让代表履职更具底气

让代表履职更具底气

近日，河南省潢川县人大常委会以“程序违法”为由，否决了商丘警方终止李万均县人大代表资格的请求。据称，在未得到当地人大许可情况下，李遭商丘市警方通缉，还被关进看守所数天。

众所周知，人大代表依法由选民选举产生，代表人民行使管理国家和社会公共事务的权力。为保障代表充分履行职务，代表法明确规定，县级以上的各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。

正因如此，潢川县人大常委会向商丘市警方勇敢“亮剑”，大胆说“不”，在凸显地方国家权力机关遵从法治权威的同时，更彰显了地方人大依法保障代表合法权益不受侵犯的决心和作为。

毋庸讳言，为夯实人大代表依法履行职务的基础，多年来各地人大做了许多卓有成效的工作，人大代表的履职保障越来越强。代表法也从物质保障、时间保障、人身司法保障等方面对代表行使职权做了规定，为代表依法履职营造了良好的法治环境。

得益于此，近年来一批积极履职、为民代言的人大代表浮出水面。他们大胆履行法律赋予的职权，不惮做“直言代表”、“炮轰代表”，敢于同不良现象作斗争，勇于为群众利益鼓与呼，受到选民拥护，得到社会尊重。

在现实中，人大代表因执行代表职务而受到不公正待遇的现象时有发生。他们因为“不懂世故”，成为被监督部门官员眼里的“异类”；他们的一些言行，“冲撞”了能够直接或是间接左右自己命运的官员，即被“穿小鞋”，受到刁难；他们甚至成为“跨省追捕”的对象，遭受打击报复……

这种不公正的遭遇，大大打击了人大代表的履职积极性，进而引发不良的“示范效应”。长此以往，“为民执言”的锋芒消退了，“为民请命”的担当不再了，最终沦落为“挂名代表”、“举手代表”，“只要代表名，不干代表事”，辜负人民信任和百姓重托。

如何让代表履职更具底气？对各级人大而言，除了要为代表执行职务提供必要的条件和服务外，更要为人大代表的履职提供坚强后盾，免除他们的后顾之忧。对于妨碍代表履职的行为和对代表履职进行打击报复的现象，人大及其常委会要督促相关部门依法严惩和纠正。

当然，在维护代表切身利益，为代表提供履职保障的同时，也应谨防代表职务成为一些人违法犯罪的“挡箭牌”和“护身符”。确有少数代表，平时头顶“人大代表”的名号，干的却是与“人大代表”职务相悖的事情。更有甚者，以代表之名谋一己私利，及至作奸犯科，因触犯法律而遭到查处时，仍然口出狂言：“我是代表我怕谁”。这些人虽是少数，但却严重败坏了代表名声，玷污了人大权威。对于这种人，人大理当勇敢切割，绝不护短。

当前，省级以下人大换届已经完成。如何为代表提供履职保障，让这些新当选的人大代表及时进入角色，理直气壮地履行好职务，应是当务之急。