水电在可持续发展中的作用

张玉荷

香格里拉县水务局，云南香格里拉 674400

当前，在倡导绿色能源和清洁能源的大环境下，包括水电在内的新型能源凭借其可开发量大、技术成熟、运营稳定等优势得到快速发展，为促进我国社会经济的可持续性发展做出了重要贡献。

1 水电开发在可持续性发展中的优势

水电，是利用水的落差所产生的电能。水电发电原理相对简单，水力资源又可循环利用，因此在可持续性发展中具有一定优势。自工业革命以来，能源安全问题就开始显现，在全球经济高速发展的今天，能源安全甚至已经上升到国家安全的高度。如何能够在享受能源带来的经济社会发展进步等利益的同时，避免或降低因能源短缺、资源争夺以及过度使用而造成的环境污染等所带来的威胁，已经成为人类社会生存和发展的重大问题。电能是重要的能源类型，主要来自其他形式能量的转换，其中水力发电效率高、发电成本低、运行安全，成为新兴能源的重要组成。笔者所处的云南省迪庆藏族自治州香格里拉县，地处三江褶皱系与扬子准地台交接地带，地势海拔较高且落差较大，西北高、东南低，最高点巴拉格宗海拔5 545m，最低点洛吉吉函海拔1 503m，海拔高差4 042m，平均海拔3 459m；水资源十分丰富，境内河流属金沙江水系，除金沙江干流外，共有大小河流244条，总长545km，流域面积8 065.9km2，高山湖泊（含冰碛湖）298个，全县多年平均水资源总量482.19亿m3，以上为开发水电资源提供了先天条件。笔者认为，可以借助香格里拉县先天的地势特点，依山借势建设水电工程，提高水力资源的开发利用力度，并充分发挥水利水电工程在防洪、蓄水、改善生态环境等其他方面的积极作用，为本地区的经济发展做出重要贡献。

2 开发水电促进可持续发展的相关原则

香格里拉县的水力资源极其丰富，但开发利用程度较低，在开发水利水电方面具有良好的前景。但水电资源开发是一把双刃剑，既能够保护生态环境，又对脆弱的生态环境构成一定的威胁。因此，要坚持以下原则。

2.1 生态补偿原则

生态补偿是一种以保护生态环境、促进人与自然和谐发展为主要目的，遵循生态系统自身发展规律，运用政府和市场手段，调节生态保护和利用主体之间利益关系的重要原则。建立生态补偿机制，是解决生态保护与当前经济发展之间矛盾的重要手段，是在高度肯定生态环境的价值的前提下，充分落实科学发展观、统筹区域协调发展、完善政府调控手段，推动香格里拉地区走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的重大举措。

2.2 适度发展原则

适度发展不是不要发展，而是追求经济发展的质量与水平，关注生态功能的恢复，是一种全面科学的发展。实践早已证明，过去那种以高能耗、高污染为代价的高增长是要不得的。香格里拉地区要转变经济高增长带动社会发展的错误思想，构建以生态效益的提高、社会事业的发展及人民生活水平的改善为水电开发体系，避免因过分开发而对生态环境造成一定的破坏。

2.3 节约使用原则

水力发电具有可循环的优势，但这并不意味着可以过度消费。对于香格里拉地区群众来讲，应遵循节约使用、避免浪费的原则，建立一种既符合市场经济发展，又与节约型社会相适应的具有地域特征的水电使用观念，在具体的生产生活实践中，要高效利用水电资源。

3 开发水电促进可持续发展的重要作用

可持续发展是一种兼顾当前与未来、局部与整体的先进发展理念，是我国进一阶段内总体发展的重要指导思想。开发水电对于促进社会经济的可持续发展有重要的作用。

3.1 保护生态环境

生态环境保护是一项促进人与自然和谐发展的重要国策。发展水电对于生态环境保护有着重要意义。一方面，水电是一种清洁能源，与矿石燃烧的火力发电相比，利用发电的水资源可以通过循环使用不会被耗尽，也不会产生残渣和废气；另一方面，一些水电工程设施对于当地的生态环境改善也有积极的作用，如水库建设，水库建成并达到稳定状态后就能发挥出自然湖的生态功能，为当地提供长期的水资源。

3.2 促进经济发展

水电开发、建设及维护是一项长期的、充满活力、高效的工程，需要大量的资金和人力，因此可以成为促进当地经济和社会福利发展的重要力量。首先，水电开发是一项低投入、高产出的能源项目，能够吸引多方投资主体，为当地带来更多的建设资金；其次，水电开发实现了当地能源自给，避免了因能源不足所造成的对经济发展的不利影响；最后，水电工程投入使用后，还可以通过出售电力能源取得一定的收入，进而为当地水资源开发提供必要的财政支持。

3.3 维护社会稳定

开发水电能够有效缓解地区能源短缺，对于关系经济发展和社会稳定有积极意义。首先，将会最大限度地满足当地经济发展和百姓民生在电能方面的需求，可以缓解经济用电与百姓生活用电之间的矛盾；其次，水电工程设施也常被投入到其他水力资源开发当中，如干旱地区的灌溉、防洪和饮水供应，这也是实现公平使用水利资源的重要途径。

能源是世界发展和经济增长的最基本的驱动力，是人类赖以生存的重要基础。水资源是清洁和优质的电力资源，在优化电力结构、保障电力安全运行、降低电力资源消耗、提高电力经济效益等方面具有重大优势。当前，水利水电工程作为我国重要的基础设施，在防洪、水资源配置、清洁能源生产、航运中也发挥了重要作用。开发水利水电，已经成为实现我国经济社会可持续发展的重大战略之一。香格里拉县将会充分发挥自身在水电资源开发中的先天优势，为促进水电事业的进一步发展做出积极的努力。

[1]周大兵.坚持科学发展观加快水能资源开发[J].水力发电，2004(12).

[2]缪益平，纪昌明，等.基于可持续发展的水电能源系统规划[J].水力发电，2005(6).

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