浅谈林业在国民生产中的效益及其可持续发展策略

陈玉红

(贵州省平坝县高峰镇林业站，贵州 平坝561100)

1 林业在国民生产中的效益

1.1 生态效益

生态是指影响人类与生物生存和发展的一切外界条件的总和，是人类生存、发展的依靠与媒介，如果没有了健康的生态环境，那就谈不上人类的发展，甚至连生存都会面临威胁。林业在整个生态系统中占有重要的作用，从最基本的净化空气、制造氧气，为人类提供生存的基本条件，到涵养水源、保持水土、防止水土流失，保护人们的生存环境，再到可以蓄水、促进降雨，改善人们的生存环境，甚至到可以防风固沙、保护物种多样性、调节气温、缓解由于“温室效应”带来的各种问题等等，都显示出了林业在生态环境中所表现出的巨大生态效益。

1.2 经济效益

农业一直以来都是我国经济的重要组成部分，关系着社稷民生，关系着经济稳定，广义农业包括“农林牧副渔”五大类，而林业排在第二位，可见林业在我国经济发展中所处的重要地位。此外，前一段时期过于注重经济发展、忽略环境保护所带来的恶果也警告人们:在保护好环境，特别是保护好林业发展的前提下进行当地的经济发展，是单纯的只顾经济不顾生态所不能比的:如果在经济发展的过程中不重视环境的保护，那么在发展之后还要花更大的精力来进行环境的修复，所花费的人力物力，甚至是由此造成的环境恶化，是经济发展无法弥补的。反之，如果在发展的过程中注重对于环境的保护，或者从事生态建设，就可以带动当地的旅游业、服务业的发展，经济的发展能更好地进行环境的整治，这样形成一个良性循环，对于环境、经济的健康发展可谓是“双赢”，由此足可见林业在经济发展中所显示的重大经济效益。

1.3 社会效益

“社会效益”是指最大限度地利用有限的资源满足社会上人们日益增长的物质文化需求的效益模式，笔者认为，“社会效益”和“可持续发展”有着密切的关系，是一种注重长远发展的经济增长模式，简单地说就是“既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展”。林业资源属于可再生资源，如果在林业发展的过程中坚持使用“可持续发展”，可以带动科技科研的发展，也可以提供更多的就业岗位，带动当地生产力的发展，同时林业的健康发展也可以为当地带来更多的发展机遇，比如养生场地、旅游基地、科研教育基地等等。另外，树林也可以满足人们陶冶情操、锻炼身体的需要，是精神文明建设的重要组成部分，林业对于环境的重要作用也使得当地环境质量相对较好，为当地提供了更多发展的契机。

2 林业的可持续发展策略

2.1 科技兴林

早在20世纪80年代，伟大的社会主义领导人邓小平就提出了“科学技术是第一生产力”的论断，科学技术作为第一生产力，已经成为社会发展、经济发展的重要决定因素，同样，在林业可持续发展的过程中，也要坚持以科技为第一生产力，由原来的粗放型的林业增长方式转为集约型的增长方式，以便更好地实现林业的可持续发展。当然这个过程需要很多的统计器材、实验设备、测量仪器等等，这就需要上级部门的足够重视，配发相关的设备、器材，并安排实验场地、设施，同时也需要相关工作人员在工作中要严格要求自己，多学习、多总结，不断提高自身的专业素质水平，以便在工作中能够得以及时运用，提高工作效率;此外，还可以利用当前的远程教育，学习其他地方的先进技术和产业结构，同时结合本地的实际情况予以运用，从真正意义上实现科技兴林。

2.2 联合兴林

我国的林业资源主要分为国有林、集体所有林、个人所有林三种产权类别，为了更好地进行林业资源的养护、发展，2007年平坝县全面完成了集体林权制度改革工作，勾绘林地7796宗，将集体林通过不同的形式落实到农户手中，采取“公司+农户”、“协会+农户”或“基地+协会+农户”的经营模式，充分融合社会资金，为林业产业结构调整提供资金、销售和技术支持，为林业的发展提供了更好的发展机遇，既减轻了相关部门的工作压力，也取得了丰硕的成果，实现了森林面积、森林蓄积、森林覆盖率3个同步增长，生态环境得到了切实改善，为建设绿色平坝、秀美平坝奠定了坚实基础。实践证明:在该县采取“联合兴林”的林业可持续发展方式是科学的，是值得推广实行的，相信在其他地方也可以推广试行。

2.3 林农结合

在国家“退耕还林”的号召下，很多地方将原来的耕田弃之不用，改为林地，在笔者看来，这是一种不理性的处理方式，虽然扩大了林业面积，提高了绿化率，但是却在一定程度上影响到了地方农业经济的发展。笔者认为，采取“林农结合”的方式，既可提高绿化率，又可促进地方农业经济的发展，比如采用果林建设，特别是在平坝县，由于特定的地理环境以及气候因素，发展果林是比较好的“林农结合”方式;此外还可以采用“林药间作”、“林草间作”、“林间食品”的种植采集等等，在不影响林业发展的同时最大程度地提高地方的经济收入。

2.4 做好维护

由于地方经济发展或者产业规划的原因，还有诸如非法垦荒、非法砍伐等一些其他因素，导致林业维护的过程中存在各种压力，所以，做好林业的维护工作也显得十分重要。在笔者看来，首先要完善相关的法律法规制度，做到林业保护的有法可依;其次要加强林业资源管理机构的建设，做到林业保护的有人管理;还要注重监测、审批，对于非法砍伐的一律从严处理，从行动上做好维护工作;此外还要加强民众的森林防火意识，避免人为导致的林业损失;也要关注林业的病虫害问题，及时发现、及时治理，做好林业的维护工作。

［1］杨礼旦.天然林保护工程与森林生态效益补偿——以贵州省台江县为例［J］.山地农业生物学报，2004(2):158～163.

［2］杨德勇.贵州省湄潭县林业发展刍义［J］.云南林业调查规划设计，2000(2):45～47.

［3］黄选瑞，滕起和.对中国林业可持续发展问题的基本认识［J］.林业科学，2000(4):85～91.