国土资源信息化中应用WebGIS技术

林喜庆，朱 岩，唐 韵

1.沈阳建筑大学，辽宁 沈阳 110168

2.辽宁省国土资源厅信息中心，辽宁 沈阳 110032

辽宁省金土工程一期是 “金土工程”的重要组成部分，是面向保护资源、维护权益、支持发展、服务社会的国土资源信息化建设工程，是辽宁省国土资源厅按照国土资源部的统一部署开展的一项大型电子政务工程。辽宁省国土资源执法监察信息系统是辽宁省金土工程一期的重要组成部分，下面我们就以辽宁省国土资源执法监察信息系统为例，分析WebGIS技术在其中的应用。

辽宁省国土资源执法监察信息系统的开发建设、推广和应用将为推动辽宁省国土资源执法监察系统信息化建设，切实规范国土资源执法监察行为，为最终实现“建立覆盖全省范围内的卫片信息平台和基于遥感影像的执法监察系统”和落实党中央、国务院关于严格土地资源和矿产资源管理与调控的各项政策，及时发现、遏制和依法查处土地资源和矿产资源违法、违规行为，充分发挥土地利用和矿产资源规划的调控作用，在开展土地资源和矿产资源保护和管理方面做出贡献。

1 WebGIS技术现状及发展趋势

1.1 国外现状

欧美是空间信息技术的发源地，领导着这项技术的潮流。国际上空间信息技术应用向着两个方面发展，一是面向大型决策管理项目，二是面向公众。在面向大型决策管理项目方面，如GIS在土地信息和土壤保护中的应用，美国资源部和威斯康星州合作建立了以治理土壤侵蚀为主要目的多用途专用的土地GIS。该系统通过收集耕地面积、湿地分布面积、季节性洪水覆盖面积、土壤类型、专题图件信息、卫星遥感数据等信息，建立了潜在威斯康星地区的土壤侵蚀模型。据目前的WebGIS架构来分析，主要分两种:

1）图片式的WebGIS也叫做栅格地图，也可以实现矢量地图，目前主要通过VML；

2）基于控件的矢量地图。(ActiveX,Java Applet)。

1.2 国内研究现状

我国WebGIS技术在国土资源执法监察管理中起步较晚，目前正在进入到一个需求旺盛期，早在市场发育的初期阶段，政府主管部门、研究部门和业界均已注意到，我国GIS应用需要加以引导。目前，我国已经建成的GIS应用系统估计在数百个，百万元至数千万元级的系统，也有数十个之多。如南京国图信息工程有限责任公司的国土资源土地利用监管系统是一套基于国土资源基础数据库建立的，能够将多源、多尺度、多类型国土资源基础数据（空间/属性）有效组织起来，并实现国土资源有效监管的信息管理系统。系统分为执法监察业务管理子系统和移动执法子系统两个部分。

系统中数据需要使用土地利用现状数据、土地利用规划、土地转/征用数据、土地供地数据、航摄影像数据等国土资源基础数据。其中手持移动设备中数据采用离线存储方式主要包括土地利用现状数据、土地利用规划、土地转/征用数据、土地供地数据等。

系统采用集中式数据管理模式，系统集中部署在市级国土资源局和各市县区国土资源局，各行政区用户在局域网中直接访问各自的应用系统，相关客户端通过主干网络直接连接，手持移动设置通过互联网络访问对外的移动服务器。

2 项目理论依据和关键技术

2.1 理论依据

1）快速搭建技术

项目时间紧、任务重，要在短期内完成辽宁省国土资源执法监察信息系统的建设。系统以Oracle数据库为基础，采用C sharp 程序语言在WebGIS平台上搭建。

2）WebGIS发布技术

利用WebGIS强大的发布技术，辽宁省范围内任意一个国土资源管理工作人员都可以访问WebGIS服务器提供的各种服务，同时还可以进行省、市、县三级同步的数据更新。

3）地理信息的获取

WebGIS可以在全省范围内通过信息抽取手段获取各类地理信息，将已存在的各类矿政数据图形化、矢量化，使数据的获取和传输更加方便。

4）良好的可扩展性

应用WebGIS技术可以跟采用Web技术的其他信息系统进行无缝集成，具备良好的可扩展性。

2.2 项目关键技术

WebGIS的发展与GIS技术、信息技术和通信技术的发展密不可分，辽宁省国土资源执法监察信息系统依托于辽宁省国土资源省、市、县三级专网，通过WebGIS技术实现各类矿政数据的图形化发布及共享。WebGIS技术应用过程中还需解决一些关键技术问题，如高质量数据压缩技术、基于WCDMA技术的移动应用、组件式GIS设计等。

1）数据压缩技术

系统中将涉及海量的矿政数据(空间数据),海量数据的传输会对系统的网络造成巨大压力，即使是专用网络，也不能使影像在浏览器上以各种比例尺任意漫游，因此空间数据的压缩就显得尤为重要。

2）基于WCDMA技术的移动应用

为适应移动执法工作需要，其移动执法终端需采用WCDMA技术，WCDMA技术是一种第三代无线通讯技术。系统拟采用中国联通为网络运行支持商。但由于目前WCDMA网络环境并不十分稳定，且本身技术含量又特别高，因此，如何解决客户端的负载是一个关键问题，目前拟采用强化服务器端处理能力及强化数据切片密度的解决方案，同时研究具有可兼容、扩展和交互的、满足客户端要求的Web浏览技术。

3）组件式GIS设计

组件式GIS比起集成式GIS结构更明晰,它的可扩展性更好,搭建难度更小，所以组件式GIS越来越成为一种发展趋势。

WebGIS技术在国土资源信息化的应用过程中需要注意的问题，除了以上所述外，还有很多细节方面需要我们注意，WebGIS技术近几年的发展十分迅速，但其存在的问题也不容忽视，因此分析好WebGIS技术的利弊，将决定WebGIS技术在国土资源信息化中的应用是否能够顺利的开展。