关于单位和个人协助做好预备役人员征召工作的规定

■ 国家国防动员委员会综合办公室

《中华人民共和国国防动员法》第三十一条规定：“被征召的预备役人员所在单位应当协助兵役机关做好预备役人员的征召工作。从事交通运输的单位和个人，应当优先运送被征召的预备役人员。”

一、预备役人员所在单位的职责

本条第一款规定，被征召的预备役人员所在单位应当协助兵役机关做好预备役人员的征召工作。这一规定与国家现行的有关法律规定是一致的。如：《中华人民共和国兵役法》第四十八条规定，在国家发布动员令后，机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府负责人，必须组织本单位被征召的预备役人员，按照规定的时间、地点报到；《中华人民共和国国防法》第四十七条规定，一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业单位和公民，在国家发布动员令后，必须完成规定的动员任务；等等。这些规定，为预备役人员所在单位协助兵役机关做好预备役人员的征召工作提供了法律依据。预备役人员所在单位按照兵役机关的通知和要求，协助兵役机关做好预备役人员征召工作，主要包括：鼓励和支持被征召预备役人员应征服现役，并为其提供方便和相应的保障；做好被征召预备役人员及其家属的思想政治工作，保持其思想稳定；针对预备役人员及其家庭存在的实际困难，及时予以解决，解除其后顾之忧；按照法律、法规和有关政策规定，落实被征召预备役人员工资、福利待遇和优抚政策；等等。

二、从事交通运输的单位和个人的义务

本条第二款规定，从事交通运输的单位和个人，应当优先运送被征召的预备役人员。这一规定的目的，是为了在征召过程中能够充分利用民用运输工具，保障被征召的预备役人员迅速到达指定地点报到，满足武装力量快速动员的需要。此规定与国家现行的有关法律规定也是相一致的。如兵役法第四十八条规定，在国家发布动员令以后，“交通运输部门要优先运送应召的预备役人员和返回部队的现役军人”。民用运力国防动员条例第三条规定，“一切拥有和管理民用运力的单位和个人都应当依法履行民用运力国防动员义务”。本条规定具有三个特点：一是优先性。即从事交通运输的单位和个人，接到运送被征召预备役人员任务的通知、或被征召预备役人员提出的运送请求时，必须调整原有的运营业务，立即按照法律规定优先运送被征召的预备役人员。二是时效性和安全性。从事交通运输的单位和个人应当克服困难，采取有效措施，保证将被征召的预备役人员及时、安全地送达指定地点。三是强制性。从事交通运输的单位和个人，如果无故拖延运送时间，或拒不履行优先运送被征召预备役人员的义务，要承担相应法律责任。