自救,自动消防设施的完好使用在整个高层民用建筑火灾扑救中起着决定性作用,自动消防设施一般都由专业人员和有资质的单位进行维护和保养。在经济条件容许的情况下,单位应与有资质的单位签订维护、保养合同,对经济条件较差的单位,应由单位指派专人进行学习,并取得与施工人员同等的证书,对单位内部进行维护和保养。
(5)加强单位内部的管理。建立完善的消防安全责任体系,全面提高单位主体消防安全责任意识,督促建立有效的消防安全责任体系,完善管理制度,建立起有效的火灾隐患发现、整改、预防机制,把火灾隐患消除在萌芽状态。