关于环境污染防治中地方保护主义的分析

2012-08-15边松林

科技传播 2012年14期

边松林，宋君

任丘市环保局，河北沧州 062550

在环境污染的防治过程中，地方保护主义起着一定程度的阻碍作用，所谓的地方保护主义就是根据地方制定的政策进行管理，一般都是一些土政策，这些政策严重影响环保的工作，对全国的环境污染防治政策进行了干预，所以国家应该对这种现象进行整治，加强对地方政策的一些限制工作，打破地方保护主义，以下笔者就对环境污染防治中地方保护主义进行分析。

1 关于环境污染保护主义

现阶段，我国的环境污染日益严重，所以一直以来，我国也在倡导环境保护的政策，但是对于利国利民的环境保护政策，却遭到了很多地方土政策的干预，这些嗲放制定了很多不合理的土政策，打着保护地方的幌子，禁止国家进行正常的执法检查，还有一些政府甚至将上面下达的关于环境保护的文件置之不理，或者利用这些土政策乱批条子等，这些现象都严重的影响了环境保护政策的有效实施，对于国家下发的关于环境保护的政策的执行率是非常低的，对环保部门征收的一些费用，例如排污费等等，进行有效的抵制，这种现象在目前的很多地方比较明显的存在。

还有就是地方政府甚至还打着环保部门的幌子进行一些项目的审批工作，只要相关的局长有想要审批的工作，就一定要落实，甚至说是能否快速有效的进行手续的办理已经成为现在地方政府考核的一项重要指标，最重要的是，现在的有些地方政府对所管辖区的环保工作不予理睬，甚至推卸责任，以上所说的现象就是现在关于环境污染防治中的地方保护主义。

2 地方保护主义的形成原因

为什么现在的地方政府会出现这样的现象，首先就是现在的地方政府对于环境保护上没有明显的认识，因为现在的地方政府有些认识没有跟上来，还是错误的抱着“先污染，后治理”的这种原则进行办事，由于地方政府的目光比较短浅，能想到的也就是地方的经济发展，没有估计子孙后代的发展，现在在地方，主要进行污染的就是企业，由于企业一味的追求利益，政府也纵容，才会导致这种现象越来越严重。

还有一点就是考核的体系，一直以来，政府对于经济的考核主要是以GDP为主的，对于环保方面没有相应的指标，也是导致这种现象发生的重要原因之一。

最后一点就是环保管理体系的建立问题，虽然我国现在在大力倡导环保，但是针对于环保的体系却没有完全的建立，这也是地方保护主义形成的原因之一。

3 走出污染保护主义怪圈的建议

想要走出污染保护主义这个怪圈，就要从多方面进行入手，首先就应该先做好相关的宣传工作，因为只有将人们的意识从根本上提高上来，才是做好环保工作的基础，国家应该利用一切可以利用的手段不断的对地方政府、企业等做宣传，为他们扫清法律的盲区，积极的配合国家把环保工作提高上来，要积极的认识和改变以往的发展观。

再有就是建立科学有效的考核体系，笔者建议进行绿色GDP的考核体系，将环境保护纳入到考核的目标当中，如果相关的企业仅仅是经济上得到了快速的发展，但却没有适当的履行环保的政策，在计算GDP的时候要进行相应的扣除，这样可以从根本上对地方保护政策进行防治，有效的促进基层工作的环保工作。

再有就是对官员的考核，现在有很多的地方政府官员，由于过度的追求经济上的利益，完全忽略了环保政策的实施，甚至纵容下面的企业对环境进行破坏，对于这种现象，政府应该进行严抓，环境保护是政府监管中义不容辞的责任，一旦在领导班子中出现这样的领导干部，一定予以处罚，再有就是针对不同的地域制定切合实际的可持续发展政策。

例如，在工业区就要进行GDP的考核指标，但是对于农业地区，所应用的指标就不一样，要积极的考察当地的农作物种植种类等等，对于环境严重破坏的地区，就要以保护绿化面积等为进行考核的指标，这样也有利于环境保护政策的恰到好处的实施。