焦三牛事件给我们的启示

■田艺欣

焦三牛事件给我们的启示

■田艺欣

今年1月18日，“天涯社区”出现一篇引起众多围观的网帖。帖子称，焦三牛1989年7月出生，2011年7月从清华大学毕业后进入甘肃省武威市凉州区清水乡人民政府工作，仅半年时间就从一名普通科员晋升为副县级领导。帖子一出，马上招来一片质疑，“上面有人”、“朝廷有人好当官”等猜测纷纷指向焦三牛的身份背景，怀疑“火箭式提升”背后存在违规问题。

焦三牛是我省新绛县北张镇马首官庄村人，事件曝光以来，他的成长轨迹、学习经历、就业选择、当选经过，乃至现在的工作状况，都受到三晋父老的格外关注。数月来，随着媒体报道的不断深入，真实情况越来越多地呈现在人们面前。

与网友们“富二代”、“官二代”的猜测恰恰相反，焦三牛是不折不扣的“农二代”。他家境贫困，父母已年过六旬，至今仍住在一座土坯房内，家里没有一件像样的家具，仅有的电器就是一台21英寸的老式彩电；两位哥哥则是在临近新绛的侯马市，靠打饼子维持生计。懂事的焦三牛从小学习勤奋，成绩优异。2004年，他到县里的民办学校海泉中学读高中，2007年高考以617分夺得“文科状元”，改写了新绛县十几年来没有学生考上清华大学的历史。2011年7月毕业后，焦三牛作为甘肃省委组织部在清华大学选拔的14名选调生之一，来到了武威市清水乡，成为一名普通干部。焦三牛所在的清华大学2011届英语系72班共有24名学生，其中20人选择了在国内名校或出国继续深造，1人到重庆做选调生，另有2人留京工作，月薪过万。尽管毕业时已经获得了留京工作的机会，但焦三牛最终下定决心去甘肃，立志“到祖国最需要的地方”，为西部早日脱贫贡献自己的一份力量。父母原本指望他留在北京出人头地，没想到他却跑到了比家乡更穷的西部农村，两位老人一时很难接受。

2011年底，武威面向全国公开选拔（选聘）31名县级领导。报考市外事侨务办副主任的共12人，经过资格审查，符合条件并参加知识测试的10人，焦三牛以知识测试、面试、差额考察、差额推荐、差额票决“五个第一”脱颖而出，被拟任武威市外事侨务办公室副主任。焦三牛的校友蔡程程、罗开双也是工作仅半年，分别拟任武威市安全生产监督管理局副局长、武威市工业和信息化委员会副主任。

由于不了解真实情况，社会上对焦三牛的拟任有一些质疑。对此，焦三牛抱着一颗平常心：“尽管我对自己能胜任新的岗位充满了信心，但我认为有质疑也是可以理解的，不论最终结果如何，我都会踏踏实实在岗位上干好每一项工作，在实践中不断提升自我。”焦三牛是这样说的，更是这样做的，他在工作中的表现已经获得了当地百姓的赞许、领导的肯定。

回顾焦三牛事件，值得我们深思的有许多方面，而在组织工作方面，我们至少能够从武威市的破格提拔中得到以下启示。

要不拘一格引进人才。武威市人才严重匮乏，人才结构不合理的问题比较突出；另一方面，武威自然条件、工作条件和生活条件都比较差，如果没有特殊的政策，很难吸引和留住人才。在这种情况下，甘肃省和武威市分别在2009年、2010年与清华大学签署了战略合作框架协议和全面合作协议，从清华大学引进优秀选调生；武威市又在2010年9月和2011年12月面向全国公选干部，焦三牛就是从后一次公选中走上领导岗位的。武威市的探索实践充分说明，用改革思想和创新办法不拘一格选人才，有觉悟、有知识、有为人民服务决心的年轻人就可以脱颖而出。在科技进步日新月异、国际竞争日趋激烈的今天，我们必须牢固树立人才资源是第一资源的理念，切实转变落后的、保守的、陈旧的、片面的人才观念，在全社会大力宣传爱护人才就是促进发展、浪费人才就是贻误发展的思想，使人才得到充分尊重、合理使用，真正成为推动科学发展的第一动力。选拔青年英才，既要尊重人才成长的一般规律，又要尊重优秀人才脱颖而出的特殊规律；既要按政策规定办事，又要为特别优秀的青年英才留出“快车道”。

要公平公正竞争选拔。在武威市面向全国的公开选拔中，没有任何“关系”和“背景”的焦三牛，完全凭借个人实力和平常工作表现，一路过关斩将，最终成为拟任人选，这个结果让竞争落选者心服口服，也让更多立志于服务西部基层的年轻人看到了希望。武威市保证公选公平公正的做法，值得广大组织部门学习和借鉴。一是公开透明。对资格审查合格人员、知识测试和面试成绩、综合成绩、进入考察考核环节人选、全委会差额推荐结果、常委会差额票决出的拟任人选，都及时在媒体上公告、公示。在全委会差额推荐之后，当场公开计票，报告人员现场观看计票过程。二是发扬民主。参与面试工作的“两代表一委员”有51人，占面试考官的68%。考察（考核）环节共有1963人参加了民主测评，个别谈话1281人。差额推荐、差额票决环节，市委常委包括市委书记，每个人都只有一票。三是差额到底。从知识测试到确定拟任人选，始终按照比例差额遴选。四是严肃纪律。通过签订诚信承诺、进行纪律提示、严查违纪行为、纪委全程监督，包括实行“裸考”，运用技术手段监控，保证公平公正。五是注重细节。知识测试和面试中，命题机构命题与自主命题相结合，力求考实；考察考核列出综合素质、工作业绩、实干精神、责任意识、创新能力、岗位适应程度等若干要素反复比对，力求考准；公选全程实行记实制度，保证程序到位；对外地报考人员从预订宾馆、接机接站等方面提供服务，体现招纳人才的诚意。

要着眼发展培养人才。武威市公务员中懂外语的很少，而近年来武威洽谈的外商企业增多，以前总要花高薪从外地聘请翻译。拟任外侨办副主任的焦三牛，毕业于清华大学英语系，且通过了国家英语专业八级考试，到武威工作后，他积极参与外商投资项目考察，专业特长得到了很好的发挥，各方面能力素质也得到加强。武威市调动青年人才的工作积极性，大力培养他们的工作兴趣，提升他们的业务水平，充分表明了对青年人才要“以用为本”。要坚持以国家发展和社会需求为导向，通过安排人才参与项目决策管理、重大课题和重大工程、急难险重任务和到基层任职、挂职等措施，加大锻炼培养各类人才的力度，使人才干事有舞台、发展有空间。要创新体制机制，积极构建与社会主义市场经济相适应、与科学发展要求相符合的人才培养、评价、选任机制，充分发挥人才作为第一资源的能动作用，努力以人才优势形成发展优势，以发展优势造就人才优势。