试论市政工程质量控制

刘俊华

（奎屯市市政工程公司 新疆 奎屯 833200）

在市场经济大环境中，“工程项目质量控制”作为一种科学的管理理念已被广泛采用。对市政工程施工单位来说，在施工管理中推广应用“工程项目质量控制”这种管理模式，虽然取得了一定的经济效益和社会效益，但也存在一些问题，急需我们予以尽快解决。

1 提高对“工程项目质量控制”重要性的认识

在市政工程项目管理中，项目部的项目经理是市政工程施工企业法人在该项目上的全权代表，不仅要管理好项目的人、财、物，更要从思想上提高对“工程项目质量控制”重要性的认识，管理好工程的施工质量和工程进度，还要协调好与各有关方面的协作关系。只有始终把工作重心放在抓好工程质量控制方面，才能最终把优质工程交给业主，取得经济效益和社会效益后，为企业赢得声誉，开拓更广阔的市场，使企业发展更有后劲，才能在日趋激烈的市场竞争中立于不败之地。

2 要明确企业工程质量控制与项目部工程质量控制之间的关系

市政工程施工企业对工程质量的控制与项目部对工程质量的控制既密切相关，又是两个不同层次的管理和控制，其区别在于管理和控制的主体、内容、手段等方面有明显的差异。企业质量管理对象是企业总体工程项目，而项目部质量管理是针对具体的工程项目及相应的人、材料、机械和方法等生产要素，重点是施工工序质量的管理。由此可见，项目部项目质量管理与控制是直接形成工程合格质量的主要因素，而企业质量管理与控制则是间接管理与控制，主要以监督、检查、检测和指导为手段。因此，在市政工程项目管理中，对一切直接或间接影响工程质量的不利因素进行管理与控制，都属于工程项目质量管理与控制的范畴，都应该紧抓不放。

3 市政工程质量控制的基本要求

所谓质量控制，就是为实现特定的质量目标而对所控制的工程对象采取的计划、监督、检查、检测、指导和纠正等手段，使工程对象处于稳定而良好状态的连续管理行为。因此，对市政工程项目的质量控制基本要求应有以下几个方面：

3.1 市政工程质量控制应有明确的控制主体。市政工程项目质量控制主体就是所承建的市政工程项目。为了实现项目的质量控制目标，项目经理部应根据该工程具体情况，组织成立质量管理小组并设专职质检员，负责该项目施工全过程的施工质量监督、检查、检测、指导和验收等工作；技术负责人应随时监督和检查质量管理小组和专职质检员的质量管理情况，发现问题及时予以纠正，以免积重难返。

3.2 市政工程质量控制应有明确的质量目标。某项市政工程总的质量目标已由工程承包合同或施工任务书明确规定；为了实现总质量目标，还必须有许多分目标。例如，为了达到某项城市道路工程的优良质量目标，就必须达到各种预埋管线、路基工程、路面工程等分项工程优良目标，这样才能形成整体工程的优良。所谓明确的质量目标具有两方面的含意，一是要求被掌控的工程对象要按预定的质量轨道和方向进行，二是质量控制活动不能超出一定的资源限定条件。因此，在确定整个工程的质量目标后，项目经理部在制订质量管控计划时，就要以质量目标为依据，对实施过程中的要素进行科学、合理的分析，制订出能保证实现质量目标的有效措施和相应的技术标准。

3.3 市政工程质量控制应按预定的质量目标和技术标准实施。所谓质量控制就是在市政工程施工过程中检查实际发生的施工活动与预定的计划、质量目标、技术标准相比较，是否存在偏差，该偏差是否在允许范围内；如果偏差超出了允许范围，是否采取了有力的整改措施，等等。在市政工程施工实践中常会发生这样的情况：计划中想搞成优质工程，却没有订具体措施；准备消除某项质量通病，却没有预定的标准和有效措施；有时甚至有了标准和具体措施也不去执行，施工中仅凭“经验”和想当然安排施工活动，这样的质量管理和控制就毫无意义了。

3.4 市政工程的质量控制要求在时间和空间上应是一种连续的、全面的管理和控制。这种管理和控制应对被管控的对象的所有要素和资源投入实施全过程连续而全面的管理与控制。因此，必须从分析市政工程具体项目的基本特点着手，找出影响工程质量的规律性的因素及其主要矛盾，进行全面但有重点的管理与控制；对市政工程项目的质量管理与控制，应随着施工活动的延续而展开，并随着交叉施工作业的出现而扩大，更应特别重视对工序质量的管理与控制。

4 市政工程质量控制的基本内容

市政工程质量的形成是一个较复杂的过程，其影响因素很多，但我们可以依据对人、料、机、法、环五大要素管理的基本理论和对施工全过程进行综合分析，来明确市政工程质量控制的基本内容。

4.1 对施工管理人员工作质量的控制。在市政工程质量控制五大要素中，人是决定性的因素，施工管理人员和操作工人素质的高低对市政工程质量起决定性的作用，其表现形式就是他们的工作质量，因此，对参与施工的技术人员和技术工人的工作质量必须进行严格管理与控制。为此，对技术人员和技术工人进行岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提，因此，上岗前必须通过岗位教育（培训）和技术交底，树立项目经理部全员的质量意识和实施技术练兵，只有这样，才能在工程质量上形成你追我赶的自觉行动，才能形成人人关心工程质量、个个重视工程质量的良好氛围，同时还要实行竞争机制、激励机制和奖惩制度，也只有这样，才能提高人的工作质量，最终达到保证整体工程质量的目标。

4.2 对市政工程所用原材料的质量控制。工程所需原材料和构配件是形成市政工程实体的物质基础，也是形成工程质量的基本要素；确保原材料按质、按量供应和正确使用是工程质量控制的重要内容。对原材料的质量控制应采用“三把关、四检验”制度，就是材料采购和供应人员把关、技术质量检验人员把关、技术人员和操作人员把关；检验材料品种、检验规格、检验质量和检验数量。

4.3 对市政工程所用施工机械的质量控制。在确定市政工程施工方案时，应选用先进的、适用的、符合本工程技术要求的施工机械和设备，这对保证和提高工程质量及加快施工进度具有举足轻重的作用，尤其是附有计量仪表的机械设备，更应正确使用和定期进行检查及维修，以满足工程施工质量的要求。

4.4 对市政工程项目施工工序的质量控制。工程项目的质量控制最基本的内容就是对工序 质量的控制，而工序质量控制的目的就是要发现质量偏差和分析影响工序质量的制约因素，并设法消除制约因素，使工序质量控制在规范允许的范围内，以确保每道工序的质量。工序质量具有不稳定性和不确定性的特点：不稳定性是因人工操作不当引起的，而不确定性是指市政工程施工工序复杂，不确定因素较多，无法事先确定某些工序。因此，要控制好每道工序质量，就要做到对每道工序、每个细小部位都要实施监督操作、检验把关、预防和检测相结合的综合管控方法。

4.5 对市政工程项目成品保护和养护的质量控制。由市政工程施工周期长和多工种交叉作业多等特点，决定了市政工程项目成品保护和养护的重要性。分项工程的完成对单位工程来说仅仅是产品完成过程中的一个工序，对已完成分项工程的保护和养护对整体工程质量有着决定性的作用，因此，要严格按照规范和操作规程要求保护和养护好已完成的每一个分项工程，只有这样，才能确保单位工程质量目标的实现。