下乡驻村接地气 寻找对策促发展

中共岢岚县委常委、纪委书记 牛大业

忻州市开展“三比一树”主题教育活动时，我刚调任岢岚县不久。近一年来，在带领全体纪检监察干部树立“可亲、可敬、可信”良好形象的同时，以包乡点岢岚县大涧乡为调研基地，将“三比一树”活动与下乡驻村有机结合，有计划地开展了一系列工作。

带着责任进村入户勤调研

下乡驻村是体察社情民意最有效的途径。始终保持和群众的血肉联系，是巩固我党执政基础，确保党的事业兴旺发达的不竭动力。我在半年多时间里跑遍了大涧乡17个村和其他乡镇6个村，和群众同吃同住同劳动，和群众零距离交流，真诚倾听群众呼声，真实把握民情讯号。逐渐地，群众把我和乡干部都当成朋友，有什么话都毫无顾忌地说了出来，我们在欢快的气氛中了解了群众的所思所想所盼。而我也深切地认识到，群众中不乏有识之士，好些想法是我们想不出的。

投入不足是造成偏远山区越来越落后的共性问题，找准症结是因地制宜增加农民收入的基础。在岢岚这样一个纯农牧业县，土地是农民安身立命的根本，是稳定农村、发展农业、富裕农民的基础。实现农民增收的基础在农业，根本出路在农业。

带着真情寻找解决三农问题的对策

农村发展的途径有多种，关键要根据市场经济规律，找准切入点，引导农民走事半功倍的发展路子。

要在产业发展上帮扶。首先要根据岢岚县情实际，把目标锁定在发展特色小杂粮加工、设施农业、特色养殖、观光农业、干果经济林种植、规模养殖业等方面。其次是要围绕村里特色，确定一项主导产业，突出一村一品的品牌优势，持之以恒抓下去。要采取示范带动、信息共享、合作社引领、龙头企业拉动等方式来调动农民的种养积极性。三是要扶持种植大户，发挥示范带动作用。要鼓励有规模种植愿望、市场信息灵通的能人来扩大种植规模，通过他们来与市场进行有效对接。

要在输送技术上帮扶。2012年，我们组织县农业局聘请农业方面的专家，在大涧乡进行了3次农业科技知识讲座，并在吴家庄村分产业确定2个农业科技示范点，为群众学科技、用科技创造了一个好的推广载体。同时，引导农民建了养殖类、种植类专业协会组织2个，创建生产、技术、销售及农资服务载体，以提高农民的组织化程度，增强农民的自我发展能力。

要在激发活力上帮扶。农村能否保持和谐稳定，村民能否安心发展生产，支村两委的作用举足轻重，尤其是贫困农村，更需要有一个坚强的村级党组织，把群众的注意力集中到发展生产上来，把群众的热情调动到改变传统种植观念、大力发展经济作物上来。

带着期望拓展农村科学发展之路

一是提升产业发展水平。要巩固培植产业特色，突出粮食、畜禽和山地经济培植和发展，鼓励乡镇发挥资源优势，构建优势产业板块，做到县有产业群体、乡有产业基地、村有产业大户、户有产业项目，营造千家万户踊跃创业、农业产业经济整体推进的良好态势；要做强产业龙头，高度重视农业龙头企业、基地和协会与农民的关联度，支持农业企业、农民专业合作经济组织与农民结成紧密联合体，不断提高农业和农民的生产组织化程度，提高农民对于农业产业化的参与率；要提高产业档次，支持鼓励企业、基地、大户推行标准化和无公害生产，对企业基地晋级、创品牌、获产品质量认证，给予一定奖励，促进全县生态化、标准化和无公害化水平大幅提高。

二是增强农业发展后劲。积极申报农业项目，争取上级支持，强化发展基础，充分发掘社会、自然资源优势，鼓励和引导各种工商资本和民间资本进入农业领域，做大农业经济总量和规模；高位推进农业招商引资，突出抓好重点项目、重点区域、重点对象和重大活动，瞄准大集团和高新技术，卓有成效地开展农业招商引资工作，吸引农产品深加工企业在岢岚落户投资；强化农业招商服务，有效提高招商引资的亲和力，使新的项目能招进来，好的项目能留得住、做得大；利用岢岚“中华红芸豆之乡、三晋绒山羊第一县”的美誉，让红芸豆、土豆、大棚蔬菜、绒山羊等产业率先形成集合优势，推动农业产业经济发展。

三是提高农民综合素质。切实加强农业培训，采取引进来、走出去、千家万户参与、重点产业重点项目重点培训的办法，广泛开展新型农民培训、农村劳动力转移培训和现代农业建设培训，提高农民群众的群体素质，提高农业产业发展水平；扩大农业对外宣传，充分发挥惠民蓝天网、今日岢岚等媒体的作用，积极宣传全县“三农”工作的好典型、好经验，推介企业品牌和优势产品。同时，积极组织农业企业参加各种形式的展销会，让农产品走出去；深入开展创建“十佳农业企业”、“十佳农业科技示范基地”和“十佳农业科技示范大户”活动，并实行两年一淘汰，滚动发展，激发“三农”主体的积极性、主动性和创造性，推动企业、基地、大户自我发展、自我提高。