施工组织设计在建筑工程生产中的作用

鲁 彦

（商丘市路兴公路工程有限公司 河南 商丘 476000）

1 施工管理组织

1.1 施工组织机构

根据本项目的工程规模、数量及工期和质量要求，结合我单位从事类似工程的施工经验，组织精干高效的项目经理部，作为该标段驻现场的管理机构；同时，在全公司范围内抽调有类似施工经验的骨干组成专业施工队。 由本公司组建项目经理部，全面组织实施本合同工程的施工管理。 项目部人员均为本单位能力强、业务精、专业对口、认真负责、身体健康的同志。 项目部全权负责该项目工程的施工和相关事宜，并按项目法人责任制对下实行统一组织、统一管理、统一协调，做到精心组织、科学管理、合理安排、充分发挥各职能部门、各岗位人员的技能作用，确保本工程安全、质量、工期、文明施工等各项目标的实现。 施工组织机构图见“为本工程拟组建机构”。

为加强管理、方便施工，确保工程质量和工期，我项目经理经理部实行项目法人管理和项目负责制。 项目经理部是整个标段的生产指挥机构，负责与业主联系，接受业主监督，处理对外关系以及整个标段的总体生产计划安排、生产调度、材料供应、工程款结算和分配、协调施工中出现的问题等。

1.2 技术组织

本合同段技术组织上采用项目总工程师负责制，工程计划科、合同科、技术科、试验室直接受项目总工程师的领导，技术科的工程师负责工程的技术交底、技术指导、技术检查和变更设计情况。 工程科设有质检工程师，负责标段的质量控制，试验室设有试验工程师组织领导个施工队的试验工作。 每个施工队配有技术工程师、质检工程师负责施工现场的技术交底及质量工作。 具体的工作程序是：在进行下道工序之前先由施工队的技术和质检工程师自检，检验合格后通知监理工程师验收，验收合格后再进行下一道工序。

2 设备、人员动员周期和设备、运到施工现场的方法

当接到中表通知书后，立即召开动员大会，着手人员的调配分工，制定管理条例，确定现场项目经理部人员组成。 组织技术和管理人员熟悉工程内容，考虑现场环境、材料人员联系料场，制定材料进场计划，考察土源，机械人员检修拟投入的机械。 合同签字后，在业主的协调下，立即着手办理各种政策处理手续，落实生产、生活临时设施的建设和施工便道的修筑，办理用电审批手续，接通施工用电。 同时，进行路线的恢复定线、测量放样，并对各种先期使用的材料进行试验，以及编排实施性的施工组织设计报监理工程师审批。 在合同签定后，按照业主要求，人员和设备早日进场。动员周期为15天。

临时工程安排：

临时工程修建原则

临时工程修建本着尽量利用既有设施，节省投资，节约用地，注重环保，就地取材，便于施工，永临结合的原则进行。

（1）临时房屋

临时房屋建设由项目经理部统一规划，须建在无不良地质状况和不受洪水影响的区域内；临时房屋采用砖房结构和活动房屋，严禁搭建茅草房；在生活、生产区域内设置排污设施，并适当种植部分花草以美化环境，提高居住质量；在修建临时房屋时， 为驻地监理工程师提供良好的生活及办公用房。

（2）工程供电

拌和站和料场施工用电为高压接入，另配备相应的发电机组。

（3）施工用水

工程沿线水资源丰富，水质良好，工程用水可就地取用，考虑采用打井取水以满足施工和生活用水需要。

（4）施工通讯

拟在项目经理部设程控电话1 部及宽带上网，传真机1部， 项目分部和施工队伍驻地分别安装电话、 主要施工人员、技术人员配手机、对讲机若干部，便于相互之间以及与业主、监理工程师保持联系，为更合理安排生产、项目部设气象接收机1 台，并和气象部门保持联系，随时了解当地气象资料。

（5）试验室建设

为了确保试验数据准确、保证工程的施工质量。 在工地建设一座满足业主和监理工程师要求的工地试验室，地面用地板砖铺砌，墙壁用途料进行粉刷，用PVC 板吊顶，工作台用白瓷片粘贴，内装空调、加温、干燥、防尘装置，使试验室环境达到监理工程师要求的试验室标准， 试验仪器配备见 “表4拟配备本合同工程主要的材料试验、测量质检仪器设备表”，并配备专业试验工程师主持试验工作。

（6）料场

为确保施工原材料的质量，我们计划对料场进行混凝土硬化处理，硬化厚度：8%石灰土15，20# 混凝土10：不同材料之间用水泥砂浆砌三七砖墙分隔，砖墙高100，对于容易起灰尘的粒料，其堆料上设覆盖物。

3 确保工程质量和工期的措施

3.1 工程质量保证措施

质量保证体系：

坚持“严谨、规范、质优、诚信”的质量方针，取得了良好的社会信誉。 为此特建立了完善的质量管理体系，配备专职的责任人（专业人员）进行质量控制。 质量保证体系框图见附图：

质量目标： 单位工程优良率达100%， 整个标段挣创部优，确保省优，达到国内一流水平。

（1）提高工程质量意识，做好全面质量管理，建立健全质量保证体系：工程质量是一个系统工程，领导是关键，群众是基础，制度是手段，技术是保证。 队伍进场后，将实行分项分工序实施专项质量意识教育， 有的放矢， 做到人人明白，个个清楚质量的要求标准，成立以项目经理、项目技术负责人和总质检工程师为核心的领导小组， 建立严格的质量承包责任制，同经济挂钩，加强对工程质量的全面管理的领导。

建立质量检查机构,制定严格的工程质量内部监理制度,确定群众质检为基础,专业骨干质检、互检与专业检查相结合的质量“三检”制度和工程试验、工中检查、工后检验的试验工作制度。 质检工程师可行使质量一票否决权，项目经理对质量工作全权负责。

充分发挥技术监控机构对质量的控制作用。 维护监理工程师的权威，每道工序完成转入下一步工序之前。 必须请监理工程师鉴定，确保各工序质量合格。

编制工序作业细则，搞好试验段。 对各项、各部工程的施工，严格按《技术规范》、《验标》及有关要求采取相应的技术、工艺、措施来实施。

（2）严把原材料检验关

建好现场试验室，引进先进试验设备，工程所用全部材料进场前必须首先按照技术规范和监理工程师的要求进行检验，不合格的原材料杜绝进入施工现场。

（3）强化工程质量的创优措施：投入精干的质量管理人员，先进的机械设备及严密的检测手段，科学管理。 实行全员、全过程、全方位的质量管理方法，用工作质量保证工序质量，以工序质量保证整个工程质量。

（4）严格按规范、规程组织施工。 严把施工操作关。 坚决杜绝违章、蛮干等错误施工方法做到文明施工，根据工程特点，适时组织各种技术培训，提高施工人员的技术水平，培训不合格者不得上岗施工。 在提高技术水平的基础上，促进工程质量的提高。

（5）积极配合监理工程师的工作，服从监理工程师的监督。

（6）采用先进的施工技术投入先进设备。

（7）事前控制：在每项工程开工前对原材料进行质量控制，按规范和监理工程师的标准要求进行试验，确保拟用于各项工程的材料质量。 开工前制定详细的施工技术方案，经技术负责人、工程师讨论认定，重大项目的施工技术方案在项目经理部开会讨论通过。 确保施工方案的科学性、实用性及有效性。

（8）事中控制：各分项工程在施工过程中严格按既定的施工方案进行，严守操作规程，排除不合理工序，在天气恶劣时不安排施工或采用保护措施， 施工时保证有备用设备，确保工序的连续性和完整性。 施工方案中制定应急措施，施工前由技术工程师向施工人员解释。

（9）事后控制：各分项工程完工后按规范要求的实测项目进行验收，验收不合格的分项工程按业主和监理工程师的要求进行补救，业主或监理工程师不同意挽救并认为必须报废的分项工程将无条件翻工，费用自理。

（10）质量目标控制：本工程的最终质量目标为优良工程，因此，优良工程是我单位在该项目质量要求上必须达到的目标。

3.2 工期保证措施

（1）正确处理质量和进度的关系，当二者发生矛盾时，将质量放在第一位，在保证质量的前提下加快进度。

（2）制订详细的工程进度计划，施工中抽调专职人员具体监督计划的进展情况， 并根据实际情况进行调整和完善，保证形象进度，做到科学的使用人力、材料和机械设备。 根据总工期和业主要求的各单项工程的工期安排总体施工计划，根据总体施工计划安排月计划和旬计划。 施工时以 “旬”和“月”为单位落实施工进度计划，这样总体计划才可以确保完成并为可能出现的工期提前做准备。

（3）采用先进的施工技术和管理方法，推行新技术、新工艺，加强技术管理，提高队伍素质。 优化施工方案，优化配套机械设备，以最佳设备和方案赢得时间，保证工期。

（4）供足人、材、物，保证工程需要。 本承包人将保证本标书所列施工队伍、管理人员、技术人员、机械设备按时进场展开施工，并准备充分的进场资金，购买原材料、零配件，为保证工期打好坚实的物质基础。

（5）发掘技术潜力，提高工作效率；加强工序衔接杜绝安全与质量事故的发生，保证工程的顺利进行。

（6）积极开展劳动竞赛，适时掀起施工高潮，在施工中采取层层责任承包，重奖重罚等行政手段，调动职工生产积极性，必要时发挥政治动员作用。 做到施工进度日保旬、旬保月，而达到按期或提前完成的目标。

（7）强化施工调度指挥与协调工作，超前布局计划，密切监控落实，遇到问题及时研究解决，避免搁置或延误；对重点项目或工序采取直接重点管理， 横向强制协调的强硬手段，抓关键，保重点，减少中间环节，提高决策速度和工作效率。

4 质量、安全保证体系

4.1 质量保证体系

1）质量目标

分项工程合格率100%，分部工程优良率95%以上，单位工程优良率95%以上，确保整体工程质量优良。

2）我司已建立了ISO9001 质量保证体系，在推行全面质量管理的过程中积累了一定的经验， 为实现本工程的目标，我们将进一步完善本企业的质量管理体系，提高质量管理水平。 本工程实行三级质量管理体系， 严格按照跟踪检测、复检、 抽检三个等级对每个施工环节进行行之有效的质量监控。

3）成立质量管理领导小组

（1）质量管理组织机构

成立以项目经理为组长、总工程师和项目副经理为副组长的质量管理领导小组，实施目标管理，纵向到底，横向到边，权责明确，赏罚分明的管理办法。

（2）质检人员的配制

项目部设质量监察部， 设部长1 人， 专职质检工程师2人，施工队设专职质检员，各工班设兼职质检员。 项目部设中心试验室，试验室配备试验室主任1 人，试验工程师2 人，试验员3 人。

4.2 安全保证体系

1）安全保证体系组织机构

针对本工程，本投标人将安全生产的主题确定为全面贯彻“安全生产法”，成立以项目经理为组长、项目副经理为副组长的安全生产领导小组，安全部为专职管理部门，下设专职安全员；各施工队设安全生产小分组，由施工队队长任小分组组长，小分组下设专职安全员。

2）安全保证检查程序

施工中各施工队安全员在现场进行安全检查， 发现问题，及时向项目部汇报，及时解决。

项目部安全领导小组执行项目部每月一次，生产小分组半月一次，施工队日检查（三检制）。 检查时由组长带队，组织有关人员参加， 发现问题认真填写 “安全质量大检查记录表”。 重大问题要发安全通知书和指令书，并填写《对策表》，将安全问题纳入全面质量管理循环中，并帮助各施工队解决现场实际问题。

4.3 制定安全方针

安全第一，预防为主。 做到思想保证、组织保证和技术保证，确保施工中人身、设备的安全。

4.4 建立健全安全生产保障体系

1）建立健全的各项安全制度

（1）各类机械的操作、运行规则及安全作业制度；

（2）用电安全须知及电路架设养护作业制度；

（3）施工现场保安制度；

（4）有关劳动保护法规的执行措施；

（5）工区的各种信号的设置规则及维护措施。

2）深化安全教育，强化安全意识。 工作人员上岗前必须进行技术培训和安全教育，牢记“安全第一”的宗旨，安全员坚持持证上岗。

3）抓好现场管理，搞好文明施工。 抓好现场管理是做好安全工作的一个重要环节，易燃易爆品妥善保管，工程材料的合理堆放，各种交通、施工信号标识明晰，使用正确风水管路、供电线路，施工工序有条不紊，做到文明施工，保证安全生产。

4）实行项目经理负责制，明确项目经理在施工安全管理中的主体地位，在施工过程中对本项目的施工安全负全面责任。 项目经理是本投标人在工程项目上的代理人，在安全生产方面对本投标人负责， 对其项目安全负总的组织领导责任。

5）全面落实安全生产责任制，做到责权利相统一，层层签订安全生产包保责任状， 把安全生产职责落实到每一级领导，落实到每一个工点、每一道工序、每一职工，奖罚严明。

6）项目部和工程队均要成立安全生产领导小组，由项目经理（或施工队长）任组长，其任务是：定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，总结和部署安全生产工作，组织安全培训。

7）工程项目部设置安全部，配专职安全管理干部3 名，施工队各配专职安全员2 名，班组配义务安全员，安监人员要挑选工作责任心强，有施工现场工作经验并经过安全管理培训的同志担任。

8）加强班组建设，执行“三工、三检”和“周一”安全检查活动，集思广益，发现问题，找出隐患，杜绝“三违”，把事故隐患消灭在萌芽状态。

9）认真实施标准化作业，严肃施工纪律和劳动纪律，杜绝声音指挥与声音操作，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。

10）针对工程项目的特点，结合现场和实际情况，编制专门的安全措施，进行安全技术交底，由施工技术负责人和专职安全管理人员监督实施。

5 文明施工措施、环境、人文景观保护措施

5.1 文明施工措施

1）成立以项目经理为组长的现场文明施工领导小组，负责本标段文明施工管理工作，并结合实际情况制定文明施工管理细则，报驻地监理批准后实施。

2）开工前做详细的实施性施工组织设计，绘制施工组织网络图、现场总体平面布置图做到科学合理。

3）各种规章制度及总体平面布置图、施工网络图、施工进度图等张挂上墙，各种图标注规范、醒目。

4）主要规章制度包括：质量控制制度、施工安全制度、岗位职责、现场管理制度、职工管理制度等。

5）开展文明施工，现场管理有序，现场布置统一规划，施工区材料堆放整齐，场地平整，道路、排水畅通。

6）各类公告牌、标志、标识牌内容齐全，式样规范，位置醒目。

7）对拌合站以及堆料场场内地面进行硬化。 现场材料分隔堆放，防止各种材料相互混淆。 对水泥、钢材、木材等材料设置防雨设施和隔潮设施。

8）施工现场内道路平整、排水畅通，生产和生活污水进行污水处理后循环利用或排放。

9）施工生产过程中的建筑垃圾清运到指定地点，保证施工现场整齐、干净、卫生。

10）严格按照公安、消防部门的要求设置防火措施，定期对灭火器等防火设施进行检查， 保证防火设施的使用性能。

11）施工便道派专人进行养护，保证晴雨天畅通，经常清扫、洒水，防止尘土飞扬，保证不影响当地群众正常生活、生产活动。

12）车辆在运料过程中，对易飞扬的物料用篷布覆盖严密，且装料适中，不得超载。

13）合理安排施工作业，在靠近居民的施工地段，夜间不安排噪音大的机械施工。

5.2 环境保护

1）开工前对全体职工进行环保知识教育，环境保护技术措施、技术交底，加强环保意识和以明确环保工作的重大意义。 积极主动地参与环保工作，自觉遵守国家和当地环保各项规章制度。

2）项目经理部建立环保管理工作机构，制定环保工作计划和措施，自觉接受环保部门、地方政府对工地环保工作的监督、检查。

3）施工区内道路通畅、平坦、整洁，不乱堆乱放，无散落物。 施工作业中对沿线村道及引线进行保洁，运输车辆按规定的行驶路线运输作业， 材料运输过程中应有避免发生抛、洒、滴、漏的防护措施，必要时采用覆盖措施。 干燥季节湿度较小时，对沿线道路进行洒水，防止尘土飞扬造成对周围环境的污染。

4）根据场地实际情况合理地进行布置，设施设备按现场布置图规定设置堆放，并随施工不同阶段进行场地布置和调整。最大限度地减少耕地占用。在拌和厂施工场地内，各种设施要位置准确，满足拌和、安装、运输的要求，拌和采取封闭式拌和，拌和场四周采取措施与周围相隔离，防止废水、废物污染周围农田环境。 砂石分类堆放成方，砌体用料分类成垛，堆放整齐。施工机具、器材等集中堆放整齐。袋装水泥分清标号，堆放整齐，目能成数。 有制度、有规定、专人管理，限额发放，分类插标挂牌，记载齐全而正确，牌物账相符。 库容整洁，无“上漏下渗”。工程竣工后,场内剩余工程材料、施工废料，按工程师的批示和规范要求清理干净。 由堆置废料所造成的场内凹陷，予以填置平整，使其恢复使用前的状态或按工程师的批示办理。

5）施工过程中注意当地水系及农田排灌系统的保护，弃土堆应堆置整齐、美观、稳定，排水畅通，不得对土堆周围的建筑物、排水及任何设施产生干扰或损坏。

6）雨季施工应注意随挖、随运、随填和随压，以避免造成土源污染废弃和污染农田及水源。