公路施工项目进度执行效果的测量评估及纠偏问题探析

马小军

（宁夏路桥工程股份有限公司 宁夏 银川 750004）

0 引言

开始一个新的施工项目之前，项目经理和项目团队成员不可能预见到所有项目执行过程中的情况。因此，尽管确定了明确的项目目标，并制定了尽可能周密的项目计划，包括项目进度计划、成本计划、质量计划等，仍需要对项目计划的执行情况进行严密地监控，以尽可能地保证项目按基准计划执行，最大程度减少计划变更，使项目达到预期的进度、成本、质量目标。

1 进度执行效果的测量评估

1.1 进度计划执行效果测量评估的基本原理

在工程项目实施过程中，出现执行效果不符合基准要求的现象，称为发生了偏差。工程控制的目的就是避免或减少出现偏差，在偏差出现后能及时发现、纠正。为了避免或减少出现偏差，必须严格按基准要求执行。然而一旦出现了偏差，就要找出原因，调整纠偏，并对未来偏差做出预测、估计，这就是测量评估的任务。由于工程项目建设实施过程中出现偏差是必然的现象，而且偏差经常出现，完全按所定的基准(计划)执行的工程项目几乎不存在，因此，测量评估的工作是大量的、持续的。

1.2 执行效果测量系统的工作流程

执行效果测量评估一般是定期进行周期性活动，每一循环周期的主要工作分四个阶段：第一阶段是，准备阶段，主要是项目进度测量评估指标的设置和进度计量表的下达；第二阶段是，进度调查阶段，获取反映实际进度的数据，由基层填报进度计量表(进度统计表)，经查验认证后汇总；第三阶段是，进度测量统计分析与评估预测阶段，进行数据分类，与执行效果基准模型对比分析，并运用执行效果模型预测趋势；第四阶段是，报告阶段，提出进度报告，说明执行效果情况和发展趋势，提出纠偏建议。执行效果测量评估循环周期的长短通常是固定不变的，与进度款支付周期相同。

1.3 进度测量原始数据的获取和转换

（1）设计科学的进度计量表。进度计量表的内容应包括：工作活动名称及在WBS中的编码代号，工作活动的工序分解及计划的综合进度值，已完工序及规定级别的认可签字和日期。

（2）进度计量表报表的认可。为达到进度计量表报表内容客观、准确，必须对填报内容进行规定程序的认可，由该工序的技术人员、统计人员、负责该项工程的作业层负责人及管理层的负责人员检验后签字认可，以保证测量数据的真实、可靠。

（3）原始数据转换成管理信息。原始数据只有转换为能完整而准确地评估执行效果的管理信息，并及时分流或传递给需要信息的机构和人员，才能对进度控制有意义。

1.4 执行效果评估指标

进度执行效果评估指标可分为两个系列：形象进度执行效果评估指标和综合进度执行效果评估指标。前一类指标包括：计划和实际开工时间，计划和实际完工时间，形象进度偏差值(超前量和拖期量)，拖期工作比例；后一类包括：实际完成的综合进度值，累计计划和实际完成的综合进度值，当期综合进度偏差值，累计综合进度偏差值，累计工期偏差值拖期影响度等。

2 进度执行效果的趋势预测

进度偏差预测就是预测进度趋势和未来某时刻累计工期偏差值，主要是预测完工时间的偏差值。其目的是根据现时进展情况预计完工时间是否拖延，拖延量为多少。进度预测比其他方面的预测要困难。因为很难将项目实施过程中影响各项工作产生进度偏差的因素定量化。可采用的简单预测模型有：

2.1 趋势外推法Ⅰ

该法假设测量日期之后预测期内未完工作量仍按计划进度曲线执行。即资源投入和生产效率仍按原计划的速率执行。

2.2 趋势外推法Ⅱ

该法假设预测期内的该工作量按现时实际生产效率或实际进度定额执行。这样，总工期偏差的预测值可根据到目前为止的实际该期偏差按比例外延到该工作量完成100%时来求得。

3 偏差分析和进度报告

进度报告是定期编制的描述进度执行情况和趋势的文件，进度报告除了进行现时进度执行情况的客观描述外，还要在偏差分析的基础上提出进度预测和偏差原因，以及建议的纠偏措施或方案。

偏差原因分析就是寻找造成这次偏差的原因。造成进度偏差的原因是多方面的，除了一些不可预见的特殊因素外，常规性的原因可归纳为两大类：工效差异和工程量变化。

首先，在剔除不可预见因素的影响之后，进行工程数量分析，找出因工程量变化而造成的偏差。工程量变化主要是工作范围的变更。其次，在扣除工程量变化因素的影响之后，对剩下的偏差进行工效分析。工效差异可以用工效执行效果系数 (实际工效与计划工效之比)来表示，通过逐月测定的工效执行效果系数可以看出工效发展趋势。工效差异的分解可以检查出由哪些因素造成工效差异和各起多大作用。

4 进度纠偏调节

4.1 纠偏决策

进度偏差的出现频率十分高，但并不是一出现偏差就立即采取纠偏措施。这主要取决于偏差的影响度，即对总进度的影响、偏差的幅度和偏差的发展趋势，以及总进度偏差所造成的损失和后果的严重程度。

进度偏差的影响度可采用定性和定量的形象进度影响度和综合进度影响度对其进行综合考核。定性的考核就是凭经验确定偏差的严重程度和产生的后果。这种方法尽管粗略，但对于纠偏决策往往起主导作用。这种定性方法配之以定量分析法之后就更加适应现代项目管理的需要，决策的科学性大为提高。定量的指标包括形象进度偏差影响度指标和综合进度偏差影响度指标两大类。

偏差幅度应以低目标综合进度计划曲线为界。所谓低目标综合进度计划曲线就是用各工序的最迟时间绘制的综合进度曲线，它与高目标综合进度计划曲线(用最早时间绘制的)围出一个偏差允许范围，超出这个范围就应该决定采取纠偏措施。

4.2 纠偏措施

纠偏措施在偏差原因分析的基础上研究制订。原则上针对偏差原因对症下药。由于进度控制系统是在外部环境的影响下运行的，外部环境条件有时发生了巨大变化，使进度难以控制在原定的基础上。因此，进度调节要从调节原定基准和调整运行状态两个方面考虑，并且一般情况下两个方面的因素同时存在，要综合考虑。

修正基准，即调整总体进度计划。修正基准通常发生在该工作量(工作范围)发生重大变化时。例如，特殊气候条件等不可控因素或基础数据不足，设计图纸供应不及时，设备材料供货延期等因素的影响造成进度有重大变化的情况。修正基准要根据批准的合同变更来进行，由决策层做出决策，由此造成的工期调整要得到业主的认可。

调节运行状态的纠偏措施要根据纠偏行为所涉及的范围不同分别由作业层和管理层批准实施。在作业层决策范围内的纠偏措施要在作业型计划如三周滚动计划中反映出来；超出作业层决策范围内的纠偏措施由管理层批准，要在管理型计划如三月滚动计划中反映出来。此外，还可通过专题协调计划对关键工作下达纠偏措施。

4.3 调度协调

调度协调是纠偏计划顺利执行的保障。任何运行状态调节都应有调度协调机构或人员遵照纠偏计划和调度协调程序来实施。科学的现场调度协调机构、协调程序和组织好调度协调会议是实现调度协调秩序化的重要内容。

5 结束语

总之，项目管理中进度（工期）的优化管理是至关重要的，工期进度的长短影响着项目的质量、成本，反过来施工项目的质量、成本又制约着工期进度。因此保证进度按计划执行，对降低工程成本和保证工程质量有非常积极的作用。

［1］卢向南.项目计划与控制[M].北京：机械工业出版社，2004.

［2］丛培经.工程项目管理与总承包[M].北京：中国建筑工业出版社，2005.