全面建设呼伦贝尔岭东经济强旗

文/曹晓斌

全面建设呼伦贝尔岭东经济强旗

文/曹晓斌

全面贯彻好自治区第九次党代会精神，就是要结合阿荣旗实际，以科学发展观为统领，全面落实美丽发展、科学崛起、共享繁荣战略，坚持保护发展并重、富裕和谐共赢，大力实施农业富旗、工业强旗、生态立旗、文化名旗战略，努力把阿荣旗建设成为全国现代农业示范区、全区现代宜居城市、呼伦贝尔岭东经济强旗、和谐社会典范，为加快推进岭东地区快速崛起、建设幸福呼伦贝尔做出新的更大贡献。

坚持保护发展并重，在美丽发展上实现新突破。坚持保护优先，把生态保护和建设作为关乎未来发展的大事来抓，加大森林和草原保护力度，坚决制止非法开垦耕地等破坏森林、草原生态的行为，深入实施“五荒”资源治理开发和生态环境治理修复工程，努力打造东北地区重要的森林、草原碳汇基地，实现美丽发展双赢。加大退耕还林还草还药力度，大力发展生态林、经济林、沙果林、中草药等产业，积极推进生态产业化。加快清洁能源产业发展，切实抓好节能减排工作，认真执行节能评估和环评制度，淘汰落后产能，培育发展循环经济和绿色经济，争创国家绿色能源示范旗。

坚持“三化”互动，在科学崛起上实现新突破。阿荣旗实现在呼伦贝尔岭东地区的科学崛起，建设经济强旗，必须抢抓自治区和呼伦贝尔市的政策机遇，坚定不移地推进以农业现代化为基础、新型工业化为核心、新型城镇化为平台的“三化”进程，构建多元发展、多极支撑的产业体系。

全力推进现代农业示范区建设。按照农业重点抓示范区的要求，全力抓好102个现代农牧业示范点和7个现代农业示范园区，持续提升农牧业综合生产能力。大力调整种植业结构，努力实现“123355”目标（即全旗大豆种植面积100万亩、玉米200万亩、水稻30万亩、杂粮30万亩、马铃薯50万亩、白瓜籽50万亩）。牢固树立富民优先理念，全面实施农民增收致富行动，突出抓好“六种、六养、三大特色”产业（种植业重点发展水稻、白瓜籽、马铃薯、杂粮、玉米、大豆六大作物，养殖业重点发展肉牛、肉羊、奶牛、生猪、大鹅、肉鸡六大畜禽，重点发展柞蚕、沙果、中草药三大特色产业），确保实现“十二五”期末农民人均纯收入达到2万元以上的预期目标。把农田水利作为农业基础设施建设的重点，实施阿伦河、格尼河、音河流域治理和病险水库除险加固工程，加快推进晓奇水利枢纽工程和下游30万亩灌区项目早日立项开工，重点加强“五小”水利工程建设。继续深化农村经营体制改革，加快推进土地流转，推动土地向农村大户、企业集中，向适度规模经营发展。推进农牧业产业化经营，完善龙头企业、专业合作组织与农户的利益联结机制，让更多农民从产业链条中获得收益。借鉴各地新农村建设的成功经验，着力抓好新农村形态规划，努力打造产业特色鲜明、生态环境优美、乡村富裕文明、社会安定和谐的新农村样板30个。

全力打造自治区双百亿元工业园区。按照工业重点抓园区的要求，加强园区扩区规划和建设管理，积极申报高新技术和循环经济产业园区，努力建设一座科技含量高、环境优美、设施完备、产业集聚的新型工业城。抓住呼伦贝尔市在“十二五”期间推进岭东地区快速崛起和资源配置向岭东转移的有利契机，积极培育壮大强旗支柱产业、优势特色产业和大型骨干企业。加快推进矿产资源勘探开发，重点做好石油勘探等前期工作。全力打造以江苏雨润集团和天津中敖系列产品精深加工项目为核心的农畜产品加工产业集群，积极引进和培育国家农牧业产业化龙头企业。

全力建设高标准现代宜居城市。加快实施以那吉防洪堤西移工程为标志的大西扩战略，坚持高起点规划，高标准建设，推动城镇建设步入新一轮快速发展期，每年开发建设面积100万平方米以上。重点建设好景观大道、幸福大街、和谐大街等新区主、次干道，拉开新区发展框架。科学规划住宅、商贸、公共服务等功能区，同步推进给排水、电力、通讯等市政设施建设，进一步完善城镇功能，提高承载能力。以打造文明城、卫生城、健康城、宜居城为目标，不断健全城市管理体系，细化管理方式，构建齐抓共管的长效管理机制。坚持城乡互动、协调发展，将城市基础设施向农村延伸，将公共服务向农村倾斜，着力建设一批各具特色、富有活力的中心城镇，促进城镇与农村协调发展。

坚持富裕和谐共赢，在共享繁荣上实现新突破。坚持经济发展与社会发展同步推进，从解决事关人民群众切身利益的问题入手，围绕财富共创、成果共享、和谐共建，不断提升人民群众的安全感和幸福感。高度关注和改善民生，把增加城乡居民收入作为改善民生的首要任务，重点增加低收入群体的收入，促进城乡居民收入普遍较快增长。加快发展教育、卫生、保障性住房等各项社会事业，促进基本公共服务均等化。深入开展新一轮平安阿荣创建活动，加强基层基础建设，进一步完善大调解工作机制，全力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。切实加强安全生产，强化食品药品监督，杜绝重特大事故发生。大力发展文化事业和文化产业，弘扬红色文化、民族民俗等特色文化，打造文化精品，培育一批具有地方特色的文化品牌。实施草原书屋、乡镇文化站等工程，加快完善公共文化服务体系，增强全旗文化产业吸引力。

坚持固本强基，在提高党的建设科学化水平上实现新突破。始终坚持党要管党、从严治党的要求，以加强执政能力和先进性建设为主线，更加突出密切党群干群关系这一核心，从思想、组织、作风、制度上全面推进党的建设新的伟大工程，为建设呼伦贝尔岭东经济强旗、全区现代宜居城市和全国现代农业示范区提供坚强的政治保证。

（作者系阿荣旗旗委书记）