为推动省监管企业率先实现转型跨越发展提供坚强的组织保障

■山西省国资委党委组织部

为推动省监管企业率先实现转型跨越发展提供坚强的组织保障

■山西省国资委党委组织部

两年来，山西省国资委党委按照中央和省委的部署要求，紧紧围绕深入学习实践科学发展观的主题，积极引导监管企业各级党组织和广大党员在实践中创先进、争优秀，不断提高监管企业党建工作的整体水平，初步形成“组织创先进，党员争优秀，发展上水平，职工得实惠”的良好局面，为加快监管企业转型跨越发展步伐提供了强有力的组织保障。

一、把创先争优活动作为推动省监管企业科学发展的内在动力，有效地促进了省监管企业的各项事业的发展。

目前，山西省国资委监管21户国有企业，其中6户企业的党组织关系由地市组织部门管理，其余15户企业和2户中央驻并企业的党组织关系归口由省国资委党委管理。现成立党委541个、党总支892个、党支部9733个，有党员215147名。

创先争优活动开展两年来，21户省监管企业和2户中央驻并企业共有11166个基层党组织、207295名共产党员作出了公开承诺，建立领导干部联系点7762个，进行群众评议和领导点评12861次；共完成学习实践科学发展观活动期间尚未完成的整改任务1029个，共解决影响和制约科学发展的突出问题2380个；各级党组织共收集整理群众反映强烈的突出问题4615个，已解决4262个，基层党组织和党员共化解矛盾纠纷9791件，调处信访积案1424起，各级党组织和党员共与群众结成帮扶对子56249个，为群众办实事好事58352件，共落实帮扶资金12958万元；建立了2846个党员服务站（点）；党员帮扶共捐款11383537.4元；建立了9791个党员责任区（示范岗、先锋岗）；共有97178名党员参加志愿服务活动，组织党员开展志愿服务134481人次。

截至今年7月，省监管企业资产总额达到12175.3亿元，同比增长21.9%；营业收入完成7884.1亿元，同比增长43.7%；累计实现利润200.2亿元。资产总额和所有者权益在全国31个地方省级监管企业中排在四个直辖市之后，名列第五位。这些成绩的取得，是监管企业各级党组织和广大共产党员辛勤工作和努力付出的结果，是创先争优活动取得实效的具体表现。

二、以注重质量、务求实效为目标，创先争优活动取得明显成效。

山西省国资委党委认真研究、强化措施、狠抓落实，把创先争优活动作为巩固扩大学习实践科学发展观活动成果的迫切需要、发挥省监管企业党组织政治核心作用的重要推力、加强监管企业党员干部队伍建设的有力抓手、实现企业科学发展战略的有效途径，把创先争优活动作为当前一项重要的政治任务，以高度的责任感和历史使命感，推动创先争优活动高质量、高水平开展。

（一）紧紧围绕转型跨越发展的中心工作开展创先争优，国有经济实力显著增强。

一是与企业“十二五”发展规划相结合，加快转型跨越发展步伐。推动转型跨越发展，是省监管企业的中心任务。创先争优活动只有与中心工作融为一体，才有生命力。加快转型跨越发展始终是监管企业的工作大局，也是企业广大党员和干部群众的迫切要求和强烈愿望。各监管企业积极引导基层各级党组织和广大党员干部争当转型跨越发展的推动者和实践者，使创先争优活动与企业改革发展相互协调、相互促进。晋煤集团以创先争优活动为动力，加快实施“亿吨基地、千亿规模、百年企业、能源战舰”战略规划，推动企业持续快速发展。太钢集团党委围绕中心，聚焦战略目标，提出“实践三个转化，推进三个转变，集聚优势，转型跨越，建设具有国际竞争力的大企业集团”，使创先争优活动成为推动企业科学发展的持久动力。

二是与企业的改革发展进程相结合，体现了创先争优活动的实践性。各监管企业党委着眼于企业改革发展的大局谋划活动，结合企业生产经营活动开展工作，把创先争优活动融入推动企业转型升级、创新发展的生动实践，努力做到了企业生产经营活动开展到哪里，创先争优活动就推进到哪里，以活动成效促进企业改革发展稳定等各项工作。特别是七户煤矿整合主体企业能够将创先争优活动与整合工作紧密结合起来，做到了煤矿整合到哪里，创先争优活动就开展到哪里，确保了创先争优活动的全面覆盖。

（二）紧紧围绕践行根本宗旨开展创先争优，打造职工群众满意工程。

全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨，也是开展创先争优活动的根本落脚点。活动开展以来，各级党组织和广大党员牢固树立宗旨意识，坚持把群众满意不满意作为衡量标准，切实加大保障和改善民生工作力度，下工夫解决了一批关系群众切身利益的现实问题，兴办了一批群众希望办的实事、好事，使创先争优活动的过程成为不断提高职工群众生活质量和水平的过程，成为保障职工合法权益的过程。

一是坚持走群众路线，活动赢得了职工群众的广泛认同。在整个创先争优活动中，监管企业党组织始终坚持群众路线，各级基层党组织和广大党员直接面对群众、服务群众，把群众满意不满意、喜欢不喜欢、高兴不高兴作为标准，不断创新载体，切实增强活动的实效性。太重集团电气党支部的“员工接待日”活动，及时倾听群众的意见和建议，不断加强与群众的联系互动。

二是着力解决民生问题，职工群众得到了更多的实惠。在创先争优活动中，监管企业各级党组织坚持以保障和改善民生为重点，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，真心实意为职工群众办好事、办实事，使职工群众得到了更多的实惠。在落实这些惠民实事的过程中，潞安集团漳村矿高标准改造班中餐食堂和井口营养餐厅，使井下职工享受到“星”级待遇，开通了矿区电瓶接送车，把党的关怀送到千家万户，真正把全心全意为人民服务的宗旨落到了实处。

三是共建共创的良好局面初步形成。活动中，监管企业各级党组织坚持党建带工建、带团建、带妇建，指导和帮助工会、共青团、妇联搞好自身建设，改进工作和活动方式，增强了群团组织活力，促进了基层党建与群团工作共同提高。汾酒集团以党组织和党员创先争优影响群众、感染群众、带动群众，组织开展确以“比武交流增技艺，创先争优展风采”为主题的“储酒工/配制工职业技能鉴定暨劳动竞赛”，在公司形成了创先争优的浓厚氛围。

（三）紧紧围绕强化组织保证开展创先争优，打牢基层党建工作基础。

加强基层组织建设，既是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。在创先争优活动中，监管企业各级党组织坚持把加强党的基层组织建设作为一项经常性、基础性工作，提出了一系列意见和措施，全面落实党建工作责任制，使基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到了充分发挥。

一是基层党建工作长效机制进一步完善。企业把创先争优活动与经常性党建工作融为一体，抓基层、打基础，把领导班子建设与基层党组织建设有机结合，把党建工作与业务工作有机结合，把“四好”领导班子创建活动和“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合，通过创先争优活动整合、提升、深化、创新党建工作，激发了党建工作活力。焦煤集团结合转型跨越发展的时代要求和企业发展实际，开展了“争、树、增、提”竞赛活动，推动了具有山西焦煤特色的创先争优活动深入开展。晋煤集团结合企业实际，制定了《晋煤集团党委工作条例》。条例对于规范和指导各级党委工作，加强党委班子能力建设和先进性建设，发挥了重要作用。同时，为进一步加强企业党的建设、推动企业转型跨越发展提供了坚强的思想、政治和组织保证。

二是基层党组织和广大党员创先争优的内在动力不断增强。监管企业各级党组织把激发内在动力的着眼点放在创新载体上，坚持什么办法符合实际、什么办法管用就用什么办法，不断激发基层党组织和广大党员参与活动的热情。围绕学习实践科学发展观活动整改任务落实，按照公开承诺、督查践诺、领导点评等程序，深入开展公开承诺活动，推动重点工作任务落实，广大党员的责任感进一步增强。通过企业“党员服务站”等平台，深入开展党员志愿服务活动，党员的奉献精神进一步发扬光大。同煤集团的“煤海阳光”帮扶理事会、“煤海希望”助学理事会，向70万员工家属作出了“不让一户困难员工家庭因为贫困不能正常生活、看不起病、子女上不起学”的庄重承诺。

三是典型示范作用得到充分发挥。企业各级党组织根据行业特点和党员实际，全面开展党员亮牌先锋示范活动，组织动员广大党员立足岗位争优秀、当先锋。把挖掘、树立、宣传、推广先进典型作为重要抓手，选出了一批带动效应强的先进基层党组织和优秀共产党员，为创先争优树立了比学赶超的榜样。在活动开展之初，省国资委党委将40篇介绍先进基层党组织和60篇介绍优秀共产党员先进事迹的文章汇集成册，组织编撰了《为党旗争辉——省属企业先进基层党组织、优秀共产党员风采录》，将之作为创先争优活动的配套教材，引导各级党组织和共产党员以先进典型为榜样。在建党90周年之际和2012年“七一”前夕，共对155个先进基层党组织、254名优秀共产党员和101名优秀党务工作者进行了表彰，并从中选树出“十佳”基层党组织、“十佳”优秀共产党员和“十佳”优秀党务工作者。在先进典型的示范引领带动下，全系统形成了学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，创先争优活动达到了预期的目标。

（四）紧紧围绕理论创新推动创先争优的实践创新，不断丰富国有企业党建理论体系。

创先争优活动作为党的基层组织建设的一次集中实践，需要理论指导，需要理论总结，更需要产生理论成果。省国资委党委以创先争优活动为契机，不断加强理论研究在新的实践中的指导作用，为省监管企业转型跨越发展提供有力的智力支持。2011年4月，省国资委召开了省监管企业创先争优活动理论研讨会，对创先争优活动的实践进行了一次理论研讨和总结，进一步推动了国有企业党建理论研究。同时，省国资委为党建工作交流提供了平台，为党建成果展示建立了窗口，为加强企业之间沟通联系铺设了渠道，努力使创先争优理论研究变为企业转型跨越发展、企业管理层决策的“智囊”和“思想库”。创先争优活动开展以来，共形成有价值的理论文章60余篇，对提高省监管企业党建科学化水平产生了积极的影响，为推动国有企业转型跨越发展发挥了较大作用。

三、创先争优活动贴近实际、举措得力，成为加强和改进国有企业党建工作的一次有益探索。

深入开展创先争优活动，是推动国资系统改革发展实现新跨越的一次成功实践，是促进监管企业全体党员干部职工提升履职能力、创新能力和服务能力的良好契机，是提高国有企业党建工作科学化水平的一次有益探索，为加强和改进国有企业党的建设提供了重要启示。

（一）将创先争优与推动企业转型跨越发展相结合，使其具有持久生命力。企业是经济组织，发展是第一需要。这次创先争优活动之所以成效明显，关键是始终贯彻围绕中心、服务大局的指导思想，牢牢把握服务转型跨越发展这个主题，将活动对中心工作的推动和保证作用、党组织和党员为中心工作做出的贡献和业绩，作为衡量创先争优活动成效的重要标准，从而始终保持为完成中心任务提供动力和保证的正确方向。同时，紧密联系基层实际设计争创主题和行动载体，为不同领域基层党组织和党员经常性发挥作用搭建平台，引导基层党组织和党员在推动科学发展的伟大实践中岗位争先、攻坚争先、进位争先，使创先争优成为基层组织和广大党员的自觉行动和经常性状态。坚持把创先争优与科学发展中心任务融为一体，与党员的岗位职责有机融合，使创先争优岗位化、日常化、普遍化，有效地破解了活动与中心工作“两张皮”的问题。两年多的实践表明，创先争优活动极大地激发了党员干部群众谋发展、促发展的热情和动力，成为凝心聚力的重要抓手、攻坚克难的有力武器、建功立业的重要平台。

（二）将创先争优与服务党员群众相结合，使其得到最广泛的支持和认同。突出服务人民群众的价值取向，把创先争优活动办成群众满意工程，是中央和省委的要求，也是群众的期盼。各企业积极履行经济责任、政治责任和社会责任，舍得投入，踏实作为，从与群众联系最紧密的领域抓起，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的问题改起，积极保障职工合法权益，不断提高职工群众生活质量和水平，让职工群众得到了实实在在的利益。例如：同煤集团“一站、两会、一中心”的惠民机制，长期致力于解决职工群众的实际困难，得到职工群众的广泛认同。抓住群众利益这个“牛鼻子”，从与群众联系最紧密的领域抓起，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的问题改起，让人民群众得到看得见、摸得着的实惠，是创先争优活动的逻辑起点及落脚点，也是这次创先争优活动之所以受到广大群众拥护的根本原因。

（三）将创先争优与经常性党建工作相结合，使其在实践中获取不竭动力。各企业把创先争优活动与经常性党建工作融为一体，把领导班子建设与基层党组织建设有机结合，把党建工作与单位党建工作实际有机结合，把“四好”领导班子创建活动和“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合，通过创先争优活动整合、提升、深化、创新经常性党建工作，激发了党建工作活力，巩固和加强了基层党的组织，进一步增强了基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，使基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到了充分发挥。太重集团20年的创先争优，逐步总结形成了以“11235”和“三个转化、一个融合”为主要内容的独具特色的党建工作模式；潞安集团的将创先争优活动纳入党建绩效评价体系；阳煤集团的“双创双争”，都是基层党建工作与创先争优活动相融合，企业党建工作体系具体化系统化的表现。实践证明，党内教育实践活动氛围浓、力度大、合力强，是加强基层组织的重要机遇。抓住这一有利契机，强力推动基层党建重点工作，把党内教育实践活动与基层党建经常性工作紧密结合起来，以党内教育实践活动破解基层党建经常性工作难题，是加强党的先进性和纯洁性的重要手段。

（四）将创先争优与保持党的纯洁性学习教育活动相结合，使其互为载体、互相促进。推动创先争优活动深入开展，要按照胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上的要求，扎实做好保持党的纯洁性的各项工作。创先争优不仅是保持党的先进性和纯洁性的必然要求，也是为保持党的先进性和纯洁性提供不竭动力和创造有利环境的必然要求。通过创先争优，建立健全制度机制，明确工作要求，进一步为保持党的先进性和纯洁性提供制度保障，把党的先进性和纯洁性要求转化为党组织和党员自觉遵守的行为准则，调动和激发基层党组织和广大党员的积极性主动性创造性，营造与时俱进、敢试敢闯、创新创业的浓厚氛围，使创先进、争优秀、保纯洁，成为全党全社会的价值导向，加快了省监管企业率先转型跨越的步伐。

创先争优是一个永恒的主题、永远的追求。我们将以创先争优的精神，继续推动企业发展、强化基层组织、深化为民服务、促进企业和谐、保持党的先进性和纯洁性，以更加饱满的工作热情，更加扎实的工作措施，凝心聚力、攻坚克难，用智慧和汗水尽情书写转型跨越的雄浑诗章，以良好的风貌和优异成绩向党的十八大献礼！